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今年是建國60周年，也是貫徹黨的十七屆三中全會精神的第一年，更是我臺全面推進數(shù)字電視發(fā)展重要的一年。今年全臺工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實全市宣傳思想工作精神為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務實、開拓進取，堅持正確輿論導向，努力提高輿論引導水平，營造良好輿論氛圍，確保廣播電視安全播出，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，全力推動廣播電視事業(yè)發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。今年我臺工作思路總的概括為：“重主題、促外宣，聚財力，攻重點，建制度、保安全，強隊伍、抓黨建，創(chuàng)新業(yè)、求發(fā)展?！?/p>

一、重主題，促外宣

即注重主題宣傳教育，促進外宣工作上臺階上水平。

（一）圍繞中心工作，著力做好主題宣傳報道工作

緊緊圍繞市委提出“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定、強黨建”，扎實推進“六區(qū)聯(lián)建”、“六城聯(lián)創(chuàng)”的工作大局，始終堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁和以正面宣傳為主”的方針，弘揚主旋律，打好主動仗，切實做好各階段主題宣傳報道活動。要集中力量、精心部署、開辟專欄，積極宣傳我市學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹十七屆三中全會精神、建國60周年等重大主題活動。要發(fā)揮廣播電視特點，整合新聞資源，精心策劃，周密安排，積極宣傳我市推動社會主義新農(nóng)村建設、和諧*、法治*和文化大市建設等的具體舉措和成效，多層次、多角度地報道，拍攝制作一批貼近群眾生活實際的優(yōu)秀的廣播電視作品，切實反映*人民的精神面貌，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）圍繞“三貼近”要求，著力推進宣傳創(chuàng)新工作

宣傳創(chuàng)新是一項長期的任務，也是緊迫的現(xiàn)實課題。按

照“三貼近”要求，著力于宣傳報道形式、內容的不斷創(chuàng)新。

一是優(yōu)化欄目結構，著力打造品牌欄目。結合工作實際，凸現(xiàn)地方特色，調整欄目結構，加強欄目力量，著力打造民生節(jié)目；強化“服務百姓、疏導交通、引導受眾”的欄目宗旨，利用廣播快捷的優(yōu)勢，著力打造交通廣播直播節(jié)目，充分發(fā)揮《與你同行》節(jié)目的專業(yè)性、服務性和互動性。使《民生快遞》、《與你同行》成為深受觀眾喜愛，在我市乃至*市有一定知名度的欄目。優(yōu)化方言欄目組合，增強節(jié)目時效性，發(fā)揮方言優(yōu)勢，打響方言品牌。要著力抓好廣播、電視自辦、聯(lián)辦節(jié)目質量，辦出專欄特色，注重品牌建設。進一步加大黨建、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、健康和法制等廣播專題節(jié)目的宣傳報道力度，廉政、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)等電視聯(lián)辦節(jié)目，要緊貼各部門的宣傳要求，出色完成宣傳任務。聚集精干力量，深入全國各地，繼續(xù)拍攝《天下*人》大型電視系列片；強化對農(nóng)欄目等為群眾服務節(jié)目的專業(yè)化、精品化和大眾化，增強節(jié)目的可視性和可聽性，提高欄目的凝聚力和影響力，打造若干個在*市乃至全省有一定知名的品牌欄目。

二是堅持以人為本，著力強化輿論引導。拓寬宣傳報道內容，創(chuàng)新宣傳報道形式，進一步轉變作風，打破節(jié)目制作局限，走出演播室，深入基層、深入群眾，深入實際，用群眾語言和群眾喜聞樂見的方式說話，增強新聞報道的親和力、吸引力和感染力。認真做好日常新聞報道，加強宣傳先進典型報道力度。穩(wěn)妥地做好突發(fā)性新聞事件、群眾性事件和社會熱點問題的正面引導，暢通信息渠道，通達社情民意，充分掌握輿論動態(tài)，宣傳報道做到貼近百姓情感。加強監(jiān)督性新聞報道，強化節(jié)目導向，體現(xiàn)人文關懷，提升媒體公信力。

三是舉辦大型活動，著力擴大社會影響力。圍繞市委、市府工作大局，適時組織開展群眾參與廣泛的文化活動，拉近與觀眾的距離，提升節(jié)目欄目的社會知名度，擴大廣電社會影響力。

四是完善用人機制，著力推進機制創(chuàng)新。進一步完善欄目制片人制，實施制片人競爭上崗，職工雙向選擇的用人機制，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的新聞宣傳隊伍。進一步挖掘工作潛力，明確人員編制，完善績效工資制，充分調動職工積極性。

