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第一章總則

第1條全局工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家的路線、方針、政策，貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會；實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，創(chuàng)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。

第2條為全面落實科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《臺州市*區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實際，特制定本工作規(guī)則。

第3條認(rèn)真履行工作職責(zé)，進一步轉(zhuǎn)換職能，創(chuàng)新工作思路，簡化辦事程序，提高工作效能，健全規(guī)章制度，各負其責(zé)，密切配合，確保各項任務(wù)的完成。

第4條局機關(guān)全體工作人員，要切實依法履行職責(zé)，不斷提高執(zhí)政能力，保證政令暢通，做到解放思想，實事求是；忠于職守，開拓創(chuàng)新；顧全大局，團結(jié)協(xié)調(diào)；廉潔高效，為民服務(wù)。

第二章行政負責(zé)制

第5條發(fā)展和改革局實行行政首長負責(zé)制，一級對一級負責(zé)。局長主持全局行政工作，召集和主持局長辦公會議。局長外出或?qū)W習(xí)期間應(yīng)委托一位副局長主持日常工作。

第6條副局長協(xié)助局長開展工作，按照分工負責(zé)處理分管范圍內(nèi)的工作；受局長委托，可牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其它工作；按局長或局長辦公會議的要求主持召開專題會議，負責(zé)協(xié)調(diào)和處理專門工作。

第7條科室實行科長（主任，下同）負責(zé)制。科長負責(zé)召集和主持科務(wù)會議，并直接向分管局長和局長報告工作。副科長協(xié)助科長工作，按照分工負責(zé)處理分管的工作；受科長委托負責(zé)處理其它工作。

第三章決策與監(jiān)督

第8條科學(xué)民主決策

（一）進一步完善重大事項的決策程序，建立健全群眾參與、專家咨詢和集中決策相結(jié)合的機制。

（二）凡涉及國家方針、政策和上級黨委政府的中心工作、重大事項的貫徹落實；涉及資金預(yù)算、審批、財務(wù)管理等事項以及重大項目（包括部分政府投資項目）的審批和審核；涉及局機關(guān)和局管、局屬單位主要工作安排等重大事項的決策，由局黨委會或局長辦公會議討論決定。

（三）以局名義上報區(qū)委、區(qū)政府的重要政策建議、重大工程或資金安排等，必須以中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃等為依據(jù)，廣泛征求相關(guān)部門、基層的意見；需要論證的，委托專家、中介機構(gòu)進行論證評估；與社會公眾密切相關(guān)的重要公益性項目、重要商品和服務(wù)價格、收費調(diào)整等通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

第9條依法行政

（一）認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)力。積極研究發(fā)展和改革工作的法律性問題，完善依法行政的法制條件。

（二）根據(jù)全區(qū)發(fā)展和改革工作的需要，及時制定和修訂規(guī)范性文件。

（三）認(rèn)真貫徹國家、省、市及區(qū)政府各項行政審批制度改革決定，積極推進行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行局行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制，切實做到依法辦事。

第10條行政監(jiān)督

（一）自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。根據(jù)區(qū)政府工作安排或委托，及時向區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)報告或通報重要工作和重大活動情況，征詢意見；認(rèn)真及時辦理人大代表和政協(xié)委員的議提案，不斷提高辦理質(zhì)量。

（二）依照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真查處和整改，重大事項及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。

（三）自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對群眾反映和新聞媒體報道的問題，認(rèn)真負責(zé)地進行調(diào)查和整改，并向區(qū)政府報告。

（四）積極推進電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善和提升辦公自動化水平，推行網(wǎng)上辦理，促進政務(wù)公開，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。認(rèn)真處理來信來訪工作，群眾來信由局領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，經(jīng)常下基層聽取群眾意見。

（五）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。積極發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察職能的作用，加強教育和防范，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四章工作計劃

第11條加強工作的計劃性。對每月工作和階段性重點工作通過局務(wù)會議和局長辦公會議作出安排，做到年初有計劃，月度有安排，中途有檢查，年終有總結(jié)。

第12條根據(jù)局工作計劃和安排，各科室要確定月度工作重點，并將月度工作計劃完成情況在局務(wù)會議上反饋；及時做好半年度和年終工作總結(jié)。

第13條局內(nèi)各科室實行年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，各科室要進一步抓好工作的落實。對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況、局黨委、局長辦公會議及專題會議決定及局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況、重點工作完成情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等，黨政辦公室要及時進行督查，并適時進行通報。

第14條按照區(qū)政府有關(guān)緊急重大情況報告制度的要求，及時報告局緊急重大情況和突發(fā)事件處置情況，保證上傳下達，政令暢通。

第五章會議制度

第15條發(fā)展和改革局實行局黨委會議、局長辦公會議（專題會議）、局務(wù)會議和全體會議制度。

第16條局黨委會議

（一）局黨委會議由黨委委員參加，根據(jù)需要也可請有關(guān)負責(zé)人或有關(guān)人員列席會議。黨委會議由黨委書記召集和主持，也可由黨委書記委托副書記召集和主持。會議應(yīng)有記錄。

（二）黨委會議一般每兩月召開一次，亦可根據(jù)具體情況臨時召開。

（三）黨委會議的內(nèi)容主要研究有關(guān)黨和國家的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)部門的重要指示、決定在本局貫徹執(zhí)行的意見；討論決定局機關(guān)及下屬單位的思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；制訂局機關(guān)的各項規(guī)章制度及需經(jīng)黨委討論研究的其它重大問題。黨委會議的議題，一般由黨委委員提出，黨委主要負責(zé)人確定。

（四）每次召開黨委會議的日期、列席人員、討論的主要議題等，一般應(yīng)提前書面通知到人，黨委委員無特殊情況不得缺席；黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方能召開。

（五）黨委會議應(yīng)充分發(fā)揚民主，必須在廣泛討論的基礎(chǔ)上，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。黨委委員必須堅決執(zhí)行黨委會議通過的決定或決議，如有不同看法，可提出討論或報告上級黨委，在局黨委沒有重新作出決定前，不得有與原決議相違背的言行。

（六）黨委會議作出的決定或決議，負責(zé)分管的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓好貫徹落實，并在下次黨委會議上匯報實施情況。

