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居民醫(yī)療保險實(shí)施制度

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居民醫(yī)療保險實(shí)施制度

編者按:本文主要從:總則;參保管理;基金籌集和管理;就診、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院;待遇支付管理;費(fèi)用結(jié)算;法律責(zé)任這幾方面進(jìn)行講述。其中,主要包括等,具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

第一章總則

第一條根據(jù)《*州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條勞動和社會保障行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的管理和監(jiān)督檢查工作。其主要職責(zé)是:

(一)研究擬定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策、制定相關(guān)制度并組織實(shí)施;

(二)監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策及制度的執(zhí)行情況;

(三)負(fù)責(zé)確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(四)審核城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預(yù)、決算;

(五)會同財政、物價、衛(wèi)生等部門監(jiān)督、檢查定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,協(xié)調(diào)醫(yī)療保險運(yùn)作中發(fā)生的有關(guān)爭議,辦理參保人員有關(guān)醫(yī)療保險的業(yè)務(wù);

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予和上級安排的其他職責(zé)。

第三條州醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)工作的綜合管理。

縣、市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)的業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)經(jīng)辦城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金籌集和管理的具體業(yè)務(wù);

(二)編制城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預(yù)、決算;

(三)考核定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量;

(四)負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的服務(wù)工作。

第二章參保管理

第四條縣、市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保登記工作。

第五條參保申請人按戶籍所在地就近到登記地點(diǎn)辦理登記手續(xù),各登記點(diǎn)不得以任何理由拒絕辦理登記手續(xù)。

參保人員登記時應(yīng)當(dāng)攜帶戶口簿、身份證等相關(guān)材料,如實(shí)填寫《*省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人信息登記表》。

(一)以下人員還應(yīng)當(dāng)提供下列有效證件:

屬重度殘疾人員的,需提供殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》;

屬低保家庭的,需提供民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》;

屬低收入家庭60周歲以上的老年人,需提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提供的有效書面證明。

(二)不能提供上述有效證件的,可按一般居民辦理參保登記。但在年度繳費(fèi)截止日前提供補(bǔ)發(fā)證件或有效證明的,可按相應(yīng)人員類別變更登記。

第六條特殊群體人員參保的,應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)資料的復(fù)印件,其信息登記材料應(yīng)當(dāng)單列管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)居民參保登記信息的錄入工作。信息的錄入應(yīng)當(dāng)與信息登記工作同步進(jìn)行,錄入和復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)分崗設(shè)置,確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第三章基金籌集和管理

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)的統(tǒng)一收繳。

第九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費(fèi)按年度收繳,每年10月1日至12月30日為繳費(fèi)期,次年1月1日起享受相關(guān)醫(yī)療保險待遇。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療年度為1月1日至12月31日。啟動當(dāng)年,同時收繳當(dāng)年及次年應(yīng)繳保費(fèi)。

年度繳費(fèi)截止日后新出現(xiàn)的符合參保條件的城鎮(zhèn)居民,可及時到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障所(站)辦理參保繳費(fèi),自繳費(fèi)次月起享受相關(guān)醫(yī)療保險待遇。

第十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金實(shí)行州級統(tǒng)籌納入社會保障基金財政專戶管理,實(shí)行收支兩條線,單獨(dú)列帳,獨(dú)立核算,??顚S谩;鸸芾磙k法由州勞動保障、財政部門另行制定。

第十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費(fèi)專用票據(jù)由財政部門監(jiān)制、勞動保障部門管理。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為參保人員辦理參保繳費(fèi)手續(xù),并為繳費(fèi)人員出具繳費(fèi)憑據(jù)。每一保險年度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)要對行政區(qū)域內(nèi)的參保繳費(fèi)人員信息進(jìn)行復(fù)核,確保參保繳費(fèi)信息準(zhǔn)確完整。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險收繳資金的對帳和匯總工作。繳費(fèi)期內(nèi)每月25日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)應(yīng)攜帶參保人員花名冊等相關(guān)材料,連同收繳的醫(yī)療保險費(fèi)送縣、市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核并辦理保險費(fèi)上解手續(xù)。

第十四條醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員統(tǒng)一制作《中華人民共和國社會保障卡》(以下簡稱“社會保障卡”)和《*州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險證》(以下簡稱“保險證”),由各收費(fèi)單位統(tǒng)一領(lǐng)購發(fā)給參保人。

