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2010年，規(guī)劃和建設(shè)局工作的總體要求：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、市委五屆十二次以及縣委十屆八次全會精神，以鄧**理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“抓重建、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定”的工作主線，以“重建攻堅、環(huán)境整治、三規(guī)范一加強”為抓手，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，為“綠谷紅城”新旺蒼打下堅實基礎(chǔ)。

總本目標(biāo)：

——建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資2億元

——招商引資2億元

——項目到位資金1億元

——新增儲備項目4個

一、科學(xué)規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理

一是以災(zāi)后恢復(fù)重建為重點，完成中國紅軍城二期、氮肥廠片區(qū)、新城馮家壩片區(qū)、大中壩修建性詳細(xì)規(guī)劃，孫家壩、長灘壩控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成東河、黃洋河水上公園規(guī)劃設(shè)計。二是加強規(guī)劃管理。積極探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范審批機制，規(guī)范規(guī)劃驗收，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施；進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作走上正軌。

二、加速城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)條件

一是加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。完成紅軍城片區(qū)核心保護區(qū)文昌街、龍?zhí)督?、王廟街3條主街市政改造，加快停車場、廁所、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成黃河河堤及黃洋河路；完成新城片區(qū)新華街、紅星路、商業(yè)北街、旺月堤西段堤防等道路改造和鳳凰梁等區(qū)域背街小巷治理，全力推進青林山公園、東河黃洋河水上公園的建設(shè)；完成新橋片區(qū)政務(wù)中心東側(cè)道路，武裝部東側(cè)、南側(cè)道路，文體中心、黃家溝東西側(cè)道路的修建；完成嘉川片區(qū)的慶寨路，攀成鋼工業(yè)園區(qū)東側(cè)、西側(cè)進場道路、嘉川火車站南側(cè)道路，何家壩小區(qū)、石橋小學(xué)、紅旗干道非機動車道、人行道、綠化及排水等管線配套設(shè)施建設(shè)；按世行貸款項目要求，完成第一批馬家渡大橋、木門大橋、三江大橋等3座橋梁的修復(fù)加固，加快實施第二批大中壩道路、濱河路等項目建設(shè)；城市生活污水處理廠項目完成排污干管工程。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)，加快天星、化龍場鎮(zhèn)的遷址重建和五權(quán)場鎮(zhèn)的原址重建，完成五權(quán)、尚武、普濟、張華、金溪、三江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)道路修復(fù)及市政設(shè)施配套建設(shè)，完成國華、鼓（）城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。三是切實抓好城鎮(zhèn)住房和農(nóng)村永久性住房重建，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督工作，主動配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加速黃洋場鎮(zhèn)、三江官參營等集中安置點的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。四是抓好領(lǐng)秀江南、清江怡苑、雅化集團及消防大隊旁地塊等大型房地產(chǎn)項目招商，新增儲備項目4個并編制項目建議書。

