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搭建六大平臺作好六篇文章

質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”助力×ד三農(nóng)”發(fā)展

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認真貫徹落實市十一次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)農(nóng)民富裕為核心，以建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走廊為載體，以在全省率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)”的加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路，適時開展了為期兩個月的質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”，打擊假冒農(nóng)資，宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準化，提供十項免費服務(wù)，著力“搭建六大平臺，作好六篇文章”，全方位、深層次、多層面服務(wù)我市“三農(nóng)”發(fā)展，為建設(shè)開放富裕、文明和諧××做出了積極貢獻。

1、搭建保證效果的指揮平臺，做好聯(lián)動興農(nóng)文章。市質(zhì)監(jiān)局從“春雷行動”開始之初就積極構(gòu)建和運行市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，省局全程督導(dǎo)，市局具體指導(dǎo)的質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”指揮體系。一是研究部署，迅速啟動。市質(zhì)監(jiān)局對此次行動進行深入研究，結(jié)合××地區(qū)實際，制定了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”工作方案》，成立了“春雷行動”總指揮部及辦公室，并利用省局派出巡視組和督導(dǎo)組下到各縣（市）局指導(dǎo)工作這一有利契機，成立了執(zhí)法人員和技術(shù)專家參加的20支“春雷行動”服務(wù)小分隊，并于4月2日召開了全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”動員大會，市局領(lǐng)導(dǎo)分別與各縣（市）局、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和技術(shù)機構(gòu)簽訂了責(zé)任狀，進一步統(tǒng)一了全局干部職工的思想。二是爭取支持，上升行為。市質(zhì)監(jiān)局及時主動將質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”向市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以市政府的名義下發(fā)了《質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”工作方案》，王兆力市長親自過問，責(zé)成馬淑華副市長親自抓落實，責(zé)成市委宣傳部全程跟蹤報道“春雷行動”。馬淑華副市長及各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)都親自參與、宣傳、檢查“春雷行動”，對“春雷行動”取得的成果給予肯定，并親筆批示予以鼓勵，真正形成了主管市長掛帥，質(zhì)監(jiān)部門主導(dǎo)，市委宣傳部牽頭宣傳，各地方黨委、政府、各相關(guān)職能部門積極配合的“春雷行動”大格局。質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”真正由部門行為上升為政府行為，“大型活動政府領(lǐng)導(dǎo)全程參加，查辦案件部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中宣傳處處綠色通道，新聞媒體時時跟蹤報道”，確保了此次行動的順利開展并取得圓滿成功。三是靠前指揮，全力推進。在質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”中，市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)實行了管線包片抓點的工作機制，每位班子成員負責(zé)聯(lián)系一個縣或兩個區(qū)，吃住在基層，幫助出主意、想辦法、解難題，使打假維權(quán)和免費服務(wù)各項措施真正落到了實處，有效地推動了質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”的深入開展。