參保人員的社會保障卡和保險證應(yīng)當(dāng)妥善保管,如有遺失、損壞本人應(yīng)當(dāng)及時到醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理掛失和補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第十五條各縣、市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各類城鎮(zhèn)居民的財政應(yīng)補(bǔ)助資金情況,于每年繳費(fèi)期截止后1個月內(nèi)匯總報同級財政部門并報州醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由州醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報州財政局。

第四章就診、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院

第十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實(shí)行以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的首診、轉(zhuǎn)診制。參保人員按照住址就近的原則,到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。在非定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,不享受醫(yī)療保險待遇。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)同時作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可向勞動保障部門申報,經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍。

第十七條城鎮(zhèn)居民的住院結(jié)算管理,原則上參照現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條參保人員因病情需要住院治療的,按照住址就近原則到統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。入院時,接診定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)憑參保人社會保障卡和保險證為其辦理住院手續(xù),并根據(jù)病情收取一定數(shù)額的預(yù)付款,用于支付住院起付金和應(yīng)由本人承擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療終結(jié)辦理出院時,參保人員住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中屬于參保人員自付和自費(fèi)的部分,由定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)向本人全額結(jié)算;屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付部分的費(fèi)用,由定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月申報結(jié)算。

第十九條異地居住的參保人員因病需要住院治療的,可就近到居住地定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診,醫(yī)療費(fèi)用先由本人墊付,醫(yī)療終結(jié)后憑醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)、出院證、醫(yī)療費(fèi)用清單等材料回保險關(guān)系所在醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報銷。

第二十條參保人員符合轉(zhuǎn)院條件的應(yīng)由負(fù)責(zé)治療的科室提出意見經(jīng)醫(yī)務(wù)科或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)院。參保人員或家屬憑醫(yī)院出具的轉(zhuǎn)院證明到醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記備案后方可轉(zhuǎn)院。轉(zhuǎn)院治療的,起付標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)計(jì)算。

轉(zhuǎn)出統(tǒng)籌地區(qū)外醫(yī)院就醫(yī)的自付比例提高5%,州內(nèi)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院不提高自付比例。

第二十一條參保人員轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院,不得轉(zhuǎn)往非定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)往州外就醫(yī),其就醫(yī)時間控制在3個月以內(nèi),超期需辦理手續(xù),由就診醫(yī)院出具需延期治療病情證明,其家屬應(yīng)當(dāng)持證明到醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)方可延期。

第二十二條因統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)各醫(yī)院診斷條件限制,需轉(zhuǎn)外地診斷的,在診斷明確后,統(tǒng)籌地區(qū)有治療條件和治療技術(shù)的應(yīng)當(dāng)回統(tǒng)籌地區(qū)治療。

第五章待遇支付管理

第二十三條*州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額為每人每年為1.6萬元。最高支付限額含個人按比例承擔(dān)部分和統(tǒng)籌基金按比例承擔(dān)部分,不含起付金、自費(fèi)費(fèi)用。

第二十四條參保人員自享受待遇日起所發(fā)生的符合*省規(guī)定的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險用藥范圍、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用由城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金按規(guī)定支付。

第二十五條參保人員被明確診斷為惡性腫瘤、慢性腎功能衰竭、腎移植術(shù)后抗排異治療3種特殊疾病之一的,經(jīng)向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報并經(jīng)批準(zhǔn)后,其治療批準(zhǔn)病種的符合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金支付范圍的門診醫(yī)療費(fèi)用可以納入醫(yī)療保險基金支付,支付比例與相應(yīng)的住院報銷比例一致。

第二十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院床位費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn),以物價部門批準(zhǔn)的住院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),進(jìn)入居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的普通住院病房床位費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元;需隔離以及危重病人的住院床位費(fèi),除層流潔凈病房、無菌層流床、重癥監(jiān)護(hù)病房按實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%自付比例外,其余的最高支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元。

第二十七條參保人員的實(shí)際床位費(fèi),低于規(guī)定支付標(biāo)準(zhǔn)的,以實(shí)際床位費(fèi)按規(guī)定比例支付;高于規(guī)定支付標(biāo)準(zhǔn)的,在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費(fèi)用,按規(guī)定比例支付,超出部分由個人自費(fèi)。

