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第一條為加強(qiáng)本市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《*省建筑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑管理和建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱建筑活動(dòng)，是指從事各類建筑（含裝飾裝修、附屬設(shè)施的建造，下同）和設(shè)備安裝、管道、線路鋪設(shè)等方面的勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、中介服務(wù)、建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工等活動(dòng)。

第四條新余市建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)行政主管部門）負(fù)責(zé)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)督。本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目由市建設(shè)行政主管部門具體實(shí)施管理和監(jiān)督，本市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的建設(shè)工程項(xiàng)目根據(jù)行政區(qū)劃由各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門具體實(shí)施管理和監(jiān)督。

市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、房產(chǎn)、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)履行對(duì)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章施工許可管理

第五條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依法申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第六條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

㈠已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

㈡在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

㈢已經(jīng)對(duì)建筑節(jié)能及使用預(yù)拌（商品）混凝土有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)；

㈣施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備文明施工的條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

㈤已經(jīng)依法確定施工企業(yè)，并已落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員；

㈥有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查；

㈦施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

㈧按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

㈨按規(guī)定落實(shí)建設(shè)資金：建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；

㈩法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

依照前款第㈨項(xiàng)規(guī)定實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保的具體辦法，另行制定。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第八條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定比例繳納農(nóng)民工工資保障金。

第三章資質(zhì)及從業(yè)人員資格管理

第十條下列單位必須取得省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)：

㈠工程勘察設(shè)計(jì)單位；

㈡建筑施工單位；

㈢招標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)等中介服務(wù)單位。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條工程勘察設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)等單位不得超本單位資質(zhì)等級(jí)承接工程業(yè)務(wù)，不得將工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓或出借、出賣資質(zhì)證書。

第十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)管理規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，不得以降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)嫁服務(wù)費(fèi)等方式搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員不得與建設(shè)單位、施工單位或投標(biāo)人相互串通、弄虛作假，并從中收取好處費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十三條國(guó)家規(guī)定的需要注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，必須依法取得執(zhí)業(yè)資格證書并按規(guī)定注冊(cè)后，方可從事注冊(cè)范圍內(nèi)的建筑活動(dòng)；其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)操作人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事規(guī)定范圍內(nèi)的建筑活動(dòng)。

前款規(guī)定的人員不得出賣、出借證書、圖章、圖簽。

第十四條施工企業(yè)在中標(biāo)后，管轄項(xiàng)目的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)后監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書及其他弄虛作假行為，推行生產(chǎn)一線操作人員持證上崗制度，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員配證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章發(fā)包與承包

第十五條涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，全部使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行招標(biāo)：

㈠施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣（房屋建筑、地質(zhì)基礎(chǔ)、園林綠化、裝飾裝修和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目50萬(wàn)元人民幣或者建筑面積在1000平方米）以上的；

㈡重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

㈢勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

㈣單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本款第㈠、㈡、㈢項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的。

前款規(guī)定之外的項(xiàng)目，招標(biāo)人在告知工程所在地的有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門后可直接發(fā)包。

涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以直接發(fā)包。

第十六條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

第十七條必須依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

㈠招標(biāo)人已經(jīng)依法成立，招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)核準(zhǔn)的；

㈡工程投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

㈢土地部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地證明；

㈣規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證；

㈤建設(shè)資金的落實(shí)證明；

㈥有通過施工圖設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)資料；

㈦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十八條工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的施工招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

前款規(guī)定之外的其他工程經(jīng)批準(zhǔn)后可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向5個(gè)以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，在同等條件下鼓勵(lì)將上年度已創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)良工程的施工企業(yè)，優(yōu)先作為邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象參與投標(biāo)。

第十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。不具備自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第二十條建筑工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍的建筑工程承包單位，不得提高招標(biāo)工程實(shí)際情況所需投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求，不得將依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程化整為零或用其他方式規(guī)避招標(biāo)，不得將建筑工程肢解發(fā)包，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或違法收費(fèi)。

第二十一條實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易。

第二十二條全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法計(jì)價(jià)和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)。

建筑工程發(fā)包實(shí)行合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。發(fā)包單位不得壓級(jí)壓價(jià)，不得要求承包單位帶資承包、墊款施工。

第二十三條建筑工程總承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的主體工程。對(duì)工程中的非主體部分，可以分包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位承建，但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

建設(shè)工程承包單位不得將承包的工程轉(zhuǎn)包。建設(shè)工程承包單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”等施工管理人員與企業(yè)投標(biāo)文件擬派人員不相符的視為轉(zhuǎn)包。