2、搭建執(zhí)法打假的維權(quán)平臺，做好執(zhí)法護農(nóng)文章。市質(zhì)監(jiān)局在質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”打假維權(quán)工作中，注重突出農(nóng)民的主體地位，將高頻次、全覆蓋的執(zhí)法檢查與農(nóng)民舉報、投訴有機結(jié)合，將深層次、有重點的打假整治與農(nóng)民生產(chǎn)、生活緊密結(jié)合，形成了從發(fā)現(xiàn)案件到處理案件的快速反應(yīng)機制，高效解決損害農(nóng)民利益的實際問題，有效打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法行為，切實維護了農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。一是積極行動，查辦案件。2007年5月3日，市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)農(nóng)民投訴,在雞東縣立元農(nóng)藥化肥商店查獲了37噸劣質(zhì)“磷酸二銨”，并與永和鎮(zhèn)政府共同監(jiān)督化肥經(jīng)銷企業(yè)向購買其劣質(zhì)化肥的80余戶農(nóng)民退賠返款，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失20余萬元。在此基礎(chǔ)上，市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員順藤摸瓜，又在雞東縣永和鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站與雞東縣利民農(nóng)資商店查獲劣質(zhì)“中農(nóng)磷酸二銨”13噸。經(jīng)調(diào)查了解，上述三家化肥經(jīng)銷商店經(jīng)銷的劣質(zhì)“磷酸二銨”均是從雞東縣任某手中購得，經(jīng)過市局案件審理委員會討論，認為任某的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成銷售劣質(zhì)化肥罪，市質(zhì)監(jiān)局主動將此事向雞東縣委、縣政府作了通報，并將此案移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理。二是受理投訴，快速處理。我市蘭嶺鄉(xiāng)農(nóng)民姜某購買的一臺福田系列“時代”領(lǐng)航車，在使用不長時間后，連續(xù)發(fā)生發(fā)動機高溫?zé)龎匿搲|、拉缸等故障，在看到了質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”的宣傳后，抱著試試看的想法將此事反映到市質(zhì)監(jiān)局，市質(zhì)監(jiān)局通過多方調(diào)查取證，并與廠家多次協(xié)商，僅用三天時間就促使廠家為其免費更換了一臺新的發(fā)動機，為姜某挽回經(jīng)濟損失1.5萬元。三是打假護農(nóng)，保護名優(yōu)。質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”期間，市質(zhì)監(jiān)局加大了對假冒偽劣化肥的打擊力度，為生產(chǎn)銷售名優(yōu)化肥的企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。僅山東紅日阿康化工股份有限公司、撒可富中阿化肥有限公司、貴州宏福實業(yè)開發(fā)有限總公司、雞東縣農(nóng)友生產(chǎn)資料經(jīng)銷處四家化肥生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在××地區(qū)的化肥銷售額就比去年同期增加了2510噸?！按豪仔袆印逼陂g，市質(zhì)監(jiān)局共出動執(zhí)法人員8458人（次），檢查農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)205戶，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場136個，檢查在用計量器具611臺（件），查獲不合格計量器具40臺（件）；受理農(nóng)民投訴、舉報、咨詢1760起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失200余萬元；行政執(zhí)法案件立案104起，其中大要案3起，移送公安機關(guān)案件1起，搗毀制假黑窩點9個，收繳假冒偽劣產(chǎn)品貨值20余萬元，收到農(nóng)民、化肥生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)送來的錦旗8面。四是嚴厲整治，確保安全。質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”以來，市質(zhì)監(jiān)局借助市政府“食品安全整治百日大會戰(zhàn)”的有利契機，按照“既要管好又要便民”的原則，采取四項措施強化對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部小作坊的監(jiān)管整治，確保農(nóng)村食品安全。全面清查。對全市小豆腐坊、小酒坊、小糕點、小豆油坊等小作坊進行全面清查并建立動態(tài)監(jiān)管檔案，現(xiàn)已將295戶小作坊納入了監(jiān)管范圍。突出重點?！按豪仔袆印币詠恚攸c對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小豆腐坊開展了“兩打”專項整治行動，即嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工黑窩點，嚴厲打擊使用非食品原料、食品添加劑和有毒有害材料生產(chǎn)加工食品的行為，并對肉豬制品中亞硝酸鹽，醬腌菜中的工業(yè)鹽，豆制品中工業(yè)鹵水及植物源性蛋白類產(chǎn)品進行了專項檢查，共檢查豆腐坊94家，沒收工業(yè)鹵水1050千克，取締黑加工點9個，抽檢豆制品15批次，立案查處22起。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的大多數(shù)豆制品加工業(yè)戶用工業(yè)鹵水加工豆制品的情況采取了緊急應(yīng)對措施，并分別向省局和市政府進行了報告，引起了省局和市政府的高度重視，市質(zhì)監(jiān)局的做法被省局采納，在全省范圍內(nèi)鋪開。打扶結(jié)合。市質(zhì)監(jiān)局采取“抓兩頭帶中間”的辦法，一方面嚴厲打擊生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件極差的企業(yè)，另一方面扶持引導(dǎo)質(zhì)量保證能力較好的企業(yè)，帶動整個行業(yè)質(zhì)量安全水平的提高。嚴格規(guī)范。根據(jù)各行業(yè)小作坊的實際情況，市質(zhì)監(jiān)局建立了各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)條件最低標(biāo)準，并要求企業(yè)逐年提高，以達到規(guī)范提高的目的。通過開展整治活動，我市農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的質(zhì)量安全意識和水平有了大幅度提高。