（三）圍繞“爭先創(chuàng)優(yōu)”目標，全力做好外宣工作

制定計劃，明確責任，確定目標，切實提高外宣和節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作，要加大外宣工作力度，加強與省內外電視媒體合作，拓寬對外宣傳渠道，擴大業(yè)務交流，確保重要報道在中央、省、市級電視媒體錄用率有較大提高，外宣成績力爭在*市領先，名列全省前茅，著力提高*在外的知名度。把創(chuàng)優(yōu)作為全年的重要工作，努力爭先，創(chuàng)優(yōu)成績上一個新臺階。

二、聚財力，攻重點

即開辟新業(yè)務，培育新的經(jīng)濟增長，聚集財力、增收節(jié)支、打好重點建設項目攻堅戰(zhàn)。

（一）以雙向網(wǎng)改為抓手，進一步擴大雙向網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域。加大雙向網(wǎng)建設力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站技術機房改造升級。對有條件的行政村，要積極爭取村資金支持，對全部網(wǎng)絡進行雙向改造，擴大雙向網(wǎng)絡覆蓋面，今年計劃網(wǎng)改5萬戶，為互動數(shù)字電視開通奠定堅實的技術基礎。要在前期雙向網(wǎng)絡改造的基礎上，進一步總結經(jīng)驗，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，把光節(jié)點的覆蓋縮小到100戶左右，采用MOCA技術，努力把網(wǎng)改成本降到最低限度。同時，臺線網(wǎng)基金管委會要建立并落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站網(wǎng)改項目審報會審和驗收制度，加強線網(wǎng)基金規(guī)范化管理，加強網(wǎng)改工程規(guī)范化建設，加強器材資金規(guī)范化運作。繼續(xù)實施設備器材集中采購，公開招投標，進一步做好廣播電視設備采購工作。加強器材經(jīng)費管理，深化廣電器材購置月結月清制度，確保廣電器材購銷資金的有效運作。

（二）以啟動整轉為契機，進一步加快數(shù)字電視整體轉換進程。數(shù)字電視整體轉換是實現(xiàn)有線電視數(shù)字化的必由之路。今年是我市數(shù)字電視整體轉換的啟動之年。為此，要把數(shù)字電視整體轉換工作擺上今年我臺重要議事日程。要積極爭取市政府及有關部門的支持，整合政策資源、技術資源和財力資源，加快推進數(shù)字電視整體轉換進程。要加大宣傳力度，優(yōu)化數(shù)字電視整體轉換的政策環(huán)境，并將該項工程列入2009年度*市政府重點工程與為民辦實事項目之一。要在今年1月下旬數(shù)字電視系統(tǒng)平臺技術測試取得初步成功的基礎上，完善總體技術方案，組織外出項目考察，實施設備集中采購，有序開展前期各項籌備工作。要依靠市場融資、自身資金和市財政支持等三方面解決啟動資金，力爭兩年內基本完成全市有線電視從模擬到數(shù)字的轉換。要實施技術轉型育人工程，針對互動數(shù)字電視、數(shù)字電視整體轉換新業(yè)務實際，系統(tǒng)性、分階段、分層次進行技術培訓，以技術更新推動業(yè)務轉型。

（三）以增收節(jié)支為重點，進一步加強收視費改革。要加強對基層廣電站的規(guī)范化管理，擬召開片區(qū)廣電站業(yè)務工作交流季會，并實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的工作目標量化考核制度，力求管理出效益。落實經(jīng)濟責任，強化增收節(jié)支，加強財務管理，與各基層單位簽訂經(jīng)濟責任書。今年創(chuàng)收計劃增加500萬，爭取800萬。要轉變收費觀念，明確收費任務，不定期開展工作督查和業(yè)務指導，進一步加大視聽費收繳力度；要加大收費宣傳力度，加快收費進度；要轉變收費方法，加強清查私拉亂接和漏登用戶清理工作，繼續(xù)推行以坐收和銀行代扣新方式，學習柳市、虹橋等廣電站經(jīng)驗，加強視聽維護費創(chuàng)收力度。

（四）以廣電惠民為目標，進一步實施“村村響”和“廣電低保工程”。要切實提高我市困難群眾基本文化權益的保障能力，爭取市政府及有關部門的財力支持，實施“廣電低保戶”工程，真正惠民利民，使廣大“低保戶”家庭收聽收看廣播電視節(jié)目。啟動廣播“村村響”工程建設，要積極爭取政策支持與市財政支持，根據(jù)工作實際，用兩年左右時間，按計劃、分階段地推進農(nóng)村廣播“村村響”工作。

