前言：本站為你精心整理了區(qū)政增強預(yù)算監(jiān)管通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、企事業(yè)單位，各街道辦事處：

為貫徹落實省政府關(guān)于加強預(yù)算管理工作電視電話會議精神，進一步提高財政資金使用效益和執(zhí)行效率，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)將我區(qū)進一步加強預(yù)算管理工作的有關(guān)要求通知如下：

一、科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算編制水平

（一）編制全收入預(yù)算。各部門編制預(yù)算時，要把應(yīng)納入部門預(yù)算的所有資金全部編入部門預(yù)算，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金、國有資本經(jīng)營收入等預(yù)算的有機銜接，構(gòu)建完整的政府預(yù)算體系，提高收入預(yù)算編制的完整性，提高年初預(yù)算到位率。

（二）加快項目庫建設(shè)。各部門要根據(jù)政府確定的公共事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、本部門本行業(yè)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算資金投資方向，及早謀劃并篩選論證合適的項目，綜合研究提出項目建設(shè)計劃。各部門、單位作為部門預(yù)算管理主體，要切實履行好預(yù)算項目的初步?jīng)Q策職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行預(yù)算項目的篩選論證，確保入庫項目的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性、完整性和可用性，做到不經(jīng)科學(xué)論證的項目不進庫、不進庫的項目不安排。

（三）編制細(xì)項目預(yù)算。各部門在編制項目預(yù)算時，要做到每個發(fā)展性項目都要達到可審核、可監(jiān)控和能夠直接支付的程度。不能落實到具體項目的資金和沒有按要求細(xì)編的項目都不得列入部門預(yù)算，沒有明晰支出內(nèi)容的項目不得立項。

（四）探索編制滾動預(yù)算。編制三年滾動預(yù)算要堅持戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，集中財力辦大事，以部門事業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃及分年度的滾動實施計劃為基礎(chǔ)，科學(xué)論證、逐年滾動，與年度預(yù)算有機銜接。

（五）完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系。推進預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合。

（六）進一步推動部門預(yù)算文本標(biāo)準(zhǔn)化。部門預(yù)算文本是部門預(yù)算收支計劃和有關(guān)信息的反映，是部門預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，各部門、單位要按照《省縣級部門預(yù)算管理規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一格式、內(nèi)容編制部門預(yù)算文本。

二、強化預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算支出的規(guī)范性

（一）完善責(zé)任機制。各部門、單位作為預(yù)算執(zhí)行的主體，要認(rèn)真履行主體責(zé)任，按照預(yù)算安排加快實施項目，早辦事、早花錢、早見效。各部門、單位“一把手”要高度重視預(yù)算執(zhí)行，切實負(fù)起責(zé)任，推進工作開展，關(guān)注支出進度，確保取得實效。

（二）完善督導(dǎo)機制。財政部門要繼續(xù)落實好定期調(diào)度、通報制度，加強對預(yù)算單位財政支出情況的分析監(jiān)測。對支出進度遲緩的，逐個剖析，分類指導(dǎo)，加強督促，及時通報執(zhí)行進度。

（三）強化支出進度管理。各預(yù)算單位月底前專項公用、專項項目支出進度達不到60%、月底前達不到90%的，適量核減項目預(yù)算；月底前未執(zhí)行或未完全執(zhí)行的結(jié)轉(zhuǎn)項目資金，原則上一律收回總預(yù)算；對支出進度達不到進度要求的預(yù)算單位，原則上不予追加年度部門預(yù)算；加強沉淀資金管理，對因主觀原因形成的年底結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回總預(yù)算安排用于下一年度緊迫支出。

（四）完善撥付機制。開通資金撥付和政府采購、投資評審綠色通道，實行上級?？钕逻_限時辦結(jié)制，在確保資金安全的前提下，堅持特事特辦，及時審核、撥付和下達資金。

（五）強化預(yù)算約束。預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新增支出需求，除不可抗力的重大支出事項外，要著眼于調(diào)整本部門支出預(yù)算解決，避免支出進度慢又要求追加預(yù)算的矛盾現(xiàn)象。