第17條局長辦公會議

（一）局長辦公會議原則上每月召開一次，亦可根據(jù)具體情況臨時召開。

（二）局長辦公會議由局長主持，正副局長參加，黨政辦公室主任列席，根據(jù)需要可請與議題有關(guān)的科室負責(zé)人列席，會議應(yīng)有記錄。

（三）局長辦公會議的職責(zé)

1、傳達貫徹上級有關(guān)會議、文件精神。

2、就區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)部門對本局重要業(yè)務(wù)工作方面提出的要求或交辦事項，研究貫徹、執(zhí)行意見。

3、研究確定全局性年度及階段性工作計劃、工作方案和工作總結(jié)。

4、聽取各分管局長對分管工作的匯報，討論決定重要事項。

5、討論決定本局重要審批事項及規(guī)章制度等。

6、研究決定本局經(jīng)費收支安排；確定本局重大固定資產(chǎn)添置。

7、討論決定本局重要會議安排。

8、討論決定向區(qū)委、區(qū)政府及上級有關(guān)部門的重要請示或報告，以及提請區(qū)人大審定的議案。

9、討論決定分管局長認(rèn)為需要提交局長辦公會議討論決定的其它事項。

（四）提請局長辦公會議討論的議題，由分管副局長審核后提出，由黨政辦公室負責(zé)匯總后報局長確定。

第18條局務(wù)會議

（一）局務(wù)會議由局長或局長授權(quán)的副局長主持召開。正副局長、各科室負責(zé)人出席。一般每月召開一次。會議時間由局長確定，會議由黨政辦公室通知并負責(zé)記錄。

（二）局務(wù)會議的職責(zé)

1、聽取各科室工作匯報、建議和意見。

2、傳達上級業(yè)務(wù)會議精神。

3、通報黨委會、局長辦公會議有關(guān)決定事項，布置近期重點工作，分析各科室工作中存在的問題，討論對策。

第19條全體會議

（一）不定期召開，或結(jié)合學(xué)習(xí)會召開。

（二）由局長或副局長主持，機關(guān)全體工作人員參加，黨政辦公室負責(zé)通知、記錄。

（三）主要內(nèi)容

1、傳達有關(guān)會議精神、上級指示和本局有關(guān)重大決策。

2、組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等。

3、總結(jié)、部署、通報、交流有關(guān)工作。

第六章學(xué)習(xí)制度

第20條黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會制度

（一）黨委中心組學(xué)習(xí)會堅持每月一次，時間半天或一天，如遇特殊情況可提前或推遲召開。

（二）黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會一般由黨委班子成員、行政班子成員參加，區(qū)黨代表列席，根據(jù)需要可擴大學(xué)習(xí)人員范圍。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容按上級要求和黨委中心組學(xué)習(xí)計劃進行，或根據(jù)需要臨時安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（四）參加黨委中心組學(xué)習(xí)的成員要自覺遵守黨委中心組的學(xué)習(xí)制度，準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，并建立個人學(xué)習(xí)專用筆記本，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)要點。

（五）黨委中心組學(xué)習(xí)實行簽到制度，參學(xué)率不得低于90%，因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，要及時向主持人請假。

（六）黨委中心組學(xué)習(xí)由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦公室具體安排，每次學(xué)習(xí)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，事先將學(xué)習(xí)時間、地點、內(nèi)容等通知到參加中心組學(xué)習(xí)的人員。

（七）黨委書記為中心組理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，要督促中心組成員按時參加學(xué)習(xí)和補課。

（八）黨委中心組學(xué)習(xí)情況由黨政辦公室負責(zé)記錄，并妥善保存，以備檢查。

第21條機關(guān)學(xué)習(xí)制度

（一）學(xué)習(xí)時間：機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)原則上安排在星期一晚上(集中)，如遇特殊情況，可作適當(dāng)調(diào)整。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容：政治理論、業(yè)務(wù)知識以及法律、法規(guī)、規(guī)章、黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)文件。

（三）學(xué)習(xí)形式：以集中學(xué)習(xí)為主，個人自學(xué)為輔，采取中心發(fā)言、電化教學(xué)、互動討論及請有關(guān)同志授課或走出去實地參觀學(xué)習(xí)等方式，講究實效，不圖形式。

（四）貫徹理論聯(lián)系實際原則，講究學(xué)用一致，注重學(xué)習(xí)效果，要求每人做好學(xué)習(xí)筆記。

（五）簽到制度：每次學(xué)習(xí)實行簽到登記，不得代簽。學(xué)習(xí)出席情況與年終考核獎懲掛鉤。對無故不參加集中學(xué)習(xí)的，缺席一次視同缺勤半天。

（六）每位同志應(yīng)自覺遵守學(xué)習(xí)制度，合理安排好工作，準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，無特殊情況不得缺席。凡因公、因病、因事不能參加學(xué)習(xí)者，應(yīng)事先向黨政辦公室請假。

（七）學(xué)習(xí)情況由黨政辦公室負責(zé)記錄。

（八）黨員集中學(xué)習(xí)，由各黨支部負責(zé)組織。

第七章公文處理和印章管理制度

第22條收文

（一）凡送我局的公文，均應(yīng)經(jīng)黨政辦公室統(tǒng)一受理、登記、擬簽、傳遞，不得多頭接收和送批，否則不予辦理。一般公文按職能與分工簽送給分管領(lǐng)導(dǎo)閱示，重要公文和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，送局主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二）凡主送我局辦理的公文，一律由黨政辦公室輸入辦公自動化系統(tǒng)（除內(nèi)容較多的建議書、可研報告、初步設(shè)計等附件外），在網(wǎng)上辦理。一般告知性、政策性文件，在網(wǎng)上傳閱，不再傳遞紙質(zhì)文件，以節(jié)省時間，提高效率。

（三）對接收的公文，一般應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)簽送給局領(lǐng)導(dǎo)或科室，急辦件特殊處理。對于保留紙質(zhì)傳遞的公文，局領(lǐng)導(dǎo)批示和科室閱后直接送還給文書處理，不得橫傳。

