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第一條為加強小型水庫的管理，確保工程安全運行和人民生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《水庫工程管理通則》、《*省水利工程管理條例》和江門市人民政府辦公室《關(guān)于加強水利工程管理有關(guān)問題的通知》(江府辦〔20*〕90號)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的小（一）、?。ǘ┬退畮旃こ痰倪\行、調(diào)度、管理、保護，適用本規(guī)定。

第三條按照水利工程“分級管理，分級負責”的原則，為確保小型水庫安全運行，除市屬和相關(guān)部門直管的重點小型水庫外，其余小型水庫的管理權(quán)統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)級人民政府管理，其運行、調(diào)度、管理由所在鎮(zhèn)政府負責。各鎮(zhèn)水利水電管理服務站（以下簡稱鎮(zhèn)水利站）負責本鎮(zhèn)內(nèi)小型水庫工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務工作。

第四條小型水庫安全管理實行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導負責制。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導為行政責任人，并配備具有相應技術(shù)資格的技術(shù)負責人，對水庫安全負總責。

第五條各鎮(zhèn)人民政府必須加強對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導，增強責任感，強化安全意識，明確責、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫工程的安全與正常運行。

第六條市水行政主管部門負責對本市行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理工作實施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務指導，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況，提出合理化意見和建議，切實履行水利行業(yè)主管部門的職能職責。

第七條小型水庫應根據(jù)各水庫實際情況落實專職管理人員。定員標準是：小（一）型水庫配備不少于2人；?。ǘ┬退畮炫鋫洳簧儆?人。

第八條小型水庫專職管理人員實行招聘合同制，由當?shù)劓?zhèn)組織人事部門負責招聘，聘用的水庫管理人員必須遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定；熱愛水利事業(yè)，責任心強，身體健康，男性，年齡在22至50歲之間；必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排，愛護國家和集體財產(chǎn)，維護國家和集體利益。

第九條各鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)水利站應按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范，與小型水庫管理人員簽訂《勞動用工合同書》和《工作目標責任書》。具體內(nèi)容由雙方商定，但必須有以下三大部分內(nèi)容：一是權(quán)利、義務和具體任務；二是工作內(nèi)容、目標和績效；三是根據(jù)績效制定獎罰辦法。

第十條小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度，新招聘錄用者，應進行崗前培訓，以提高管理水平；凡任職1年以上的專職管理人員，必須取得《鶴山市小型水庫崗位培訓合格證書》后方可續(xù)聘上崗。

第十一條小型水庫管理機構(gòu)應健全和完善值班制度，正常情況下，水庫管理人員每天必須到水庫巡查；非常時期（臺風、暴雨和水庫泄洪期間），水庫管理人員務必全部到位，實行24小時值班。

第十二條水庫管理人員必須做好水庫運行、調(diào)度記錄、水文觀測記錄和庫區(qū)檢查情況記錄，并將水文數(shù)據(jù)及檢查情況按規(guī)定報告鎮(zhèn)水利站。在汛期，各鎮(zhèn)水利站應按三防的要求定時上報。各水庫及各鎮(zhèn)水利站要建立完整的水庫運行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。

第十三條小型水庫管理人員應履行職責，切實做到勤檢查、除隱患、保安全，認真落實下列檢查制度：

（一）日常巡查。每天對水庫周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于1次；

（二）常規(guī)檢查。非汛期每周對水庫大壩、啟閉設(shè)備進行1次安全檢查；

（三）定期檢查。每年汛前汛后對水庫進行全面規(guī)范的定期檢查，并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測數(shù)據(jù)對水庫進行安全運行分析；

（四）特別檢查。管理人員在水庫非常運行期間必須進行特別檢查：即在主汛期每天不少于2次，遇上臺風、暴雨每天要進行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下，每1小時檢查1次，并將檢查情況及時向主管部門報告。發(fā)現(xiàn)隱患險情，隨時上報。

第十四條小型水庫常規(guī)檢查和維護管理內(nèi)容如下：

（一）水庫壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象；

（二）水庫壩頂防浪墻有無裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象；

（三）水庫護坡石是否有松動、崩塌、風化、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無塌陷、雨淋溝、沖溝等現(xiàn)象；

（四）水庫壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象；

（五）水庫壩體及附近是否有白蟻活動，發(fā)現(xiàn)有白蟻活動應記錄巢數(shù)及位置；

（六）水庫輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無氣蝕現(xiàn)象；

（七）泄洪前觀察水庫溢洪道是否暢通，溢洪道各部位是否完好無損；泄洪后應及時檢查消力池、護坦、海漫等有否損壞或被淘空；

（八）各種機械動力及啟閉設(shè)備能否正常運用。

如存在上述的隱患要及時排除，做到早發(fā)現(xiàn)早維護，確保工程安全。

第十五條小型水庫日常維修養(yǎng)護應做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。水庫大壩壩面、進庫道路、交通橋閘、啟閉設(shè)備等必須按規(guī)定定期檢修和日常養(yǎng)護，除雜草，經(jīng)常保持壩面、路面平整，啟閉及橋閘設(shè)施狀況良好，溢洪道暢通，庫區(qū)環(huán)境和管理場所整潔。

