前言：本站為你精心整理了民政局科學(xué)發(fā)展制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條*區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆*區(qū)人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本工作規(guī)則。

第二條區(qū)政府工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委政府的總體部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會要求，認(rèn)真履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府和責(zé)任政府，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三條區(qū)政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，忠于職守、服從命令，顧全大局、牢記宗旨。

第四條區(qū)政府堅決維護(hù)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮街道辦事處和各部門的作用，實行科學(xué)民主決策，發(fā)揮綜合行政效能，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效的運行機制。

第五條區(qū)政府各部門在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依照法律、法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高行政效率，確保區(qū)政府各項工作部署落到實處。

第二章組成人員及其職責(zé)

第六條區(qū)政府由下列人員組成：區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理，區(qū)政府組成部門的主任和局長。

第七條區(qū)政府實行區(qū)長負(fù)責(zé)制，區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的工作，副區(qū)長、區(qū)長助理協(xié)助區(qū)長工作。區(qū)長外出期間，委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長主持政府工作。

第八條副區(qū)長、區(qū)長助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受區(qū)長委托，可牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項任務(wù)，并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動。

第九條區(qū)長召集和主持區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議。區(qū)政府工作中的重大事項，必須經(jīng)區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議審議通過。

第十條區(qū)政府辦公室主任協(xié)助區(qū)長安排處理區(qū)政府的日常事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府辦公室開展工作。

第十一條區(qū)政府各組成部門的主任或局長對區(qū)政府負(fù)責(zé)，同時按職責(zé)范圍要求，對本部門的工作負(fù)全責(zé)。

審計局在區(qū)長和上級審計機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第三章全面履行政府職能

第十二條區(qū)政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

第十三條貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極增強自主創(chuàng)新能力，全面創(chuàng)新發(fā)展模式，運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控全區(qū)經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、就業(yè)增加、物價穩(wěn)定和財政收支平衡。

第十四條加強市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，加強“信用*”建設(shè)，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

第十五條按照構(gòu)建和諧社會要求，努力推進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會建設(shè)。履行社會管理職能，完善社會管理的政策和制度，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，維護(hù)社會公正。加強基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。建立健全多層次、廣覆蓋的社會保障和救助體系。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

第十六條強化公共服務(wù)職能，完善公共財政制度，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管及績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章實行科學(xué)民主決策

第十七條區(qū)政府及各部門要建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十八條凡涉及全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、財政預(yù)算、城區(qū)總體規(guī)劃和重要專項規(guī)劃，全區(qū)性重大建設(shè)項目、重大行政措施、重要改革方案和政策、重要資源配置、重要獎懲事項等關(guān)系全局的重大決策，區(qū)政府各部門和下級政府上報的重要請示事項，以及其他需要由區(qū)政府決策的重大事項，應(yīng)由區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議討論決定，或經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議討論通過后報請區(qū)委決定。

區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急情況下對重大事項作出的臨時決策，須及時向區(qū)長報告，或事后提交區(qū)長辦公會議確認(rèn)。

第十九條需要區(qū)政府決策的重大事項，由區(qū)政府和區(qū)政府辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能部門、下級政府提出，經(jīng)區(qū)長同意后，由分管副區(qū)長、區(qū)長助理負(fù)責(zé)做好提交討論決策的各項準(zhǔn)備工作，并對上報區(qū)政府的預(yù)選方案負(fù)責(zé)把關(guān)。

第二十條區(qū)政府各部門提請區(qū)政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及街道的，應(yīng)事先征求街道辦事處的意見；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)事先征詢區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)意見，政府實事工程安排等事項應(yīng)當(dāng)聽取社會各界的意見和建議。提交的決策預(yù)選方案應(yīng)包括前期調(diào)研及協(xié)調(diào)情況、決策依據(jù)、利弊分析、相應(yīng)對策、處理意見等內(nèi)容。

第二十一條區(qū)政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過召開座談會等形式，直接聽取群眾團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

第二十二條區(qū)政府在決策中，要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，同時要針對不同情況，實行分類指導(dǎo)，注重政策導(dǎo)向，發(fā)揮政策效應(yīng)，確保決策取得實效。

第二十三條區(qū)政府各部門和各街道辦事處必須堅決貫徹落實區(qū)政府的重大決策，及時向區(qū)政府報告實施情況。對實施中遇到的重大問題，區(qū)政府應(yīng)及時向區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告或通報，并視情向社會通告。

第二十四條區(qū)政府及各部門要建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全區(qū)的決策信息反饋機制和決策后評估機制，促進(jìn)決策不斷完善和優(yōu)化。

第五章堅持依法行政

第二十五條區(qū)政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十六條區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、擴大開放和深化改革的需要，適時制定規(guī)范性文件，及時修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。提請區(qū)政府討論和審議的規(guī)范性文件草案，由區(qū)政府相關(guān)部門起草后經(jīng)區(qū)政府法制辦公室預(yù)先審查，或由區(qū)政府法制辦公室組織有關(guān)部門起草。規(guī)范性文件的解釋工作一般由起草部門承擔(dān)。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時報送寧波市政府備案。