（四）局內(nèi)同志凡需留用文件的，可從網(wǎng)上下載，或復(fù)印和辦理借閱手續(xù)。

（五）根據(jù)網(wǎng)上審批要求，對需要報上級部門審批的項目，文書應(yīng)要求項目單位一并提供電子文本。

第23條發(fā)文

(一)發(fā)文辦理指以本局名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、簽發(fā)、校對、繕印、蓋章、登記、分發(fā)等程序。本局涉及發(fā)文種類有：決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等。

(二)以局行政名義上報區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和上級部門的請示文件，由局長簽發(fā)；以局行政名義的業(yè)務(wù)性發(fā)文，一般由分管局長簽發(fā)。以局黨委名義的發(fā)文，由黨委書記簽發(fā)或委托其他黨委委員簽發(fā)。以局紀(jì)委名義的發(fā)文，由紀(jì)委書記簽發(fā)；紀(jì)委重要公文在簽發(fā)前應(yīng)報經(jīng)黨委書記同意。

(三)各科室負責(zé)人對本科室擬辦的公文應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，送有關(guān)科室會簽和報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文必須經(jīng)科室負責(zé)人審核和黨政辦公室核稿。

(四)發(fā)文分類：本局所有發(fā)文，視內(nèi)容和分發(fā)范圍，編不同的發(fā)文字號，發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。

1、向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等申報的材料和區(qū)級部門之間聯(lián)系協(xié)調(diào)事項的文書及在局系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)的文件以發(fā)展和改革局名義的，發(fā)文字號以“椒發(fā)改〔〕×號”形式，如涉及糧食工作的以“椒發(fā)改糧〔〕×號”、涉及物價工作的以“椒發(fā)改價〔〕×號”等形式，以此類推。

2、糧食、物價工作向上級業(yè)務(wù)部門和本區(qū)內(nèi)因業(yè)務(wù)工作需要，必須使用糧食局、物價局名義的行文，發(fā)文字號分別以“椒糧〔〕×號”、“椒價〔〕×號”形式。一般情況均以發(fā)展和改革局名義統(tǒng)一對外行文。

3、查處糧食流通管理和價格、收費違法(違規(guī))行為的處罰文書，以發(fā)展和改革局名義的，按上級有關(guān)規(guī)定單獨編號。如“椒發(fā)改退〔〕×號”等形式。

4、函件的編號在年份的括號前加“函”字；會議紀(jì)要單獨編號。

（五）行政機關(guān)聯(lián)合行文的，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章；成文時間以局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；發(fā)文日期打在正文或附件下空三行處；發(fā)文標(biāo)題中已含發(fā)文機關(guān)名稱的，落款處不打發(fā)文機關(guān)名稱。

（六）公文如有附件，在正文下空一行后另起一行空兩格標(biāo)識“附件”。附件如有序號應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如：“附件：1、2、”)，附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂。

（七）公文用紙統(tǒng)一采用A4型，印發(fā)機關(guān)為局黨政辦公室。

（八）公文如有抄送，在主題詞下一行空一格標(biāo)識“抄送”，抄送部門之間用逗號，最后一個抄送單位后面標(biāo)句號。

（九）主送上級機關(guān)的“請示”、“意見”、“報告”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得向上級機關(guān)負責(zé)人個人發(fā)送，簽發(fā)人應(yīng)是局長，如遇局長外出等特殊情況，可由局長授權(quán)的副局長簽發(fā)；但涉及業(yè)務(wù)性的公文，可由分管副局長簽發(fā)。公文按有關(guān)規(guī)定報送份數(shù)。

（十）文稿撰擬

1、科室接到需承辦的公文后，按照政務(wù)公開規(guī)定的期限在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查了解和擬文送黨政辦公室核稿，緊急公文特事特辦。一般情況下發(fā)文稿要求在網(wǎng)上撰擬，聯(lián)合行文時采用“臺州市*區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)文稿紙”擬文。

2、撰擬公文應(yīng)做到：內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定；情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短，符合公文格式；采用紙質(zhì)撰擬時還要求書寫工整。

3、使用國家法定的計量單位，人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確；日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)按第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”排列。

（十一）印刷與校對

1、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿，由文書登記、編號后，送文印室打印。任何人不得擅自修改、刪節(jié)，確需改動的，必須征得簽發(fā)者的同意。

2、為確保公文正確無誤，打印出的公文清樣，由承辦科室負責(zé)校對并在清樣上簽名。校對必須認(rèn)真，確屬正確無誤后，方可印刷、蓋章、裝訂分發(fā)。

（十二）為貫徹“黨政分開”原則，局機關(guān)行政發(fā)文與黨委發(fā)文分開編號。

第24條文件歸檔

（一）及時收集承辦完畢的文件，要把文件底稿、打印件、抄告（處理）單和上級批復(fù)文件等收集完整，保持有機聯(lián)系，編制案卷類目，確定保管期限，裝訂成冊，按文書檔案歸檔要求立卷保存。當(dāng)年文件一般在次年的六月底前完成立卷。

（二）本局人員借閱公文、檔案資料應(yīng)填寫借卷單，閱后及時收回。借閱涉密文件的，須經(jīng)黨政辦公室主任或分管局長同意。外單位人員借閱檔案憑介紹信，填寫借卷單，經(jīng)黨政辦公室主任或分管局長同意后方可查閱。

（三）查檔人員所需內(nèi)容，一般采取摘錄的方法，所摘內(nèi)容經(jīng)檔案管理人員核對無誤后可蓋章證明。借閱人員不得擅自拆卷，不得在原件上涂寫、圈點、劃杠，查閱完畢后應(yīng)當(dāng)面逐卷清點歸還。

第25條印章管理

（一）局印章及各掛靠單位印章一律由文書集中統(tǒng)一保管，凡使用局印章的必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，文書方可蓋印。

（二）未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，不得以單位名義出具函件、介紹信等為個人辦私事。

第八章工作紀(jì)律制度

第26條工作作風(fēng)

（一）全體機關(guān)工作人員要堅持學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，深入基層調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題；局領(lǐng)導(dǎo)要做好示范表率。