（五）以環(huán)網(wǎng)升級為基礎，進一步拓展數(shù)據(jù)業(yè)務。繼續(xù)完成市網(wǎng)光纜干線擴容工作，數(shù)據(jù)主干網(wǎng)升級成10G的主干網(wǎng)，加強日常維護工作，提高服務水平，優(yōu)化服務質量。加快建設淡溪至嶺底等三條市網(wǎng)環(huán)路。合理規(guī)劃，確保傳統(tǒng)裸纖業(yè)務的穩(wěn)定發(fā)展。同時，要牢牢把握廣電事業(yè)建設資金保障的主動權，爭取落實廣電基礎設施配套費政策；要把握廣電事業(yè)建設的工程管理主動權，必須會同規(guī)劃建設部門把廣電安裝納入工程項目會審與聯(lián)合驗收內容。要力爭建立市廣電設施保護工作領導小組辦公室，力爭依法行政的權力；要爭取有關部門支持，遏制非法IPTV視頻業(yè)務經(jīng)營行為，打擊非法安裝小衛(wèi)星行為，保護廣電自身利益；全力配合有關部門做好市網(wǎng)廣播電視設施布局專項規(guī)劃編制工作。

三、建制度，保安全

即建立和完善規(guī)章制度，落實安全措施，確保廣播電視安全播出。

今年我國大事多，喜事多，確保廣播電視安全播出任務艱巨。要進一步增強廣播電視安全工作的政治意識、大局意識和陣地意識，強化責任、明確任務，制訂《廣電安全播出責任書》、《安全維穩(wěn)工作責任書》、《安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理安全責任書》，切實抓好安全播出、安全維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等各項工作的落實。尤其要確保以建國60周年慶典為重點的、重要安全播出保障期內的廣播電視安全播出。要繼續(xù)執(zhí)行“三位一體”的廣電安全播出捆綁式責任制，繼續(xù)加強值班制度建設，嚴格執(zhí)行巡檢制度。加強線網(wǎng)技術維護和機房技術維護，實現(xiàn)重要頻道節(jié)目源多備份，確保信號正常傳輸。適時組織開展應急演練活動，與有關部門加強溝通、密切聯(lián)系，切實提高應急處理能力。要進一步夯實廣電安全播出“群防群治”工作基礎，完善全市912個村的安全播出村級義務信息員的統(tǒng)計和落實工作。

四、強隊伍，抓黨建

即強化隊伍建設，實施人才工程，抓好黨的建設與黨風廉政建設。

一要突出抓好精神文明建設。繼續(xù)以“請進來、送出去”的學習形式，加強職工教育培訓力度，提高職工業(yè)務能力和技術水平。要進一步加強“文明服務窗口”建設，創(chuàng)建一批星級“滿意站所”。開展豐富多彩的群眾性文娛活動，滿足廣大職工精神文明需求，大力推進我臺的精神文明建設。

二要突出抓好制度建設。繼續(xù)抓好學習管理、請銷假制度、考勤制度、服務承諾制等規(guī)章制度建設，加大“六型機關”、“四好科室”、“滿意基層站所”等活動的創(chuàng)建力度，轉變工作作風，加強服務質量，樹立廣電良好形象。要進一步完善制度體系，建立完善責任追究制度，加大懲處力度，特別是加大查處違法違紀案件的力度，切實糾正不廉潔行為和不正之風。

三要突出抓好黨的建設。完善學習制度，臺理論中心組和各黨支部在加強學習鄧小平理論和三個代表重要思想同時，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中會精神；定期召開學習交流會，努力營造良好的學習環(huán)境。堅持民主集中制，健全黨內集體議事制度，堅持“集體領導、集體決議”的原則，集思廣益，充分發(fā)揮黨組織全體會議的作用，堅持集體領導下的個人分工負責制。加強班子團結建設，進一步改進領導班子和領導干部作風，增強班子的團結和活力。加強黨的建設，做好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作；繼續(xù)開展傳統(tǒng)革命和愛國主義教育活動。

三要突出抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。深入貫徹落實《黨風廉政建設責任書》，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作。按照《懲治和預防腐敗體系工作要點》，建立健全學習和宣傳教育機制，充分發(fā)揮先進典型的示范作用和反面案例的警示作用，進一步加強黨員干部的思想道德和黨紀教育；切實提高黨員干部的從政道德素質和廉潔自律意識；認真受理信訪舉報，嚴肅查辦案件，抓好各項制度的落實和黨風廉政責任制建設，進一步從源頭預防和治理腐敗工作，做到防微杜漸。