3、搭建免費檢測的服務(wù)平臺，做好政策惠農(nóng)文章。在“春雷行動”期間，市質(zhì)監(jiān)局向農(nóng)民做出并積極踐行“十項免費檢驗檢測服務(wù)”承諾，即免費為農(nóng)民檢驗農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品質(zhì)量；免費為農(nóng)民檢驗農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量；免費為農(nóng)民檢驗生產(chǎn)建設(shè)用紅磚、水泥產(chǎn)品質(zhì)量；免費為農(nóng)民檢測農(nóng)資產(chǎn)品的定量包裝；免費向農(nóng)民提供相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準、技術(shù)資料、信息材料、各類宣傳手冊；免費向農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化、食品市場準入、產(chǎn)品質(zhì)量認證、維權(quán)投訴等方面的法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；免費為農(nóng)民檢測在銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時使用的計量器具；免費為農(nóng)民自辦或農(nóng)民股份制企業(yè)的技術(shù)人員、檢驗人員實施培訓(xùn)；免費為農(nóng)民自辦或農(nóng)民股份制企業(yè)制修訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準；免費檢測農(nóng)村中小學(xué)生配戴的眼鏡、中小學(xué)醫(yī)務(wù)室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所使用的醫(yī)用計量器具。切實做到了“四個深入”，“零距離”送上熱情周到的免費檢驗檢測服務(wù)。一是深入農(nóng)村學(xué)校。質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”中，市質(zhì)監(jiān)局為農(nóng)村中小學(xué)生免費檢驗飲用水12批次，免費檢驗農(nóng)村中、小學(xué)在用鍋爐7臺；與醫(yī)院和眼鏡商店聯(lián)合，先后3次為1200名農(nóng)村中、小學(xué)生免費檢驗視力；免費為7所農(nóng)村小學(xué)發(fā)放了特種設(shè)備安全知識卡通畫冊和保護視力宣傳圖1000余份。二是深入農(nóng)村福利院和農(nóng)村衛(wèi)生所。市質(zhì)監(jiān)局“春雷行動”服務(wù)小分隊深入到××市農(nóng)村社會福利院和45家農(nóng)村衛(wèi)生所，免費為福利院醫(yī)務(wù)室和農(nóng)村衛(wèi)生檢定、維修血壓計160臺件，與眼鏡專家一起為福利院老人檢查視力、驗光，為老人配備花鏡120付，為福利院捐獻血壓計、體溫計、藥品、衣物、奶粉、水果等物品共計5000余元。三是深入農(nóng)村企業(yè)。市質(zhì)監(jiān)局“春雷行動”服務(wù)小分隊先后深入到××市紅星鄉(xiāng)雞興村造紙廠、紅星村木材加工廠等6家農(nóng)村企業(yè)，對企業(yè)的在用鍋爐進行了免費檢測，對企業(yè)安裝的不合理主氣管道進行了改造，現(xiàn)場為企業(yè)的鍋爐操作人員講解了鍋爐方面的安全知識，還免費為他們辦理了鍋爐操作人員工作證，提高了農(nóng)村企業(yè)的特種設(shè)備安全責(zé)任意識，消除了安全隱患。四是深入農(nóng)戶。市質(zhì)監(jiān)局專家技術(shù)人員深入××市西郊鄉(xiāng)蔬菜種植大棚，手把手指導(dǎo)農(nóng)民種植、施肥，幫助農(nóng)民解決了西紅柿子秧葉面起泡發(fā)干問題，深入到養(yǎng)豬大戶傳授生豬飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準化管理、疫病防治、飼料配制、仔豬繁育等技術(shù)，還將農(nóng)業(yè)標(biāo)準化知識卡片、“春雷行動”連心卡送到農(nóng)民家中，受到農(nóng)民的熱烈歡迎?！按豪仔袆印逼陂g，市質(zhì)監(jiān)局出動檢驗檢測、專家技術(shù)人員2726人（次），組織專家技術(shù)服務(wù)506次，組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準化宣傳651次；深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（屯）、農(nóng)戶3847個；免費為農(nóng)民檢驗飲用水、鮮牛乳、化肥，檢驗定量包裝商品2200批次，檢定計量器具1116臺（件），免費培訓(xùn)檢驗技術(shù)人員46人，共減免各種費用75.07萬元。