第十六條小型水庫水位必須控制在防限水位以下運行，任何時候都要無條件服從各級政府“三防”指揮部門的調(diào)度。

第十七條小型水庫管理單位必須依照下列標準做好防汛物資的儲備；

（一）壩高在10米以下的小型水庫，每10米壩面長度的儲備量為：大石1立方米，碎石1立方米，中沙1立方米，粗沙1立方米，紡織袋20個；

（二）壩高在10米至15米的小型水庫，每10米壩面長度的儲備量為：大石2立方米，碎石2立方米，中沙2立方米，粗沙2立方米，紡織袋40個；

（三）壩高在15米以上的小型水庫，每10米壩面長度的儲備量為：大石3立方米，碎石3立方米，中沙3立方米，粗沙3立方米，紡織袋60個；

第十八條在水庫管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）爆破、打井、采石、取土、采礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水等危及水庫工程安全的活動；

（二）興建影響水庫工程正常運行或危及水庫安全的建（構(gòu)）筑物和其它工程或生產(chǎn)設(shè)施；

（三）圍庫造地、攔截庫區(qū)筑壩建塘；

（四）投放人糞、禽畜糞便或污染水質(zhì)的飼料養(yǎng)殖魚類；

（五）利用庫區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖；

（六）在水庫水域炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；

（七）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

（八）損毀、破壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（九）在堤壩、渠道開荒墾植、鏟草等破壞堤壩活動；

（十）在溢洪道內(nèi)設(shè)置漁具、修建阻水建筑物或堆放物料；

（十一）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機、硬輪車及重型車輛，在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛。

（十二）其它危及水庫工程安全運行的行為。

第十九條在小型水庫保護范圍內(nèi)，不得從事危及水庫工程安全及污染水資源的爆破、采石、陡坡開墾、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止堆放或排放污染物體。

第二十條因建設(shè)需要遷移水庫工程設(shè)施或造成工程設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應事先提出書面申請，經(jīng)水庫工程管理單位和當?shù)劓?zhèn)人民政府同意，報市水行政主管部門批準，并采取補救措施或按重置價格賠償；影響水庫工程運行管理的，應當承擔相應的管理維修費用及經(jīng)濟補償。

第二十一條在小型水庫管理或保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類工程建設(shè)項目的，其可行性研究報告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報批前，其工程建設(shè)方案應報經(jīng)市水行政主管部門審查同意；需占用水庫范圍土地的，在市水行政主管部門對該工程設(shè)施的位置和界限審查批準后，建設(shè)單位方可依法辦理用地和開工手續(xù)。工程設(shè)施建設(shè)應接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗收應有水行政主管部門參加。

第二十二條在以生活供水為主的水庫管理范圍和保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、旅游項目。已興建的必須采取補救措施，防止水污染或限期搬遷。

第二十三條通過租賃、承包、合資、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，必須經(jīng)市水行政主管部門同意，不得改變水庫工程原設(shè)計的主要功能。并與水庫管理單位或鎮(zhèn)級人民政府簽訂協(xié)議。水庫管理單位不得將水庫運行、調(diào)度、觀測、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營者全權(quán)管理。

第二十四條對符合降等運行或報廢條件的小型水庫，應按規(guī)定予以降等運行或報廢。凡需申請降等運行或報廢的水庫工程，所在鎮(zhèn)水利站應按有關(guān)規(guī)定組織鑒定和技術(shù)經(jīng)濟論證，嚴格履行報批手續(xù)，并提請當?shù)卣J真做好善后處理工作。

第二十五條各鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)水利站及水庫管理人員，必須履行雙方簽訂的勞動合同和《工作目標責任書》，違反者要按勞動合同違約責任和《工作目標責任書》所規(guī)定的內(nèi)容，實施責任追究和處罰。

第二十六條小型水庫工程管理人員應按《水庫工程管理考核評分標準》進行年度考核。考核的等級分為優(yōu)、良、合格和不合格四個檔次。根據(jù)考核結(jié)果，對每個水庫管理人員給予獎勵或處罰。凡評為年度優(yōu)秀的，可優(yōu)先續(xù)聘；經(jīng)年度考核被評為不合格的，實行解聘除名。

第二十七條凡損壞水利工程設(shè)施，擅自違規(guī)運行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財產(chǎn)損失的，均應根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，分別給予行政處分、經(jīng)濟處罰，后果嚴重的，依法追究法律責任。

第二十八條各鎮(zhèn)小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責，規(guī)范管理，嚴守紀律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，交由紀檢監(jiān)察部門按相關(guān)法律、法規(guī)處理，造成嚴重后果的，移交司法機關(guān)依法查處。

第二十九條本規(guī)定自20*年1月1日起施行。以前本市制定的有關(guān)小型水庫管理的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。