第五章造價(jià)與合同管理

第二十四條建設(shè)工程施工合同依法簽訂后應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。

第二十五條建設(shè)工程造價(jià)須以國(guó)家建設(shè)行政主管部門、省、市或有關(guān)部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定為計(jì)價(jià)依據(jù)，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第二十六條設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定準(zhǔn)確齊全地編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和設(shè)計(jì)說明書等文件?？⒐そY(jié)算應(yīng)按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》及其他有關(guān)文件辦理。建設(shè)單位和施工單位在施工過程中遇到新工藝、新材料屬于定額缺項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并有義務(wù)協(xié)助工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制補(bǔ)充單位估價(jià)表，作為結(jié)算的依據(jù)。

第二十七條發(fā)包方應(yīng)按合同的約定及工程進(jìn)度及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。承包方應(yīng)按時(shí)支付農(nóng)民工工資。

第二十八條招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，合同約定的合同價(jià)款、工程款支付、項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）及其他管理人員等主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書以及投標(biāo)時(shí)承諾的條件相一致。

第六章建筑工程質(zhì)量管理

第二十九條建設(shè)單位不得以任何理由要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)中或者施工作業(yè)中違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第三十條建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、建筑材料設(shè)備供應(yīng)單位和預(yù)制建筑構(gòu)件、商品砼生產(chǎn)廠家，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，必須嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)。

工程監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及材料設(shè)備構(gòu)配件供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，監(jiān)理人員不得在施工單位兼職。

第三十二條施工單位對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須按照工程設(shè)計(jì)施工圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

第三十三條施工單位必須建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度和工序管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度。

第三十四條建設(shè)單位對(duì)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建筑裝修工程，必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)修改方案，否則不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。

第三十五條工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、消防等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建筑工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將工程相關(guān)文件和技術(shù)資料報(bào)送建設(shè)部門備案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)將工程竣工檔案移送城建檔案館。未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的，不得交付使用、銷售，不得辦理房屋權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

第三十六條建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，在國(guó)家規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由施工單位履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章安全生產(chǎn)與文明施工管理

第三十七條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需資金；在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的建設(shè)工程安全施工措施所需資金到位證明及其他有關(guān)資料。

施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十八條工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在實(shí)施監(jiān)理的過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫行停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十九條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。

第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，且經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字后實(shí)施。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證、審查。

第四十一條施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全生產(chǎn)文明施工評(píng)價(jià)制度。工程開工前，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

㈠建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成“三通一平”；

㈡施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地面及道路進(jìn)行硬化；

㈢施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封閉管理，主要出入口處必須具備車輛沖洗平臺(tái)，配置沖洗設(shè)備；

㈣在進(jìn)出大門口懸掛工程概算牌、管理人員名單、照片及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火）責(zé)任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖；

㈤有滿足施工需要的臨時(shí)設(shè)施；

㈥法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

安全生產(chǎn)與文明施工是評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，凡達(dá)不到安全生產(chǎn)與文明施工的工程，不能評(píng)為省、市優(yōu)質(zhì)工程。

第四十二條施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、管線等可能造成損害的，以及在特殊環(huán)境下作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施加以保護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第四十三條施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第八章責(zé)任

第四十四條有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰，造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償：

㈠項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員與其投標(biāo)文件不相符的，或者發(fā)現(xiàn)這一情況的建設(shè)單位、監(jiān)理單位不及時(shí)向主管部門報(bào)告的；

㈡施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不在崗、人證不符、無(wú)證上崗和一人多崗的；

㈢中介機(jī)構(gòu)惡意競(jìng)爭(zhēng)、擾亂建筑市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重，或者其從業(yè)人員違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的；

㈣建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需資金的；

㈤工程監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患不予監(jiān)管或監(jiān)管不力的；

㈥建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的，安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的，或者生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；

㈦應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目而未使用的；

㈧中標(biāo)人不按照規(guī)定和時(shí)效與招標(biāo)人簽訂施工合同或不履行合同義務(wù)的。

注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員有前款規(guī)定情形并造成較大影響或質(zhì)量事故的，可以責(zé)令其在本市停止執(zhí)業(yè)一年；造成惡劣影響或重大質(zhì)量事故的，提請(qǐng)有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。

前兩款所指行政處罰的決定，除依照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由新余市城市管理行政執(zhí)法局作出之外，均由市建設(shè)行政主管部門作出。

第四十五條監(jiān)理人員索拿卡要、索賄受賄的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員因過失在市外受到處罰，尚在處罰期的，在本市同時(shí)有效。

第四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。