第二十七條區(qū)政府各部門制定的規(guī)范性文件，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，不得超越本部門的職能職權(quán)范圍。凡涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，或者報請區(qū)政府制定規(guī)范性文件。區(qū)政府各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時報送區(qū)政府備案。

第二十八條認(rèn)真貫徹實施行政許可法，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，凡不符合法律規(guī)定的行政審批事項，堅決予以取消。對確需保留的行政審批事項，要明確條件、精簡程序、公開透明、規(guī)范操作，有條件的要逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。涉及幾個部門的審批事項，要積極實行聯(lián)合辦理或集中辦理。

第二十九條完善政府信息公開制度。樹立“公開是原則，不公開是例外”理念，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不宜公開的事項外，區(qū)政府及各部門所掌握的政府信息以及面向群眾、企業(yè)和社會的政府公文，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站及政情通報會、新聞會、新聞媒體等其他有效途徑，及時、準(zhǔn)確、充分地向社會公眾和利益相關(guān)人公開。

第三十條進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，加強執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。

第六章加強行政監(jiān)督

第三十一條區(qū)政府及各部門要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢；主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。高度重視區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，規(guī)范和完善辦理制度，促進(jìn)問題解決，提高反饋滿意率。

第三十二條區(qū)政府各部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、及時整改，并向區(qū)政府報告。政府部門審計結(jié)果實行公告制。

第三十三條加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律法規(guī)的規(guī)范性文件，以及行政機關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。各街道辦事處有權(quán)對區(qū)政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。

第三十四條區(qū)政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪，完善區(qū)長電話、區(qū)長電子信箱接收處置與反饋機制，確保信訪渠道暢通；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來信，并安排時間下基層接待群眾來訪，對信訪中反映的實際問題應(yīng)主動協(xié)調(diào)認(rèn)真解決。

第三十五條區(qū)政府及各部門要進(jìn)一步提高政府工作透明度，接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的問題，對重大問題各部門要積極主動地查處和整改并向區(qū)政府報告。要加強政府網(wǎng)站建設(shè)，政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

第七章提高工作效能

第三十六條區(qū)政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、精心組織、認(rèn)真落實，努力提高工作水平和行政效能。

第三十七條區(qū)政府根據(jù)區(qū)人代會批準(zhǔn)的有關(guān)報告和區(qū)政府全體會議確定的重大事項，提出年度重點工作目標(biāo)和具體實施要求，同時每月下達(dá)月度工作安排。區(qū)政府各部門及各街道辦事處根據(jù)要求進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，組織落實，尤其要全力推進(jìn)重點實事工程項目建設(shè)，并及時向區(qū)政府報告執(zhí)行落實情況。

第三十八條區(qū)政府及各部門要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機制。區(qū)政府的日常工作，屬于各副區(qū)長、區(qū)長助理分管范圍內(nèi)的，由分管副區(qū)長、區(qū)長助理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；涉及跨分管范圍的重點工作，原則上由一位副區(qū)長為主牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)副區(qū)長、區(qū)長助理配合。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各部門應(yīng)當(dāng)積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理；涉及多個部門職責(zé)范圍的事項，一般應(yīng)明確由一個綜合部門或主管部門為主牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第三十九條對區(qū)政府的重大決策和各階段的重點工作落實情況，區(qū)政府辦公室要加強督促檢查，并適時作出通報，確保政令暢通。

第四十條區(qū)政府及各部門要逐步建立公正、客觀的績效評估機制。完善政府目標(biāo)管理和公務(wù)員績效考核辦法，建立健全督促到崗、考核到人、獎懲分明的科學(xué)考核體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和工作落實，不斷提高政府為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。

第八章會議制度

第四十一條區(qū)政府實行區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議和區(qū)政府專題會議制度。

第四十二條區(qū)政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理，區(qū)政府各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)政府辦公室副主任、街道辦事處主任列席會議。視情邀請區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)，區(qū)人武部，區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)委各部門，各人民團體、派的負(fù)責(zé)人以及部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、公民參加。區(qū)政府全體會議一般每半年召開一次，視情可適當(dāng)增加次數(shù)。

第四十三條區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理組成，由區(qū)長或受區(qū)長委托的常務(wù)副區(qū)長召集和主持。區(qū)政府辦公室主任、副主任列席會議，根據(jù)議題情況邀請區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)參加。區(qū)政府有關(guān)部門（單位）及有關(guān)街道主要負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席會議。區(qū)政府常務(wù)會議根據(jù)需要不定期召開。

第四十四條區(qū)長辦公會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理組成，由區(qū)長或受區(qū)長委托的常務(wù)副區(qū)長召集和主持。區(qū)政府辦公室主任、副主任列席會議，根據(jù)議題情況邀請區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)參加。區(qū)政府有關(guān)部門（單位）及有關(guān)、街道主要負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席會議。區(qū)長辦公會議一般每月召開一次，視情可適當(dāng)增加次數(shù)。