五、創(chuàng)新業(yè)，求發(fā)展

即要大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，謀求廣播電視新一輪發(fā)展。

當前*廣電既面臨著重大的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻現(xiàn)實挑戰(zhàn)，我們要聚精會神謀發(fā)展，同心協(xié)力創(chuàng)新業(yè)，做到互動數(shù)字電視與DVB數(shù)字電視整體轉換兩個項目一起上，兩年輪子一起轉，把我們事業(yè)推向前進。

（一）加快實施互動數(shù)字電視項目速度。一要內強技術。通過技術會診、技術攻關、技術升級，確?；訑?shù)字電視系統(tǒng)平臺的技術穩(wěn)定性，并逐步進行系統(tǒng)平臺的擴容與升級；繼續(xù)采用EPON+EOC雙向網(wǎng)改技術模式，加快雙向網(wǎng)改造進度，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，網(wǎng)絡中心市區(qū)網(wǎng)絡部要努力實現(xiàn)無縫覆蓋，柳市、虹橋、北白象、雁蕩等廣電站要整體覆蓋，翁垟、石帆等廣電站要擴大覆蓋，大荊、清江等廣電站要啟動覆蓋，全市力爭覆蓋用戶5萬戶。網(wǎng)改覆蓋的技術標準確定為80至120戶/光點，光點以下采用無源方式網(wǎng)絡改造之后的傳輸頻率為860M以上。二要外拓市場，繼續(xù)加大營銷宣傳力度，調整營銷策略，力求營銷破突，全年商業(yè)放號力爭突破4000戶。一是宣傳策略，要針對*實際、針對消費心理、針對產(chǎn)品特點，調整制訂宣傳策略，尤其要立足*廣電“導視頻道”的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其產(chǎn)品宣傳與推廣作用。二是定價策略，實施“服務收視費1180元/年+一次性工料安裝費700元”的“低價位”策略。三是內容策略，通過技術設備調整和擴容，逐步提高視頻節(jié)目制作能力，加快點播節(jié)目庫的更新周期，加大節(jié)目內容的存儲容量，增設游戲類、證券類虛擬頻道，盡量滿足廣大用戶對點播類節(jié)目的內容需求。四是產(chǎn)品策略，在“互動電視+寬帶”產(chǎn)品包基礎上，將DVB數(shù)字電視捆綁銷售推向市場，規(guī)避同質競爭，增強與電信企業(yè)的市場競爭力。五是用戶策略，完善11686666的客戶服務中心的服務功能，提高服務水準，做好用戶回訪，鞏固老用戶，吸引新用戶，當前尤其要盡一切努力，做好上年度商業(yè)放號用戶的續(xù)費工作，防止客戶流失。要大力倡導文明安裝、優(yōu)質售后服務。同時，繼續(xù)實施廣電全員營銷策略，將營銷任務與個人的目標考核、評先評優(yōu)相掛鉤，進一步調動參與全員營銷的積極性。三要中心輻射，以市區(qū)互動數(shù)字電視業(yè)務為突破口，向虹橋、柳市南北兩翼拓展，輻射雁蕩、北白象和翁垟、石帆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以20*年國辦1號文件為政策依據(jù)，以技術保障與市場營銷為動力，不斷擴大網(wǎng)改區(qū)域的用戶群。要繼續(xù)推廣北白象“小港村經(jīng)驗”，大力發(fā)展以“村”為單位的集團用戶。今年要以中心鎮(zhèn)為立足點，將互動數(shù)字電視用戶逐步輻射到中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村地區(qū)。

（二）盡快啟動數(shù)字電視整體轉換項目。數(shù)字電視整體轉換工作既是一項政治任務，又是廣電自身發(fā)展的需要。要以“又好又快、和諧推進”為目標，以“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、市場運作、整體轉換”的組織模式，以“整體轉換、分片實施”的技術模式，加快*有線電視數(shù)字化整體轉換進程。我們預計將投入6千萬元，確保在2010年前完成全市現(xiàn)有25萬有線電視終端，今年計劃完成10萬戶，上半年對已完成雙向網(wǎng)絡改造的地區(qū)率先進行整體轉換。對農(nóng)村用戶要創(chuàng)造條件，進行整體轉換。我們務必要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和必要性，要組織精干力量，優(yōu)化資源整合；加大宣傳力度，加快工作進度，努力加快全市數(shù)字電視整體轉換工作進程。