（二）局長出差（兩天以上，含兩天，下同）、出國或休假，本人應(yīng)事前直接向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報告；副局長出差、出國或休假，應(yīng)報經(jīng)局長同意；科室負責(zé)人出差、休假，要經(jīng)分管局長同意；工作人員出差、休假，經(jīng)科室負責(zé)人同意后報分管局長批準(zhǔn)。出國、出差或休假的當(dāng)事人在獲準(zhǔn)后須告知黨政辦公室備案。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人除參加區(qū)委、區(qū)政府及局安排的活動外，不得擅自出席開工、竣工、掛牌等活動。本局原則上不參加各類署名祝賀、慶典等活動。意義特別重大或與本局工作有密切關(guān)系的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可參加。

（四）對會議研究決定的事項，必須依據(jù)會議紀(jì)要或正式文件，按規(guī)定范圍進行傳達和貫徹，任何人不得與會議紀(jì)要和正式文件不一致的信息或意見。代表局接受各類媒體采訪或供稿，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”和“兩公開、一監(jiān)督”辦事制度，實施機關(guān)辦事一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、政務(wù)公開制和工作人員首問責(zé)任制。

（六）全體機關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守規(guī)章制度，不得在上班時間用電話聊天,不得用辦公電話洽談私人業(yè)務(wù)；要樹立全局一盤棋思想，團結(jié)協(xié)作，主動配合，工作不扯皮、不推諉。

（七）全體機關(guān)工作人員應(yīng)積極參與局里統(tǒng)一組織的節(jié)假日值班、夜間大巡邏、抗臺、義務(wù)勞動、打掃衛(wèi)生等活動，服從安排，盡職盡責(zé)。

（八）黨政辦公室應(yīng)對制度執(zhí)行和交辦事項的完成情況進行經(jīng)常性檢查。對有不執(zhí)行制度或未按時完成局交辦事項等情況，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)予以通報。各科室對職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)按程序和時限主動辦理解決，對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成損失和不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第27條考勤制度

（一）必須按照區(qū)規(guī)定的區(qū)直機關(guān)工作作息時間，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時上下班，不得無故遲到、早退。

（二）實行指紋考勤機自動考勤記錄，每工作日的上午、下午上班及下班時逐一輸入指紋，上午、下午上班后的前10分鐘內(nèi)、下班后的1小時內(nèi)（因部分人員加班因素）為指紋輸入時間。

（三）出滿勤，無遲到、早退的發(fā)給全額出勤考核獎。缺勤的按出勤考核獎/工作日的平均數(shù)扣除。

（四）平時遲到、早退3次或無故不考勤一次視作缺勤半天。集中學(xué)習(xí)時間，未經(jīng)請假批準(zhǔn)，缺席一次視作缺勤半天。

（五）工作時間內(nèi)不得擅離崗位、辦私事，因公事或其它特殊情況在工作時間內(nèi)外出，須向相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)說清去向及事由，違反者發(fā)現(xiàn)1次按缺勤半天處理。

（六）違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，被效能辦查處或通報批評的，或全月缺勤2天者，取消當(dāng)月出勤考核獎。

（七）因會議或出差不能按時考勤的必須事先電話向黨政辦公室作出請假，黨政辦公室每月集中一次原始記錄，由分管辦公室局長核定，不作缺勤處理，并將原始記錄存檔。

（八）黨政辦公室適時將考勤匯總情況在局域網(wǎng)上通報，必要時也可張榜公布。

（九）考勤情況將納入個人年終考核、評先選優(yōu)的考核評定內(nèi)容。

第28條請銷假制度

（一）病事假。凡因病、因事不能上班者，應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位。如遇特殊情況，可先口頭請假，事后補辦請假手續(xù)。一般干部請病事假一天，經(jīng)科室負責(zé)人批準(zhǔn)；一般干部請病事假兩天、科室負責(zé)人請病事假一天，經(jīng)分管局長批準(zhǔn)；一般干部請病事假三天以上（含三天）、科室負責(zé)人請病事假兩天以上（含兩天），經(jīng)局長批準(zhǔn)；局領(lǐng)導(dǎo)請假按區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。請假須填寫請假單（病假需附醫(yī)院證明），經(jīng)批準(zhǔn)后交黨政辦公室存查。

（二）病假每日扣出勤考核獎20元，當(dāng)月病假（法定假期除外）累計10天及以上者，取消當(dāng)月出勤考核獎；事假每日扣出勤考核獎40元，當(dāng)月事假（法定假期除外）累計5天及以上者，取消當(dāng)月出勤考核獎。病、事假先抵年休假，再按實扣除。

（三）遇有下列情況（特殊情況須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）不得請事假：

1、在執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)及其全局性的公差、勤務(wù)時；

2、遇有突發(fā)自然災(zāi)害或重大事故，需要組織力量搶險救災(zāi)時；

3、執(zhí)法檢查或工作組工作期間；

4、遇有重要的會議、教育課、參觀和其他社會公益活動時。

（四）如遇特殊情況，假滿需續(xù)假者，必須按假期審批權(quán)限獲得批準(zhǔn)，返局后及時補辦續(xù)假手續(xù)，但一次續(xù)假不得超過三天。

（五）假期內(nèi)如機關(guān)有事需提前返局，接通知后必須迅速返回不得延誤。

（六）工傷假、婚假、喪假、產(chǎn)假、探親假等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第29條年休假制度

（一）根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和浙江省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）年休假管理辦法，參加工作時間已滿1年不滿10年的，每年休假5天；參加工作時間已滿10年不滿20年的，每年休假10天；參加工作時間已滿20年的，每年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

（二）安排年休假要以保障工作需要為前提。單位確因工作需要不能安排干部職工休年休假的，經(jīng)干部職工本人同意，可以不安排休年休假。對應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該干部職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。年休假限于當(dāng)年使用，跨年度不補。病事假天數(shù)可以折抵年休假天數(shù)，病事假累計超過年休假天數(shù)的，不得再申請享受年休假。

第九章黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

第30條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，科室（企業(yè)）各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和全局的中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第31條堅持從嚴(yán)治黨，依法行政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合；誰分管，誰負責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。

第32條全體機關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公，自覺接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭不搞特殊化，樹立人民公仆的形象；自覺遵守《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、浙江省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項紀(jì)律規(guī)定，在日常工作生活中不得有如下違法違紀(jì)行為：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果；

