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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施工業(yè)突破四年行動(dòng)計(jì)劃的決定》（*發(fā)[20*]7號(hào)）和縣委、縣政府《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（*發(fā)[20*]3號(hào)）文件精神，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金）的監(jiān)督和管理，提高專(zhuān)項(xiàng)基金使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金，是指縣政府發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于支持工業(yè)企業(yè)和兌現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

本辦法所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)，指在我縣依法登記注冊(cè)，具有法人資格的工業(yè)企業(yè)。

第三條專(zhuān)項(xiàng)基金由縣財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元，并根據(jù)財(cái)政收入狀況逐年增加基金額度，每年按新增地方可用財(cái)力的5%追加專(zhuān)項(xiàng)基金。

第四條專(zhuān)項(xiàng)基金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查四個(gè)方面。專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章管理原則和使用范圍

第五條專(zhuān)項(xiàng)基金管理原則：

工業(yè)發(fā)展基金使用管理堅(jiān)持“預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)，公正受理；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；擇優(yōu)支持，嚴(yán)格把關(guān)；公開(kāi)透明，依法監(jiān)督”的原則。

第六條專(zhuān)項(xiàng)基金使用范圍：

（一）為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的工業(yè)企業(yè)提供短期流動(dòng)資金支持。

（二）縣委、縣政府扶持工業(yè)發(fā)展政策兌現(xiàn)；對(duì)發(fā)展工業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）縣委、縣政府確定扶持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。

對(duì)列入省“861”計(jì)劃、市“6611”工程和縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

第七條工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)短期流動(dòng)資金支持，采取有償方式提供。每個(gè)企業(yè)一次申請(qǐng)金額為5-50萬(wàn)元，使用期限不超過(guò)一年，依法簽訂合同，承擔(dān)按期還款責(zé)任，逾期不還者，除依法追究違約責(zé)任外，還將記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。

專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理參照省財(cái)政扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政間隙資金使用方式實(shí)施。工業(yè)企業(yè)有償使用專(zhuān)項(xiàng)資金，必須以房產(chǎn)、土地等有效證件作抵押，并按同期銀行貸款利息50%的標(biāo)準(zhǔn)支付專(zhuān)項(xiàng)資金占用費(fèi)；采取融資擔(dān)保的參照金融部門(mén)、擔(dān)保中心運(yùn)作方式實(shí)施。

第三章項(xiàng)目資金的申報(bào)條件

第八條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金的工業(yè)企業(yè)必須同時(shí)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算完整、正確，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表；

（三）經(jīng)濟(jì)效益較好；

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；

（五）上一年度納稅5萬(wàn)元以上；

（六）無(wú)任何違法、違規(guī)記錄；

第九條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；

（二）符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

（三）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。

第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批

第十條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金的工業(yè)企業(yè)應(yīng)報(bào)送下列資料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括資金使用用途、預(yù)期目標(biāo)、還款承諾等）；

（二）**縣工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（四）企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東名稱(chēng)及出資比例、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；

（六）提供房產(chǎn)、土地等有效證件，并協(xié)助辦齊有關(guān)抵押手續(xù)；

（七）其他需要提供的資料。

第十一條縣經(jīng)委和縣財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金的單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，然后將審核結(jié)果報(bào)專(zhuān)項(xiàng)基金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，下達(dá)項(xiàng)目資金支持方式和額度，項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后15日內(nèi)由財(cái)政拔付項(xiàng)目資金。

第十二條獎(jiǎng)勵(lì)程序。

第五章專(zhuān)項(xiàng)基金的監(jiān)督檢查

第十三條縣財(cái)政局、縣經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條獲得專(zhuān)項(xiàng)基金扶持的項(xiàng)目，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，因特殊原因需變更用途的須經(jīng)縣經(jīng)委、縣財(cái)政局核準(zhǔn)。

獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，必須按要求將專(zhuān)項(xiàng)基金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送縣財(cái)政局和縣經(jīng)委。

第十五條專(zhuān)項(xiàng)基金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。要建立健全審核審批制度，嚴(yán)把審核關(guān)，實(shí)行資金審批發(fā)放、監(jiān)督回收負(fù)責(zé)制，保證資金安全。對(duì)騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收回全部專(zhuān)項(xiàng)基金；違規(guī)企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)本縣及縣以上財(cái)政扶持項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條縣財(cái)政局會(huì)同縣經(jīng)委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金的使用情況實(shí)行不定期的檢查，并對(duì)本年度專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)于年度結(jié)束后30日內(nèi)向縣政府報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況。