第四十五條區(qū)政府專題會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理或受委托的區(qū)政府辦公室主任、副主任主持召開。根據(jù)會議內(nèi)容，分別召集區(qū)政府有關(guān)部門（單位）和有關(guān)街道負(fù)責(zé)人出席。區(qū)政府專題會議根據(jù)需要不定期召開。

第四十六條區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議，向區(qū)長請假。

第四十七條區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議紀(jì)要由區(qū)長或受區(qū)長委托的常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)；區(qū)政府專題會議紀(jì)要，經(jīng)區(qū)政府辦公室分管副主任審核后，視情報分管副區(qū)長、區(qū)長助理或區(qū)長簽發(fā)。會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)區(qū)政府辦公室主任或受主任委托的有關(guān)副主任審定。

第四十八條區(qū)政府及各部門要按照精簡、有效的原則，嚴(yán)格控制各類全區(qū)性大會。凡以區(qū)政府名義召開的全區(qū)性大會，統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理；未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)政府各部門不得召開要求其他部門和各街道負(fù)責(zé)人參加的全區(qū)性大會；區(qū)政府各部門召開的屬本系統(tǒng)范圍的會議，不得要求以區(qū)政府的名義召開，一般不邀請區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席。全區(qū)性大會要盡量壓縮參會人員規(guī)模和時間，盡可能以節(jié)儉、便捷、高效的形式召開。會議材料要及時歸檔。

第四十九條區(qū)政府及各部門召開的各類會議要注意遵守規(guī)范，提高質(zhì)量，確保效果。要處理好以下幾種關(guān)系：

（一）會前協(xié)調(diào)和會議決定的關(guān)系。凡需提交區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議審定的重大事項，或需在有關(guān)工作會議上公布的重要政策，會前應(yīng)深入調(diào)研，充分協(xié)調(diào)；尚未協(xié)調(diào)一致并未經(jīng)批準(zhǔn)的政策性內(nèi)容，不得在會議上公布。

（二）區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議的關(guān)系。凡需要區(qū)政府作出決策的政策性、全局性和長遠(yuǎn)性的重要事項，提交區(qū)政府常務(wù)會議審議決定；區(qū)長辦公會議議定的事項，一般應(yīng)屬于執(zhí)行、實施、推進(jìn)過程中或所分管的日常工作中需要解決的問題。

（三）會議與文件的關(guān)系。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過或區(qū)長辦公會議研究確定的事項，應(yīng)以正式印發(fā)的會議紀(jì)要為準(zhǔn)；如需區(qū)政府各部門和各街道辦事處執(zhí)行或需向社會公布的，還應(yīng)以區(qū)政府文件形式按規(guī)定程序?qū)徍灪笥“l(fā)。

第九章公文審批

第五十條區(qū)政府各部門和各街道辦事處報送區(qū)政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的秘密事項外，一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。各部門報送區(qū)政府的請示性公文，部門間如有不同意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

第五十一條區(qū)政府各部門和各街道辦事處報送區(qū)政府審批的公文，以及以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的公文，統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室按規(guī)定程序辦理，并按區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報區(qū)長審批。其中，屬于規(guī)范性公文或需要從法律角度審核的公文，由區(qū)政府法制辦公室研究辦理或提出審核意見后報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五十二條區(qū)政府公布的決定，報送省政府、省政府辦公廳和市政府、市政府辦公廳的公文以及對上級有關(guān)部門的重要發(fā)函，向區(qū)人大及其常委會提出的議案、人事任免，由區(qū)長簽署或簽發(fā)。

第五十三條以區(qū)政府名義發(fā)文，屬于區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及全局性重要內(nèi)容的，由區(qū)長或受區(qū)長委托的常務(wù)副區(qū)長簽發(fā)。

以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文，一般由辦公室主任簽發(fā)，如有需要，可核報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)長簽發(fā)。

區(qū)政府及區(qū)政府辦公室的公文，除需要保密外，應(yīng)及時通過區(qū)黨政信息網(wǎng)、區(qū)政府網(wǎng)站公布。

第五十四條區(qū)政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求區(qū)政府批轉(zhuǎn)或區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。要加快辦公自動化進(jìn)程，提高公文辦理的效率和質(zhì)量。

第十章作風(fēng)紀(jì)律

第五十五條區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。通過舉辦學(xué)習(xí)會等方式，組織學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代管理等方面知識。

第五十六條區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待。

第五十七條區(qū)政府組成人員必須堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)委、區(qū)政府決定相違背的言論和行為。代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意。

第五十八條區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利；要繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。

第五十九條副區(qū)長、區(qū)長助理離甬出訪、出差，應(yīng)事先向區(qū)長報告，由區(qū)政府辦公室通報區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)人離甬外出，應(yīng)事先向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府辦公室報告，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出審批表》備案，由區(qū)政府辦公室向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

第六十條區(qū)政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要依法嚴(yán)肅查處。