（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉；

（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益；

（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍；

（八）其他違反政治紀(jì)律的行為；

（九）負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定；

（十）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令；

（十一）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定；

（十二）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定；

（十三）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果；

（十四）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計；

（十五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響；

（十六）其他違反組織紀(jì)律的行為；

（十七）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生；

（十八）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理；

（十九）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失；

（二十）其他玩忽職守、貽誤工作的行為；

（二十一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可；

（二十二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施；

（二十三）違法設(shè)定或者實施行政處罰；

（二十四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托；

（二十五）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理；

（二十六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果；

（二十七）有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為；

（二十八）違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費國家資財；

（二十九）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；

（三十）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況；

（三十一）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物；

（三十二）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)；

（三十三）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為；

（三十四）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果；

（三十五）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；

（三十六）嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響；

（三十七）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；

（三十八）虐待、遺棄家庭成員；

（三十九）包養(yǎng)情人；

（四十）嚴(yán)重違反社會公德的行為；

（四十一）參與迷信活動，造成不良影響及組織迷信活動；

（四十二）吸食、注射或者組織、支持、參與、、色情淫亂活動；

（四十三）參與賭博、為賭博活動提供場所或者其他便利條件、挪用公款賭博及利用賭博索賄、受賄或者行賄；

（四十四）違反規(guī)定超計劃生育。

第33條加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對違反規(guī)定的，除由個人承擔(dān)責(zé)任外，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第34條局紀(jì)委負責(zé)不定期地組織檢查，把執(zhí)行規(guī)定情況作為考核干部的重要內(nèi)容。

第十章財物管理制度

第35條財務(wù)管理

（一）財務(wù)核算科負責(zé)本局及所屬事業(yè)單位帳戶的集中統(tǒng)一管理；負責(zé)指導(dǎo)檢查督促所屬基層核算單位的財務(wù)管理和會計核算工作；局內(nèi)一切經(jīng)費收支實行統(tǒng)一核算。

（二）經(jīng)費開支必須堅持厲行節(jié)約,精打細算，量入為出和合理使用的原則，做到收支基本平衡，略有結(jié)余；嚴(yán)肅財政紀(jì)律，嚴(yán)格財務(wù)規(guī)定，帳目要清楚，依據(jù)要充分，責(zé)任要分明。

（三）除公用經(jīng)費外，全局的專項行政、事業(yè)經(jīng)費實行預(yù)算制度，根據(jù)年初財政核定的總數(shù)分解到各科室，全年平衡使用，每季度將收支情況向局黨委會匯報。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行局長對本局各類財務(wù)活動實施檢查監(jiān)督和實行分管財務(wù)局長一支筆審批制度。差旅費、辦公用品、醫(yī)藥費報銷、接待工作餐、一般會議費用等經(jīng)常性開支，在1000元以內(nèi)（含1000元）的，由財務(wù)審核后，黨政辦公室主任簽批；其余支出，由黨政辦公室主任審查，分管財務(wù)局長簽批。

（五）凡固定資產(chǎn)購置、大型會議安排以及除本條第（四）點外，一次性支出絕對額在2000元以上的，都必須事先編制預(yù)算，報經(jīng)局長或局長辦公會議同意后，按規(guī)定辦理、審批。

（六）財務(wù)支出手續(xù)必須規(guī)范，支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)手人、證明人的簽名及審批人的審批意見；分管財務(wù)局長在出差、公務(wù)接待、工作調(diào)研等活動中的開支，由黨政辦公室主任簽批，嚴(yán)禁自用自批或借他人經(jīng)手，自我審批。否則，財務(wù)部門拒絕報銷。

（七）本局黨、政領(lǐng)導(dǎo)不得直接參與本單位的基建工程與公共物品的采購。

（八）支出票據(jù)必須是正式發(fā)票，杜絕各類非正式發(fā)票入帳。

（九）局內(nèi)工作人員因公需領(lǐng)用空白支票的，須填寫領(lǐng)用支票審批表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，但必須在三天內(nèi)向財務(wù)核算科結(jié)清。

（十）本局召開各類業(yè)務(wù)性會議所需經(jīng)費，由會議負責(zé)科室編報經(jīng)費預(yù)算，報黨政辦公室審核后按審批權(quán)限報批。

（十一）因公出差住宿等費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按區(qū)財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議統(tǒng)一安排的住宿等費用按實報銷。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出差在外多停留期間的一切費用自理。因公出差途中必須用餐的，局內(nèi)同志每人每餐50元，與上級業(yè)務(wù)部門或領(lǐng)導(dǎo)同行的，一般掌握每人每餐100元，憑發(fā)票報銷。

（十二）嚴(yán)格掌握差旅費及各類借款。差旅費報銷須在出差返回后一個星期內(nèi)結(jié)算完畢，同時還清借款?？剖胰藛T差旅費報銷，須經(jīng)科室負責(zé)人審核，按審批權(quán)限審批。預(yù)領(lǐng)差旅費應(yīng)辦理審批手續(xù)。

（十三）財務(wù)報銷必須有經(jīng)手人、證明人簽字并經(jīng)分管財務(wù)局長和黨政辦公室主任批準(zhǔn)。對不符合報銷要求的，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒絕報銷。

（十四）凡購買大宗業(yè)務(wù)書籍、委托刊印書籍等應(yīng)事先征得黨政辦公室負責(zé)人同意，否則不予報銷。

（十五）勞務(wù)支出、商品采購不得支付預(yù)付款，如有特殊情況需要支付的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做到錢貨兩清。

（十六）工作需要接待來客，要填寫“接待審批表”，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由黨政辦公室統(tǒng)一安排。接待應(yīng)本著從儉節(jié)約的原則。

（十七）凡按規(guī)定由本局收取的各項資金、基金必須嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)規(guī)定，由財務(wù)統(tǒng)一開票、結(jié)算，統(tǒng)一解繳銀行，專戶儲存，科室及個人不得收取及保管。

（十八）財務(wù)所收取的各類資金，凡累計金額達1000元以上的，必須當(dāng)天解入開戶銀行，財務(wù)室內(nèi)不得存放1000元以上現(xiàn)金。