三、以城鎮(zhèn)秩序整治行動為載體，不斷強化城鎮(zhèn)管理

以鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為載體，進一步嚴(yán)格按照政府《城鎮(zhèn)管理暫行辦法》要求，積極增添措施，狠抓工作落實，切實搞好城鎮(zhèn)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑市場、城鎮(zhèn)供水和燃?xì)馐袌龉芾砉ぷ?。一是扎實推進廣巴高速公路、省道202線、縣城進出口通道、旅游路沿線為重點的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，深入實施“美化、綠化、凈化、亮化”工程，切實打造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。二是規(guī)范建筑市場管理，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立并完善內(nèi)部管理機制。加強招投標(biāo)管理，規(guī)范好招投標(biāo)程序，規(guī)范評委行為；搞好相關(guān)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，依法查處施工隊伍無資質(zhì)、亂掛靠等違法行為，嚴(yán)把《施工許可》審批關(guān)，確保工程報建率達100%；加強工程質(zhì)量管理，進一步嚴(yán)格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督檢測行為，提高監(jiān)督檢測隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，強化責(zé)任意識和質(zhì)量問題，嚴(yán)格規(guī)范參與建設(shè)的五方行為，強化質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，加大建筑材料檢測力度，杜絕不合格建筑材料進入施工現(xiàn)場。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施維護管理，切實抓好城區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的維護與管理，做到供水及時，排水暢通，確保城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完好率98%，路燈亮燈率達100%；搞好城區(qū)綠化樹木花草培管，繼續(xù)深入開展“園林式單位”達標(biāo)活動，大力開展燃?xì)馐袌銮謇碚D，全面規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?。四是切實抓好市場秩序及環(huán)境衛(wèi)生整治。合理劃分城鎮(zhèn)綜合市場經(jīng)營區(qū)域，確保經(jīng)營有序，加大執(zhí)法力度，及時查處亂設(shè)廣告牌、亂貼亂畫、亂停亂放等“十三亂”行為，加大走街串巷商販打擊力度，整治臨街門面貨物沿街?jǐn)[放，杜絕大街小巷占道經(jīng)營等行為，保持市場秩序井然，市容市貌美觀。積極探索環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，做到垃圾日產(chǎn)日清，城區(qū)主支街道清潔，城郊結(jié)合部無衛(wèi)生死角，城區(qū)綠化帶無垃圾雜物。

四、狠抓內(nèi)部管理，強化隊伍建設(shè)

一是加強班子建設(shè)。開展“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)一流”活動，繼續(xù)發(fā)揚“樂于奉獻、求實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、團結(jié)協(xié)作”精神，不繼增強隊伍的凝聚力；完善和落實局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，推進干部培訓(xùn)“四項聯(lián)動”改革，提高學(xué)習(xí)成效；開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，增強班子的戰(zhàn)斗力。二是進一步完善內(nèi)部管理機制。繼續(xù)實施好“以事定崗，績效結(jié)合”目標(biāo)管理工作，憑實績察德才，憑實績定效益，充分激發(fā)隊伍活力；建立工作運行體系，實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成齊抓工管的格局。三是加強思想政治建設(shè)。進一步弘揚抗震救災(zāi)精神、“旅發(fā)精神”，深入開展“三心一弘揚”、“感恩自強建家園、立足崗位作貢獻”、“做好文明廣元人”等主題實踐活動。進一步開展四破四立大討論活動，牢固樹立攻堅意識、進取意識、爬坡意識，使廣大黨員干部不斷解放思想。四是加強廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立分權(quán)制衡監(jiān)督體系，著力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高全體干部立黨為公、執(zhí)政公民、勤政廉政意識，建立健全拒腐防變教育長效機制，反腐倡廉制度體系，權(quán)力運行監(jiān)控機制。五是加強機關(guān)效能建設(shè)。深入開展“七進”活動，開展“改作風(fēng)、立新風(fēng)、樹形象、促發(fā)展”活動，建立系統(tǒng)行政管理、服務(wù)體系，樹立文明、高效、負(fù)責(zé)的機關(guān)形象，切實解決一些黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不力、信心不足、安于現(xiàn)狀的問題。六是加強精神文明建設(shè)。進一步深入開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高系統(tǒng)文明管理、文明執(zhí)法和文明服務(wù)水平；要積極開展精神文明建設(shè)評選活動，特別要樹立一批災(zāi)后重建工作積極、率先垂范的先進典型。加強宣傳信息工作，及時宣傳系統(tǒng)先進典型及工作動態(tài)，重視積極向上、健康有益的文化建設(shè)，充分展示規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的精神風(fēng)貌。七是深入推進平安單位創(chuàng)建。以創(chuàng)建平安單位為載體，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，積極抓好綜治維穩(wěn)、應(yīng)急防邪、信訪、婦女兒童等管理工作，確保無群眾性和越級上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定平安。