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一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、全會精神，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，對基層黨組織和全體黨員集中進(jìn)行一次思想整頓和教育，檢查和評價(jià)每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)理論、貫徹黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、增強(qiáng)組織紀(jì)律性、實(shí)踐黨的宗旨，以及基層黨組織在加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)等方面的情況，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，處置不合格黨員，提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、評議內(nèi)容

㈠民主評議黨支部

民主評議黨支部，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行：

⒈黨支部能否貫徹執(zhí)行黨的基本路線、各項(xiàng)方針政策和上級黨組織的指示決定，能否帶領(lǐng)黨員積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)，能否在危難時(shí)刻，把人民群眾擺在首位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

⒉黨支部班子是否健全，班子成員能否認(rèn)真履行各自職責(zé)，成員之間是否團(tuán)結(jié)協(xié)作。能否堅(jiān)持走群眾路線，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)，辦事公道，群眾信任。

⒊黨支部班子是否堅(jiān)持民主集中制原則，對重大問題集體討論決定。黨支部能否嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持正常的組織生活，完成支部各項(xiàng)工作任務(wù)。

⒋黨支部是否積極開展各種黨建活動。農(nóng)村黨組織是否扎實(shí)開展了任期目標(biāo)責(zé)任管理、“三雙”、“升級晉檔”等活動；社區(qū)黨支部是否開展“四雙”活動，切實(shí)加強(qiáng)對在職黨員的雙重管理；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部是否開展“承諾制”活動，積極組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨支部是否規(guī)范了支部管理，通過加強(qiáng)對黨員的教育管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

⒌黨支部是否做好了黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，有工作規(guī)劃，重視對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，落實(shí)了培養(yǎng)措施，年輕黨員的比例逐年上升，三年來發(fā)展黨員無斷檔現(xiàn)象。是否加強(qiáng)了對工會、共青團(tuán)等群眾組織工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

凡是支部班子不健全，班子成員不團(tuán)結(jié)；黨員教育管理松散，出現(xiàn)了違紀(jì)違規(guī)黨員；黨員發(fā)展工作不規(guī)范，出現(xiàn)了三年未發(fā)展黨員現(xiàn)象；支部和黨員作用發(fā)揮不明顯，本單位本部門出現(xiàn)了不穩(wěn)定事件的，不能評為一類支部。

㈡民主評議黨員

民主評議黨員著重從六個(gè)方面進(jìn)行評議：

⒈是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，模范執(zhí)行上級黨組織決策指示，認(rèn)真落實(shí)支部的決議。

⒉是否在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前和危難時(shí)刻，挺身而出，發(fā)揮了模范帶頭作用。是否愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好本職工作。

⒊是否嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。

⒋是否認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，按時(shí)參加組織生活和黨內(nèi)活動，按時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

⒌是否模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，樹立“八榮八恥”的榮辱觀，帶頭移風(fēng)易俗，崇尚科學(xué)，堅(jiān)決反對封建迷信和非法宗教活動。

⒍是否積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動，立足本職崗位和自身特長，認(rèn)真承諾，積極參加黨支部開展的活動，全面履行承諾，積極完成承諾事項(xiàng)。

三、方法步驟

“雙評”工作要在黨(工)委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位分階段有步驟地進(jìn)行。方法要簡便易行，時(shí)間要相對集中。具體工作分為五個(gè)階段：

⒈學(xué)習(xí)教育階段。按照民主評議的內(nèi)容，結(jié)合支部實(shí)際，組織黨員學(xué)習(xí)十七大及全會精神、重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動必學(xué)文章、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件，對黨員進(jìn)行理想信念、宗旨意識和黨的基本理論、基本路線、基本法規(guī)教育。

⒉自我評議階段。主要是對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，聯(lián)系個(gè)人的思想實(shí)際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準(zhǔn)存在問題及根源，自我認(rèn)定格次。

⒊民主評議階段。民主評議分三步進(jìn)行，第一步，民主評議開展之前要采取召開座談會等形式廣泛聽取黨外群眾的意見。第二步，對黨（總）支部進(jìn)行評議。由黨（總）支部書記對一年來支部工作進(jìn)行總結(jié)，然后由黨員進(jìn)行評議并評定格次。第三步，在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨員個(gè)人互評。評議中要認(rèn)真開展批評與自我批評，敢于觸及矛盾和問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭開展對照檢查，帶頭剖析自己，帶頭評議其他黨員。在黨內(nèi)進(jìn)行黨員互評時(shí)，也可吸收部分政治素質(zhì)好，有一定參政議事能力的群眾代表參加，群眾代表不評議黨（總）支部和黨員個(gè)人，只根據(jù)每個(gè)黨員的平時(shí)表現(xiàn)，以及黨員的自評情況，給每個(gè)黨員打分進(jìn)行民意測評。農(nóng)村黨組織民主評議黨支部、民主評議黨員，要注意與開展的任期目標(biāo)責(zé)任管理、“三雙”、“升級晉檔”、“兩示范一帶動”等活動結(jié)合起來，把黨員完成承諾目標(biāo)任務(wù)情況作為評議的重要內(nèi)容，把支部和黨員發(fā)揮作用情況、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富情況作為民主評議的主要內(nèi)容和依據(jù)。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織在民主評議黨員時(shí)，要把黨員參與“承諾制”活動情況作為重要內(nèi)容，同時(shí)，要根據(jù)“四雙”活動要求，及時(shí)了解掌握在職黨員參加社區(qū)“四個(gè)一、四帶頭”主題實(shí)踐活動情況。

⒋組織審查階段。召開支委會，將各方面對每個(gè)黨員評議情況，實(shí)事求是地進(jìn)行綜合分析，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報(bào)告。

⒌表彰處理階段。在民主評議、組織審查的基礎(chǔ)上，對每個(gè)黨員按照“合格”與“不合格”確定出格次。對評議中揭露的違法違紀(jì)等問題，要按組織程序認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。經(jīng)評議定為不合格的黨員，支委會應(yīng)區(qū)別不同情況，按照黨內(nèi)規(guī)定妥善處置。

四、要求

⒈要統(tǒng)籌兼顧。今年“雙評”工作，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹十七大和全會精神、區(qū)委、區(qū)政府中心工作，扎實(shí)開展黨建活動來進(jìn)行。要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”總結(jié)評比活動緊密結(jié)合起來，和近期開展的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會相結(jié)合。對符合參與社區(qū)“四雙”活動條件，而未參與此項(xiàng)活動的單位在職黨員和未按規(guī)定參與“承諾制”的黨員不得評為先進(jìn)。對未按要求開展“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動的支部，不得評為先進(jìn)支部。

⒉要高度重視。各單位黨組織對“雙評”工作要認(rèn)真研究，精心安排。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、檢查和指導(dǎo)基層支部開展“雙評”工作。

⒊要堅(jiān)持原則。“雙評”工作程序性、政策性和原則性比較強(qiáng)。要自下而上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅認(rèn)真地按照程序、政策和原則辦事。

⒋這次“雙評”工作從5月中旬開始到6月初結(jié)束?！半p評”結(jié)果及工作總結(jié)務(wù)必于6月15日前上報(bào)區(qū)委組織部。