（十九）會計人員應(yīng)根據(jù)各類資金情況，分戶入帳，統(tǒng)一管理，按會計制度的要求記帳、算帳、報帳，做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、帳目清楚。

（二十）出納人員必須建立和健全現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，帳目做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳款相符；財務(wù)印鑒應(yīng)分別保管；不準(zhǔn)“白條”抵庫；不準(zhǔn)私借公款；不準(zhǔn)公私款混用；不準(zhǔn)為他人提供銀行帳戶。出納憑證須每月定期（25號前）轉(zhuǎn)給會計入帳，不得借故拖延。

（二十一）財務(wù)人員對憑證、發(fā)票、帳簿、報表及檔案資料，要按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定妥善保管。

（二十二）財務(wù)人員若有工作變動，必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

（二十三）建立財務(wù)例會制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季聽取財務(wù)核算科負責(zé)人對財務(wù)的分析、處理等有關(guān)情況的匯報。財務(wù)人員要認(rèn)真履行各自職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。

（二十四）局內(nèi)審機構(gòu)每年至少對2個以上下屬單位的財務(wù)帳目進行一次審計，并將內(nèi)審情況向局長辦公會議匯報。

（二十五）本局所有財務(wù)活動，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不得擅自對外披露。

第36條物資管理

（一）局內(nèi)購置大型辦公設(shè)備由各科室年初提出計劃，由黨政辦公室匯總審核后編制購置預(yù)算方案，經(jīng)局長辦公會議同意后，由黨政辦公室統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)，然后按審批權(quán)限報銷。

（二）對辦公用品管理實行驗收、登記、領(lǐng)用、保管、檢查、對帳制度，具體由黨政辦公室總務(wù)和文書負責(zé)。

（三）對單價在100元以上、耐用時間在兩年以上的電器設(shè)備、通訊器材、交通工具、書籍等公有財物實行驗收、登記、領(lǐng)用、檢查、維修的管理制度，由黨政辦公室總務(wù)負責(zé)。

（四）公有財物經(jīng)批準(zhǔn)分配給個人使用的，由使用人負責(zé)管理，配給各科室的，由各科室負責(zé)人負責(zé)管理。

（五）經(jīng)組織調(diào)動或辦理退休的人員，在離開前必須將配置給個人使用的公物交還辦公室；或按照有關(guān)規(guī)定折價處理，嚴(yán)禁將公物帶走或轉(zhuǎn)借他人。

（六）辦公用品要用于辦公，不能占為己有，不能贈送他人；所有工具書的購置要經(jīng)過批準(zhǔn)，并登記列入移交。

（七）定期進行清產(chǎn)核資，具體由財務(wù)核算科、黨政辦公室負責(zé)。清產(chǎn)核資結(jié)果向局長辦公會議匯報。

第十一章專業(yè)知識再教育規(guī)定

第37條再教育的范圍、條件

（一）本局在職在崗行政、事業(yè)單位的干部、職工。

（二）進機關(guān)工作滿3年以上。

（三）符合各類學(xué)歷（或?qū)W位）教育的招生條件和各類非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)條件。

第38條再教育的途徑

（一）學(xué)歷教育：主要通過自學(xué)考試、電大、函授、黨校等非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式解決。

（二）參加各類短期培訓(xùn)班或進修班。

第39條程序：在職學(xué)歷教育，先由本人提出書面申請，經(jīng)分管局長同意后，交局長辦公會議研究決定。

第40條經(jīng)費：凡經(jīng)局長辦公會議同意參加專業(yè)知識再教育的，學(xué)費、考務(wù)費（不包括報名費、書費、資料費、贊助費等）按下列規(guī)定報銷。

（一）在職學(xué)歷教育：高中（中專）升大專的，全額報銷；大學(xué)專科升本科的，個人自負10%，單位報銷90%；大學(xué)本科升研究生的，個人自負20%，單位報銷80%；碩士升博士的，個人自負25%，單位報銷75%。上級或組織部門規(guī)定要求參加學(xué)習(xí)的按實報銷。未經(jīng)局長辦公會議研究同意參加學(xué)習(xí)的，費用一律自負。

（二）短期培訓(xùn)班：根據(jù)年初確定或上級主管部門指定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加各類培訓(xùn)班的，憑通知書按實報銷。

（三）學(xué)習(xí)期間的交通費、住宿費按財政規(guī)定報銷。

（四）在職學(xué)歷教育憑畢業(yè)證書予以報銷，未畢業(yè)的不予報銷。學(xué)習(xí)未畢業(yè)中途調(diào)離時，憑單科合格證書按比例報銷。

（五）考試不合格參加補考的，補考費自理。

第41條其它

（一）在職學(xué)歷教育：原則上3年內(nèi)只能報考1次，畢業(yè)后可參加高一層次的學(xué)歷教育。

（二）經(jīng)局長辦公會議同意在職學(xué)歷教育的，每學(xué)期累計給予10天時間作為面授總復(fù)習(xí)、考核和實習(xí)。其它活動（包括調(diào)研、考察等）一律不安排時間。

（三）對在職重復(fù)學(xué)歷（學(xué)位）教育者，費用一律自理，占用工作時間的視同事假處理。

（四）在職學(xué)歷教育畢業(yè)后，必須在本局繼續(xù)工作5年后方可調(diào)動（組織調(diào)動除外）。否則，單位所負擔(dān)的經(jīng)費按服務(wù)年限比例結(jié)算退還后方可辦理調(diào)動手續(xù)。