三、加快績效改革，提高財政資金使用效益

（一）強化基礎(chǔ)工作。抓緊制定系統(tǒng)的預(yù)算績效指標(biāo)體系、財政支出績效評價辦法、財政重點績效評價工作方案、預(yù)算績效專家管理辦法等，成立績效評價機構(gòu)，為推進績效預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。

（二）推進改革實踐。以“編制績效預(yù)算、實施績效評價、落實結(jié)果應(yīng)用”為重點，組織各部門、單位著力推進全過程預(yù)算績效管理；在布置年度預(yù)算編制工作時，要同步布置績效預(yù)算編制工作。凡無績效、低績效項目一律不予列入部門預(yù)算；凡未確立明確的績效目標(biāo)、指標(biāo)，或績效目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)立不科學(xué)、不規(guī)范的，必須重新編制，否則不予列入部門預(yù)算。逐年提高評價資金量占財政總支出的比例和評價質(zhì)量。抓好績效結(jié)果的應(yīng)用和問責(zé)，評價結(jié)果要與部門下年度預(yù)算安排掛鉤。

四、推動預(yù)算公開，積極打造“陽光財政”

（一）落實公開責(zé)任。財政部門作為牽頭部門，要積極做好組織、協(xié)調(diào)和督促工作，并加大對各預(yù)算部門預(yù)算公開的指導(dǎo)力度。各部門、單位作為本部門預(yù)算的主體，要切實落實有關(guān)規(guī)定，及時按要求公開本部門預(yù)算信息。

（二）細(xì)化公開內(nèi)容。財政預(yù)決算信息公開范圍涵蓋一般公共服務(wù)收支、政府性基金收支和國有資本經(jīng)營的預(yù)決算，內(nèi)容要細(xì)化到“款”級科目，并要附加有關(guān)解釋說明，方便社會公眾解讀。同時，要密切關(guān)注社會反響，做好應(yīng)對預(yù)案和宣傳解釋。

（三）明確公開時限。每年財政總決算和部門決算，在下年度上半年結(jié)束前公開；上級規(guī)定的50項基層財政專項支出預(yù)算要在當(dāng)年前公開。

（四）公開“三公”支出。根據(jù)國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神的實施意見》要求，做好本部門因公出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車等“三公”支出的決算信息和預(yù)算安排情況公開工作。

五、完善預(yù)算監(jiān)督，建立預(yù)算“大監(jiān)督”格局

（一）嚴(yán)格專項檢查。繼續(xù)深入開展強農(nóng)惠農(nóng)政策資金、會計信息質(zhì)量及其他領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，強化財政違法責(zé)任追究，加大對違規(guī)問題依法依規(guī)處理和信息披露力度。

（二）完善信息化監(jiān)督。各部門、單位按照要求將有關(guān)資金納入全省財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)管理，真正實現(xiàn)財政資金監(jiān)控的動態(tài)化、即時化、高效化。擴展監(jiān)控系統(tǒng)功能，擴大應(yīng)用深度和廣度，強化信息技術(shù)對財政監(jiān)督的支撐作用。

（三）落實部門監(jiān)督責(zé)任。各部門、單位是本單位、本系統(tǒng)預(yù)算和財務(wù)監(jiān)督的第一責(zé)任人，必須健全內(nèi)部監(jiān)控機制，切實加強內(nèi)部監(jiān)督。

（四）加強融資平臺監(jiān)管。面對日益增長的投資類支出需求，一方面要整合融資平臺，科學(xué)運用融資平臺，滿足必要的投資需要；另一方面要強化監(jiān)管機制，切實防范財政風(fēng)險。

（五）加強鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。落實省政府《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，完善鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管職能，明確鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍，強化鎮(zhèn)財政在資金撥付、使用環(huán)節(jié)的把關(guān)作用，發(fā)揮鎮(zhèn)財政貼近農(nóng)村、了解情況、直接服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢，確保各級政府安排和分配用于鎮(zhèn)以下的財政資金安全和有效使用。建立和完善鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度，統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為。推行鎮(zhèn)財務(wù)公開制度，加強鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督檢查，全面提高鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平。