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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府縣政府各部門(mén)，局級(jí)企事業(yè)各單位，中央、省、市屬駐島各單位：

當(dāng)前正值汛期，又是秋汛生產(chǎn)忙季，中秋、十一”國(guó)慶“兩節(jié)”也即將來(lái)臨，平安生產(chǎn)事故的易發(fā)期和高發(fā)期。為加強(qiáng)當(dāng)前平安生產(chǎn)工作，防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前平安生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要周密部署、精心組織，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域和部位的平安監(jiān)管，針對(duì)單薄環(huán)節(jié)制訂嚴(yán)密的防范措施，全力抓好責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)，堅(jiān)決防止各類(lèi)平安事故的發(fā)生。

二、全面開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立即組織本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位的平安管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)和行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域和部位進(jìn)行一次嚴(yán)格細(xì)致的平安生產(chǎn)再檢查，特別要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的平安管理。

一是漁業(yè)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)漁業(yè)船只的檢查，依法查處漁船、漁運(yùn)船只非法載人載客載貨和超載行為，全面清查漁業(yè)“三無(wú)”船只，依法取締江瑤貝非法采捕行為杜絕大風(fēng)天氣出海、不穿戴救生衣、超載、漂載、不合理配載等違規(guī)違章行為；縣邊防大隊(duì)要重點(diǎn)規(guī)范和加強(qiáng)看海摩托艇及各種看海船只的管理，完全清查“三無(wú)”船只，嚴(yán)防嚴(yán)查非法載客行為。

二是海上運(yùn)輸平安?？h交通、海事、港務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)船舶和港口碼頭的平安管理，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品；督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶，嚴(yán)格執(zhí)行大風(fēng)停航避風(fēng)、車(chē)輛平安檢查、車(chē)輛綁扎等制度；要根據(jù)客流量，合理安排船期，保證客運(yùn)通道疏通；要加強(qiáng)對(duì)登陸艇、旅游摩托艇的管理，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)載客、超載、超航區(qū)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非航運(yùn)船只非法營(yíng)運(yùn)、非法載客、私自拉客等行為；要嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)出港海事簽證演講制度、定額載客制度、限定航區(qū)航行制度和定點(diǎn)碼頭?？康戎贫?，采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施，保證各類(lèi)船舶在控受控。

三是道路交通平安?？h公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游運(yùn)輸車(chē)輛、公交車(chē)、接送學(xué)生用車(chē)、農(nóng)用車(chē)的平安管理，嚴(yán)防營(yíng)運(yùn)車(chē)輛帶病上路，加大對(duì)超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)以及酒后駕駛等違章行為治理力度嚴(yán)厲查處客貨運(yùn)輸車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)以及無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)非法從事客貨運(yùn)輸?shù)刃袨椋灰訌?qiáng)駕駛員平安教育，保證交通運(yùn)輸平安有序。

四是旅游、慶典和集會(huì)活動(dòng)平安?？h旅游部門(mén)要對(duì)全縣各景點(diǎn)進(jìn)行全面的平安檢查，對(duì)危險(xiǎn)地段、易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域和容易發(fā)生擁擠的地方，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)高峰時(shí)段對(duì)游客的疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠、踩踏、坍塌等突發(fā)事故發(fā)生；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)帶有危險(xiǎn)性游樂(lè)設(shè)施的平安檢查，對(duì)達(dá)不到平安要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止運(yùn)營(yíng)使用；公安、旅游、文化等部門(mén)要認(rèn)真做好現(xiàn)在兩節(jié)“期間各種節(jié)慶、接待活動(dòng)的平安工作。依照“活動(dòng)銜接順利流暢，平安捍衛(wèi)不出問(wèn)題”總體要求，對(duì)活動(dòng)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要制定詳細(xì)有效的平安保證措施，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格檢查確保整個(gè)活動(dòng)平安順利圓滿完成。

五是地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真排查汛期可能呈現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；對(duì)所有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和可能新出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)務(wù)必落實(shí)專(zhuān)人值守；特別在大暴雨天氣，要加強(qiáng)監(jiān)控力量，及時(shí)采取“撤人”警示等措施，確保人員平安。

六是公眾聚集場(chǎng)所消防平安?？h公安、消防、旅游、街道等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)港口、碼頭、賓館、飯店、漁家樂(lè)”網(wǎng)吧、居民樓等人員密集場(chǎng)所的消防平安檢查，確保疏散通道、平安入口疏通，保證消防設(shè)施完好有效。教育、衛(wèi)生等部門(mén)要會(huì)同消防等部門(mén)搞好學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的平安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

七是危化品和煙花爆竹平安?？h安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危化品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)平安監(jiān)管，依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；要加強(qiáng)人員聚集場(chǎng)所煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放環(huán)節(jié)的平安管理，防范事故發(fā)生。

八是建筑施工平安。縣建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

九是食品衛(wèi)生平安。縣衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)食品加工銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、飯店、漁家樂(lè)等場(chǎng)所的食品加工、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，保證食品衛(wèi)生平安。

同時(shí)，與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、通訊等部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的平安管理，確保平安運(yùn)營(yíng)。

三、注重實(shí)效，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

一要全面落實(shí)好平安生產(chǎn)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，堅(jiān)決防止因違章作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)平安事故；各職能部門(mén)要依照職能分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)平安監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理各類(lèi)平安隱患，查處各項(xiàng)違法違規(guī)違章行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的平安生產(chǎn)工作，突出對(duì)各港口、碼頭、灘涂等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的監(jiān)控，嚴(yán)防轄區(qū)內(nèi)船只非法載客、非法生產(chǎn)、惡劣天氣違規(guī)出海、出海不穿戴救生衣生等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)轄區(qū)道路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、公共消防和地質(zhì)災(zāi)害等隱患的排查與治理，確保一方平安

二要加強(qiáng)平安生產(chǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各平安生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督查組，對(duì)本轄區(qū)和本行業(yè)平安生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查各督查組要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)排查出的事故隱患要逐項(xiàng)梳理，逐個(gè)核實(shí)，逐一落實(shí)好整改措施、整改資金和整改責(zé)任人。從現(xiàn)在開(kāi)始到十一”黃金周結(jié)束，要對(duì)重點(diǎn)單位和單薄環(huán)節(jié)派駐督查員，嚴(yán)防嚴(yán)守，堅(jiān)決防堵平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。縣政府安委會(huì)辦公室將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)平安生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行不定期督查，并將督查結(jié)果在全縣通報(bào)。

三要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前平安生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施；要嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)單位24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格事故演講制度，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)平安生產(chǎn)事故的將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一〇年九月十一日

長(zhǎng)島縣人民政府平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室