（五）專業(yè)技術(shù)資格考試（如各類職稱考試、外語等級考試等），憑考試合格證書報銷學(xué)費或培訓(xùn)費。

第十二章調(diào)研、信息、通訊報道獎勵制度

第42條獎勵對象

全局機關(guān)、所屬企業(yè)、科室、個人。

第43條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）調(diào)研文章

1、被國家級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵2000元。

2、被省、部級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵1000元。

3、被市級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵500元。

4、被區(qū)級刊物錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵250元。

5、在局內(nèi)簡報上刊登的，每篇獎勵50元。

（二）信息、通訊稿件

1、被局內(nèi)刊物錄用的，每篇獎勵20元。

2、被區(qū)級報刊、雜志錄用的，每篇獎勵30元；被區(qū)信息網(wǎng)錄用的每篇獎勵20元。僅標(biāo)題采用的每條獎10元。

3、被市級報紙、雜志及新聞媒體采用的，每篇獎勵100元；被市商報、晚報或其它市級部門刊物采用的每篇獎勵50元；僅標(biāo)題采用的每條獎20元。

4、被省級報紙、雜志及新聞媒體采用的每篇獎勵150元；僅標(biāo)題采用的每條獎50元。

5、被國家級報紙、雜志或其它國家級刊物采用的每篇250元，僅標(biāo)題采用的每條獎100元。

（三）對獲獎個人（文章）的獎勵

1、調(diào)研、信息、通訊稿件被區(qū)、市、省、中央領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇分別加獎50元、100元、200元、500元。

2、調(diào)研文章被評為區(qū)級一、二、三等獎的，分別給予500元、300元、100元的獎勵，區(qū)級以上加倍類推予以獎勵。

3、調(diào)研、信息、通訊報道工作被評為區(qū)級先進個人的給予200元獎勵；區(qū)級以上加倍類推予以獎勵。

4、辦公室信息員采編的文章在本局內(nèi)部刊物上刊登的不計獎。

第十三章來信來訪接待制度

第44條熱情接待群眾來訪，認(rèn)真做好處理工作，不得以任何理由推辭、拖延，杜絕“臉難看，門難進，事難辦”現(xiàn)象。

第45條認(rèn)真做好群眾來信來訪的登記、記錄、傳遞工作，一般要求當(dāng)天內(nèi)送達主管領(lǐng)導(dǎo)閱示并交辦處理。

第46條對于職責(zé)范圍內(nèi)的群眾來信來訪，能當(dāng)場答復(fù)的要當(dāng)場答復(fù)，即時辦理。一時不能答復(fù)的應(yīng)做好解釋，并明確給予回復(fù)的時間、方式和責(zé)任人。

第47條在接待群眾來電來訪過程中，不得刁難對方或暗示提出交換條件，以權(quán)謀私。

第48條對違反上述規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消年終評獎；情節(jié)嚴(yán)重的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十四章安全保密制度

第49條牢固樹立保密觀念，自覺遵守國家保密法規(guī)，嚴(yán)守黨和國家秘密，防止泄密事件發(fā)生。各科室負責(zé)人是本科室保密工作的第一責(zé)任人。

第50條對保密文件、資料應(yīng)嚴(yán)格做好登記、傳閱手續(xù)，對本單位形成的秘密文件材料分別由專人打印、發(fā)送。秘密文件材料要放入專用柜內(nèi)保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自翻印。

第51條本局人員參加各種會議帶回的所有秘密文件資料，均應(yīng)及時移交文書登記、歸檔，以免造成失密。

第52條對涉及的秘密事件，做到不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看；對造成遺失或泄密的，要及時向組織報告，不得謊報或隱瞞。

第53條凡需要出售的資料、刊物、廢舊紙張，交黨政辦公室統(tǒng)一處理，涉及有關(guān)保密的資料應(yīng)及時燒毀或按有關(guān)規(guī)定處理。

第54條要加強局域網(wǎng)上的信息保密工作，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得在局域網(wǎng)上擅自涉密信息。

第55條對因保密觀念不強、缺乏警惕性，造成泄密的責(zé)任者，根據(jù)《保密法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第56條加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作，對來歷不明的外來人員發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)及時追問；提高警惕，注意防盜，不得讓無關(guān)人員翻閱各種資料。下班時應(yīng)及時關(guān)門上鎖。

第57條進行一年一次保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。

第十五章工會活動規(guī)定

第58條局機關(guān)工會活動是指組織本局機關(guān)全體在職在崗人員開展的有關(guān)活動，分為平時工會活動和工會療休養(yǎng)活動。

第59條工會活動要求全體會員積極參與，不能

參與活動時，要做到提前請假。

第60條平時工會活動，原則上每半年安排一次，活動前應(yīng)將具體組織方案報局黨委審定。

第61條工會療休養(yǎng)活動，是指本局機關(guān)工會會員參加區(qū)總工會組織的療休養(yǎng)活動。按5年為一周期，安排每個會員一次療休養(yǎng)。

第62條療休養(yǎng)活動安排原則

（一）堅持以不影響工作為前提，統(tǒng)籌安排療休養(yǎng)具體時間。

（二）新招收的人員，工齡滿5年后開始安排療休養(yǎng)。

（三）當(dāng)年已列入療休養(yǎng)計劃的，如遇特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以順延安排；也可自愿放棄，按規(guī)定領(lǐng)取療休養(yǎng)費。

（四）療休養(yǎng)按工齡年從長到短順序編排起始時間。

第63條工會療休養(yǎng)活動享受標(biāo)準(zhǔn)為：4000元/次·人。

第64條參加工會療休養(yǎng)活動的人員，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額內(nèi)，可以全額使用，按實報銷，超支自負。

第65條根據(jù)區(qū)財政局關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體職工療休養(yǎng)的規(guī)定，對自愿放棄的，可按療休養(yǎng)費最高限額的50%返還給個人。

第十六章車輛管理制度

第66條出車事項

（一）車輛由黨政辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一由局內(nèi)駕駛員駕駛；駕駛員憑車隊通知出車，出市區(qū)外的要填寫出車登記單；局領(lǐng)導(dǎo)如遇要事、急事，可先通知駕駛員出車，爾后及時由用車人或駕駛員告知車隊。

（二）出車條件：公務(wù)使用局領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先；科室中層干部限于臺州范圍內(nèi)，市區(qū)外的可派車單程送往且不負責(zé)接回，市區(qū)內(nèi)的用車實行送達再接制度；科室一般人員原則上不派車，因特殊原因須由科室負責(zé)人請示黨政辦公室主任同意后出車。