第二十八條參保人員住院期間使用屬*省規(guī)定的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險用藥范圍中標(biāo)注“乙類藥品”的,個人自付比例提高10%。

第二十九條特殊搶救病人因病情需要使用“血液制品”,須主治醫(yī)師提出意見,科主任簽字同意,經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后,報經(jīng)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可使用(危重病人可先使用,3日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)),否則費(fèi)用醫(yī)療保險基金不予支付。“血液制品”經(jīng)批準(zhǔn)后按照“乙類藥品”執(zhí)行。

第三十條參保人員住院期間發(fā)生屬《*省基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)注的“部分支付項(xiàng)目”費(fèi)用個人自付比例提高10%。

第三十一條參保人員在住院期間使用一次性收費(fèi)單價在200元以上國產(chǎn)材料的,個人自付比例提高10%;使用一次性收費(fèi)單價在200元以上進(jìn)口或合資材料的,個人自付比例提高20%。

第三十二條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險不予支付的范圍:

(一)未納入*省規(guī)定的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險用藥范圍的藥品費(fèi)。

(二)未納入*省規(guī)定的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目費(fèi)用。

(三)有第三者或其他賠付責(zé)任的醫(yī)療費(fèi)用。

(四)參保人員在境外(含港澳臺地區(qū))發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

(五)生育和實(shí)施計(jì)劃生育所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

(六)住院病人不遵醫(yī)囑拒不出院者,自醫(yī)院通知出院第2天起的醫(yī)療費(fèi)用;掛名住院或不符合條件住院的費(fèi)用;治療期間與病情無關(guān)的費(fèi)用;處方與病情不符的藥品費(fèi)用;超過規(guī)定處方用藥量和帶藥量的費(fèi)用。

(七)違法犯罪、酗酒、自殺、自殘發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

(八)不符合轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院規(guī)定及未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的醫(yī)療費(fèi)用;擅自到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用。

(九)未經(jīng)物價、衛(wèi)生行政部門和勞動保障部門批準(zhǔn)的醫(yī)院自定項(xiàng)目、新開展的檢查、治療項(xiàng)目和自制藥品,以及擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費(fèi)用;國家定價的藥品,超出規(guī)定零售價格收取的費(fèi)用。

(十)其他不屬于醫(yī)療保險支付范圍的費(fèi)用。

第六章費(fèi)用結(jié)算

第三十三條醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按年度簽訂服務(wù)協(xié)議,并按協(xié)議履行雙方的責(zé)任和義務(wù)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)協(xié)議向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納一定數(shù)額的服務(wù)質(zhì)量保證金。

第三十四條醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的住院費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

第三十五條醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算每月進(jìn)行一次。即每月25日為結(jié)算截止日,各定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)每月30日前將所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用及時向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報結(jié)算,醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于次月支付上月應(yīng)付醫(yī)療費(fèi)。

第七章法律責(zé)任

第三十六條各級醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務(wù)所(站)工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),接受監(jiān)督。凡工作人員有下列行為的,參保人員可向勞動保障行政部門投訴,并由有關(guān)部門批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反基本醫(yī)療保險基金管理規(guī)定,造成基金損失的。

(二)貪污、挪用基本醫(yī)療保險基金的。

(三)玩忽職守、以權(quán)謀私的。

(四)其他違反有關(guān)規(guī)定的。

第三十七條參保人員有下列行為的,由勞動保障行政部門取消參保資格;造成醫(yī)?;饟p失的,追回?fù)p失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)不具備參加*州城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險條件的人員,通過提供虛假材料辦理參保登記的。

(二)不符合財政補(bǔ)助條件的人員,通過提供虛假材料騙取補(bǔ)助資金的。

(三)其他違反城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記規(guī)定的。

第三十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在下列行為的,由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(一)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),任意增加收費(fèi)項(xiàng)目、分解收費(fèi)等違反物價收費(fèi)規(guī)定,增加醫(yī)療保險基金支出或者參保居民個人負(fù)擔(dān)的。

(二)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將門診病人掛名住院或冒名住院,將非醫(yī)療保險的病種、藥品、項(xiàng)目列入醫(yī)療保險支付范圍,弄虛作假,套取醫(yī)療保險基金的。

(三)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供虛假證明材料,造成醫(yī)療保險基金損失的。

(四)其他違反醫(yī)療保險規(guī)定和侵害參保人利益的。