4、搭建持續(xù)展現(xiàn)的宣傳平臺，做好信息助農(nóng)文章。在質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”中，市質(zhì)監(jiān)局從一開始就把宣傳放到了第一位，積極構(gòu)筑“四個面向”的宣傳大格局，高頻次、多角度的時時跟蹤報道，使質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”家喻戶曉，成為人們茶余飯后的熱門話題，使越來越多的人了解“春雷行動”，了解質(zhì)監(jiān)部門為社會經(jīng)濟發(fā)展所做的實實在在的工作，從而對質(zhì)監(jiān)部門有了新的認識，進而贏得了廣泛的支持、擁護和參與，為深入有效開展質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”營造了良好的輿論氛圍。一是面向農(nóng)民代表政府形象。市質(zhì)監(jiān)局先后在三縣、六區(qū)、二十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集設(shè)立咨詢臺，面對面為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)，采取發(fā)放“農(nóng)資鑒別宣傳單”、“名優(yōu)農(nóng)資現(xiàn)場展示”、現(xiàn)場演示“黑心稱”作弊原理等老百姓喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)民宣傳法律法規(guī)、傳授假冒偽劣農(nóng)資辨別知識，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。二是面向全市代表部門形象。《××日報》、《××廣播電臺》、××電視臺分別派出記者組，全程跟隨市質(zhì)監(jiān)局“春雷行動”的每次活動，并在各大媒體開辟專欄，對市質(zhì)監(jiān)局“春雷行動”進行全程跟蹤滾動式報道。整個行動，市質(zhì)監(jiān)局共在全市各大媒體播發(fā)稿件80余篇次。其中在《××日報》發(fā)稿12篇，頭版頭條就有2期，在××和各縣（市）地方電視臺發(fā)稿44篇次。三是面向全省代表地方形象。通過××市電視臺和××日報社的推薦，市質(zhì)監(jiān)局“春雷行動”工作情況在《黑龍江新聞聯(lián)播》、《黑龍江新聞網(wǎng)》播發(fā)30余篇次，被省局“春雷行動”網(wǎng)站采用72篇，較好地宣傳了××地區(qū)的工作成果。四是面向全國代表質(zhì)監(jiān)形象。市質(zhì)監(jiān)局充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播快的優(yōu)勢，積極在《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站》、《中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)》、《中國質(zhì)量新聞網(wǎng)》、《金質(zhì)傳媒網(wǎng)》等網(wǎng)站上投發(fā)信息，現(xiàn)已刊發(fā)148篇次，充分展示了質(zhì)監(jiān)部門高度關(guān)注民生、重視保障農(nóng)民合法權(quán)益、傾情服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、積極構(gòu)建和諧社會的質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”豐碩成果。

5、搭建優(yōu)勢整合的互動平臺，做好標(biāo)準利農(nóng)文章。沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，市質(zhì)監(jiān)局把提高農(nóng)民標(biāo)準化種田水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為此次“春雷行動”的重點內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準化推廣過程中，由獨立作戰(zhàn)向聯(lián)合行動轉(zhuǎn)移，改變了單打獨斗的局面，借助政府的推動，建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，優(yōu)勢互補，共同為我市的“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。一是成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準化推廣專家組。市質(zhì)監(jiān)局積極與農(nóng)委、畜牧、水產(chǎn)等部門合作，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)科所、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站等單位的15位具有高級職稱的種植、養(yǎng)殖、園藝專家組成農(nóng)業(yè)標(biāo)準化推廣專家組，為“三農(nóng)”發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。二是組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準化專家宣講團。深入到恒山區(qū)紅旗鄉(xiāng)舉辦了“標(biāo)準化生豬飼養(yǎng)技術(shù)”培訓(xùn)班，向養(yǎng)豬戶講授生豬飼養(yǎng)技術(shù)，邀請省生物制藥廠專家講解家禽飼養(yǎng)技術(shù)，專家們現(xiàn)場為農(nóng)民答疑解惑、提供技術(shù)指導(dǎo)。全市有200多名農(nóng)民參加了培訓(xùn)。市質(zhì)監(jiān)局還向養(yǎng)豬戶免費發(fā)放《生豬飼養(yǎng)操作技術(shù)規(guī)程》等農(nóng)業(yè)標(biāo)準和標(biāo)準生豬飼養(yǎng)知識卡片3000余張(冊)。三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化典型示范戶。市質(zhì)監(jiān)局與××市農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強××農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作的意見》，現(xiàn)已建立苦瓜、木耳、蔬菜、生豬、大白魚等20個農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范大戶，并根據(jù)種植、養(yǎng)殖品種的不同，編制了示范戶檔案，定期進行了跟蹤走訪，全程記錄。我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準化種植面積已達35745.8公頃。四是編織農(nóng)業(yè)標(biāo)準化立體宣傳網(wǎng)。市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合××農(nóng)業(yè)實際，將篩選出的1833項相關(guān)農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、49項綠色農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準、156項無公害食品標(biāo)準、省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準等目錄，以及黑龍江省地方標(biāo)準《無公害食品、珍禽養(yǎng)殖操作技術(shù)規(guī)程》登錄在《××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》，方便農(nóng)民瀏覽和查詢。

6、搭建社會參與的監(jiān)督平臺，做好實干支農(nóng)文章。行動有重點，措施求實效，是此次質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”的突出特點。市質(zhì)監(jiān)局在行動結(jié)束后，認真組織開展了全面的評議工作，深入××六區(qū)、三縣（市）、42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500余個村屯，向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、相關(guān)部門、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民代表發(fā)放評議表8000余份，召開社會各界參加的各類座談會15次，設(shè)置“春雷行動”意見箱20個，廣泛聽取意見，滿意率均達100%，真正收到了政府放心、群眾滿意的最佳效果,為奪取建設(shè)“開放富裕、文明和諧××”的新勝利做出了積極的貢獻。