（三）用車需提前與車隊預(yù)約，并說明用車事由、地點和時間。

（四）駕駛員要做到準(zhǔn)時出車，一般情況應(yīng)提前5分鐘到達指定地點。

（五）駕駛員不準(zhǔn)出私車、不準(zhǔn)擅自出車、不準(zhǔn)擅自帶人；車輛一律停放在指定位置、車輛一律不得外借；嚴(yán)格控制私人用車，如有特殊情況，需經(jīng)局長或分管局長同意。否則要嚴(yán)肅批評，屢教不改的，予以辭退。

（六）嚴(yán)禁非本局駕駛員駕駛車輛，否則，一切后果由駕駛員個人自負，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

（七）駕駛員應(yīng)遵守操作規(guī)程和交通規(guī)則，確保安全行車。黨政辦公室根據(jù)出車?yán)锍堂堪肽晏顖蠊镅a貼，并做好登記。

（八）在不出車的情況下，駕駛員要遵守本局規(guī)章制度；要加強思想道德和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技能；同時，要服從其他工作安排。

第67條車輛的維修保養(yǎng)

（一）駕駛員應(yīng)保持車輛內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，做到當(dāng)天出車，當(dāng)天保潔。

（二）車輛實行統(tǒng)一定點維修保養(yǎng)。駕駛員應(yīng)做好車輛的日常維修與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，及時排除，使車輛保持良好的工作狀態(tài)。車輛經(jīng)常性維修保養(yǎng)，配置裝飾、裝具和附件更新，以及購置配件、油料等，開支在1000元以內(nèi)（含1000元）的，須事先由車隊審查，報黨政辦公室同意；開支在1000元以上的維修保養(yǎng)，先由駕駛員提出意見，并由車隊審查，報黨政辦公室同意，分管局長批準(zhǔn)。出車途中發(fā)生故障，應(yīng)先修理，并及時報告。

（三）車輛實行統(tǒng)一定點加油，油料由駕駛員負責(zé)購買，憑購買發(fā)票報銷，車隊登記。

（四）車輛實行統(tǒng)一保險、自行年檢。

第十七章衛(wèi)生和值班制度

第68條衛(wèi)生制度

（一）每個工作人員應(yīng)注意個人衛(wèi)生，衣著整潔，以體現(xiàn)機關(guān)工作人員的良好形象。

（二）每個工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的清潔衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常清理個人辦公場所，保持室內(nèi)整潔，擺放有序，做到不亂丟煙蒂、紙屑、果皮，不亂倒茶葉，不隨地吐痰，保持良好的工作和生活環(huán)境。

（三）室外衛(wèi)生包干區(qū)由黨政辦公室牽頭，各科室應(yīng)按劃分的地段負責(zé)打掃。

（四）重大節(jié)日時，根據(jù)黨政辦公室的安排，各科室應(yīng)及時做好本科室內(nèi)外的大掃除。

（五）建立衛(wèi)生不定期檢查制度，由分管局長牽頭，黨政辦公室組織，對各科室進行不定期檢查，檢查不合格的要限期整改。

第69條值班制度

（一）值班安排

1、值班分平時值班、節(jié)日值班、防臺值班和區(qū)委、區(qū)政府要求等特殊情況的值班。

2、值班人員由局全體機關(guān)工作人員組成，必要時也安排臨時工一起值班。

3、各類值班均由黨政辦公室統(tǒng)一安排。值班應(yīng)根據(jù)本局人力情況，充分考慮班次連續(xù)銜接，分批合理安排。本局全體機關(guān)工作人員應(yīng)自覺遵守值班安排。

（二）值班人員職責(zé)

1、值班人員要樹立高度的責(zé)任心，認(rèn)真處理來電、來訪、請示、查詢和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，并做好記錄。

2、及時掌握和報告所發(fā)生的重大事件和突發(fā)性事件。

3、遵守值班時間，堅守崗位。確需調(diào)整值班時間的，應(yīng)事先落實代班人員。值班人員要親自簽名，不得代簽。

4、無特殊情況，全體機關(guān)工作人員都應(yīng)參加值班，尤其是節(jié)假日值班。

5、值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真檢查督促值班人員的到崗情況。

（三）值班地點和電話

值班地點和值班電話根據(jù)需要由黨政辦公室指定。

第十八章計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度

第70條計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度

（一）本局的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理上包括機房及其內(nèi)部的軟硬件設(shè)施、供電設(shè)備、安全報警子系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，以及所有分布在辦公大樓、多功能廳內(nèi)的數(shù)據(jù)通信線路、各辦公電腦終端和辦公應(yīng)用軟件、殺毒軟件。

（二）未經(jīng)信息中心同意，任何人不得擅自進入機房，并接觸機房內(nèi)相關(guān)設(shè)施；不得觸動辦公大樓和多功能廳內(nèi)的數(shù)據(jù)通信線路。

（三）各辦公室內(nèi)的桌面電腦日常保管維護由使用者負責(zé)。除了安裝辦公自動化系統(tǒng)所需的office套件、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件和規(guī)定的殺毒軟件外，不得安裝其它任何來歷不明的軟件。

（四）各科室要嚴(yán)格執(zhí)行保密部門關(guān)于計算機網(wǎng)及計算機應(yīng)用安全保密管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在公共網(wǎng)絡(luò)或與公共網(wǎng)絡(luò)相連的計算機信息網(wǎng)絡(luò)上存儲、處理或傳輸黨和國家秘密信息。

（五）各辦公室內(nèi)的桌面電腦IP地址、網(wǎng)線，未經(jīng)信息中心同意，不得自行更改和調(diào)整。

（六）各辦公使用的電腦要求每兩天一次升級殺毒軟件，每天進行一次全面殺毒；使用U盤時，務(wù)必防止U盤病毒。

（七）電腦公司技術(shù)服務(wù)人員在維修電腦時，應(yīng)先保存IP設(shè)置，維修完成后確?；謴?fù)原有IP地址。

（八）機房原則上應(yīng)做到每天通風(fēng)一次，下班前檢查一次，防止斷電，關(guān)好門窗；每周清掃一次（使用濕拖地布），保持室內(nèi)衛(wèi)生。

（九）網(wǎng)絡(luò)維護人員每次進行技術(shù)維護后必須記錄維護日志，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新改造技術(shù)文檔和維護日志由信息中心妥善保管。