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各辦事處、鄉(xiāng)屬部門：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。目的是保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，年度新農(nóng)合基金收繳工作將全面啟動(dòng)，為確保我鄉(xiāng)收繳工作順利展開，保質(zhì)、保量完成任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)年”要求，全面推行“大病住院統(tǒng)籌為主兼顧小病門診統(tǒng)籌”的保障模式，增強(qiáng)農(nóng)民互助意識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)民參合率，推動(dòng)我鄉(xiāng)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、工作目的

新農(nóng)合工作宣傳面達(dá)100%，知曉率達(dá)95%以上，參合率達(dá)76%以上。

三、工作安排

根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)新農(nóng)合基金籌資時(shí)間是每年10月—12月，繳費(fèi)截止期為12月31日，逾期不再收取。主要工作：

（一）廣泛宣傳，積極營(yíng)造良好的工作氛圍

建立新農(nóng)合制度是解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問題，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義，各辦事處、各村要通過張貼標(biāo)語、廣播、刊出黑板報(bào)等一切有效手段進(jìn)行廣泛宣傳新農(nóng)合的作用，讓廣大農(nóng)民了解新農(nóng)合的好處和實(shí)惠，尤其要對(duì)年度新農(nóng)合政策的主要調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，分發(fā)好《致全縣學(xué)生家長(zhǎng)公開信》，動(dòng)員學(xué)生參與新農(nóng)合；衛(wèi)生院要從本職工作出發(fā)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好宣傳工作，做到部門聯(lián)動(dòng)，宣傳有力，確保人人知曉新農(nóng)合政策，人人參與新農(nóng)合，為年度新農(nóng)合基金收繳工作營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）進(jìn)村入戶，扎實(shí)開展新農(nóng)合基金收繳工作

新農(nóng)合工作是一項(xiàng)惠民工程，涉及千家萬戶，各辦事處、各駐村要本著為民服務(wù)的工作態(tài)度，進(jìn)村入戶，扎實(shí)開展新農(nóng)合基金收繳工作。

1、講解政策。今年，縣政府對(duì)新農(nóng)合政策進(jìn)行了修改，主要：①提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，從每年每人50元提高到72元，其中農(nóng)民個(gè)人繳納30元不變，其它由中央、省、縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；②提高了報(bào)銷比例和封頂線，最高報(bào)銷比例從50%提高到60%，對(duì)來連續(xù)參合的對(duì)象，報(bào)銷封頂線提高到3萬元；③調(diào)整不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院報(bào)銷比例，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，報(bào)銷比例上浮20%，縣外縣級(jí)以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的報(bào)銷比例折扣從原來的70%提高到80%；④增加特殊病種門診報(bào)銷種類，由原來8種提高到13種，甲亢、腦卒中后遺癥康復(fù)治療，慢性肝炎等列入報(bào)銷范圍；⑤新增加普通門診報(bào)銷政策，從2007年10月1日起，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)院）定點(diǎn)機(jī)構(gòu)門診的，可享受報(bào)銷政策，每次按門診醫(yī)療費(fèi)用總額報(bào)銷15%，不累計(jì)次數(shù)及每次金額；⑥參加對(duì)象擴(kuò)大，具有本縣戶籍，出生28天以上，未參加城鎮(zhèn)醫(yī)保的，均可自愿參加新農(nóng)合；⑦實(shí)施信息化管理，劃卡報(bào)銷等。對(duì)于各項(xiàng)新政策的調(diào)整，各駐村要做好政策講解，對(duì)新農(nóng)合各項(xiàng)政策要做到了如指掌，讓農(nóng)民知曉，增加工作透明度。

2、收繳標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合基金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，以戶為單位繳費(fèi)（包括在校學(xué)生），已經(jīng)參加城鎮(zhèn)醫(yī)保的對(duì)象不再參加新農(nóng)合。

3、基金收繳。新農(nóng)合基金收繳由各辦事處統(tǒng)一牽頭，任務(wù)分解原則上按各村總?cè)丝跀?shù)76%比例下達(dá)（考慮到年末人口數(shù)變動(dòng)將人口數(shù)比例上提2%，具體見附表）。12月25日下午5時(shí)前為鄉(xiāng)定繳費(fèi)結(jié)解日，各辦事處將收繳的款項(xiàng)及收取登記表統(tǒng)一報(bào)送到鄉(xiāng)醫(yī)保辦公室，未達(dá)到指標(biāo)的，由各辦事處、各駐村自行墊付，先結(jié)清。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)合制度的建立是新形勢(shì)下切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，各辦事處、各村、鄉(xiāng)屬各部門要把新農(nóng)合工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成收繳任務(wù)，把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，惠及農(nóng)村千家萬戶。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。新農(nóng)合基金收繳工作量大、面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各辦事處要明確責(zé)任，責(zé)任到人，強(qiáng)化各駐村責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮各村干部、黨員作用，保質(zhì)保量完成收繳任務(wù)，同時(shí)鄉(xiāng)里建立兩委班子聯(lián)系重點(diǎn)村制度、督查通報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成收繳任務(wù)的，按照收取1人獎(jiǎng)勵(lì)1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn)，完成任務(wù)的辦事處一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)超額完成任務(wù)的辦事處再增一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)給辦事處500元。不能按時(shí)結(jié)解或墊付結(jié)清的，事業(yè)人員次月工資暫停發(fā)放，行政人員扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，并且相關(guān)人員年終考核確定為不稱職。聯(lián)系辦事處、重點(diǎn)村鄉(xiāng)兩委班子成員、辦公室人員獎(jiǎng)懲與所在辦事處、駐村干部一致；市、縣農(nóng)村指導(dǎo)員要把新農(nóng)合基金收繳工作當(dāng)作份內(nèi)工作，多渠道籌措資金，鄉(xiāng)里將此項(xiàng)工作列入一項(xiàng)考核內(nèi)容；完成任務(wù)的各村現(xiàn)任兩委干部，其個(gè)人參保部份由鄉(xiāng)政府解決，沒有完成任務(wù)的不予解決，并且該村所有經(jīng)過鄉(xiāng)財(cái)政的各項(xiàng)款項(xiàng)暫緩支付，直到完成。同時(shí)，對(duì)收繳工作進(jìn)行進(jìn)度通報(bào)，對(duì)工作不力者，由鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行紀(jì)律告誡，責(zé)成限期完成。