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第一條為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?號）等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于高明區(qū)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治。

第四條區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)政府（街道辦）對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)合理規(guī)劃全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，并會同區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門控制全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染。

區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、衛(wèi)生、國土、建設(shè)、財政、林業(yè)、水利、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

第五條畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。

第二章規(guī)劃管理

第六條畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行污染治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。

區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)本地實際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評價，并將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。

各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，逐步建立規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶向規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)集中，實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

第七條根據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局和規(guī)模優(yōu)化調(diào)整的需要，劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同區(qū)農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、水利、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦）提出方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后公布實施。

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)團(tuán)體和公眾的意見。

第八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為禁養(yǎng)區(qū)：

（一）生活飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）城區(qū)范圍內(nèi)實行城市化管理的地區(qū)；

（四）**

（五）*干流、*河干流（包括*河、*河*河、*河）及*溪、*河、*涌等主要支流陸域100米以內(nèi)的范圍；

（六）西坑水庫、深步水水庫等大中型水庫以及經(jīng)批準(zhǔn)的后備飲用水源；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第九條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為限養(yǎng)區(qū)：

（一）國道、省道兩側(cè)及城市環(huán)城路外側(cè)500米以內(nèi)的范圍；

（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及人口居住比較集中的區(qū)域；

（三）西江干流、滄江河干流（包括合水河、更樓河、楊梅河、西安河）及哥樂溪、秀麗河、三洲大涌等主要支流兩側(cè)100米以外500米以內(nèi)的范圍；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的核心區(qū)及緩沖區(qū)外的區(qū)域和生態(tài)公益林區(qū)域；

（五）小型水庫及山塘；

（六）禁養(yǎng)區(qū)以外根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要，應(yīng)當(dāng)限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。

第十條禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。本辦法頒布前已建成的、地處禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場由區(qū)政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。因關(guān)閉或搬遷造成經(jīng)濟(jì)損失的項目，區(qū)財政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。本辦法實施前限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，削減污染物排放總量，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場邊界與禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)域邊界最小距離不得小于500米。

第十一條在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、遷建和擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，或者在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建、遷建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)和動物防疫法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價和防疫條件審核，并按規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。原有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場未經(jīng)審批且符合條件的，要限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三章污染防治

第十二條建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在辦理環(huán)保審批手續(xù)時，須經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦）審核，并按養(yǎng)殖規(guī)模實行分級管理。

豬常年存欄量3000頭以上、肉牛常年存欄量600頭以上、奶牛常年存欄量500頭以上、家禽常年存欄量10萬只以上或者涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告書，報區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

豬常年存欄量3000頭以下（不含3000頭）、肉牛常年存欄量600頭以下（不含600頭）、奶牛常年存欄量500頭以下（不含500頭）、家禽常年存欄量10萬只以下（不含10萬只）的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告表。其中豬常年存欄量500頭以上3000頭以下、肉牛常年存欄量100頭以上600頭以下、奶牛常年存欄量100頭以上500頭以下、家禽常年存欄量8000只以上10萬只以下的規(guī)模養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告表，報區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；豬常年存欄量500頭以下（不含500頭），牛常年存欄量100頭以下（不含100頭），家禽常年存欄量8000只（不含8000只）以下的養(yǎng)殖場，必須編制環(huán)境影響報告表，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保辦審批，報區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的批復(fù)意見，應(yīng)當(dāng)規(guī)定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政管理部門驗收合格的，不得投入生產(chǎn)。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應(yīng)當(dāng)在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場投產(chǎn)的同時予以落實。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，必須設(shè)置規(guī)范的畜禽廢渣儲存設(shè)施和場所，采取硬化儲存場所地面等措施，防止惡臭氣味和畜禽廢渣因滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實施清潔養(yǎng)殖。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場對畜禽廢渣應(yīng)采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料和再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體傾倒畜禽廢渣。

第十六條運輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運工具清洗廢水。

第十七條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。

對隨意丟棄畜禽尸體的，區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第十八條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)確保畜禽糞便、污水的綜合利用或者污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。向環(huán)境中排放經(jīng)污染治理后的污水的，只能設(shè)置一個污水排污口，污水排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第十九條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放污染物應(yīng)當(dāng)依法取得污染物排放許可證，并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放的污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。畜禽養(yǎng)殖場的排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費除按規(guī)定上繳國家部分外，其余部分上繳地方財政，重點用于本區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治。

第四章監(jiān)督檢查及責(zé)任追究

第二十一條環(huán)境保護(hù)行政管理部門有權(quán)對本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十二條對自覺遵守本辦法的畜禽養(yǎng)殖場在安排畜禽養(yǎng)殖專項資金時給予優(yōu)先考慮；對成績突出者，推薦其參與區(qū)環(huán)保信用企業(yè)評選。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的的畜禽養(yǎng)殖場，不得享受各級政府有關(guān)畜禽養(yǎng)殖方面的優(yōu)惠政策。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理等部門在實施母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策時，應(yīng)對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價文件和防疫條件進(jìn)行審核。對未按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件、辦理有關(guān)審批手續(xù)的，或者未達(dá)到規(guī)定的動物防疫條件的養(yǎng)殖場，不給予補(bǔ)貼。

第二十四條對超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令其限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。限期治理期間，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。