前言：本站為你精心整理了政府建設(shè)項(xiàng)目管理制度市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理，保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指我市各級(jí)政府投資（范圍以《*市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（惠府令第38號(hào)）為準(zhǔn)）人民幣5000萬(wàn)元以上（含外幣折合）或企業(yè)投資額人民幣2億元以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目。主要包括：

（一）提高環(huán)境質(zhì)量、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、完善城市功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的高新技術(shù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（四）對(duì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)有重大影響的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目。

第三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指列入年度計(jì)劃具備開(kāi)工條件的新建項(xiàng)目，已列為上年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的續(xù)建項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目。

預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指本市中長(zhǎng)期規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃期內(nèi)需要開(kāi)展調(diào)研、論證和組織實(shí)施，但尚未完成前期報(bào)批工作、不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目。

第二章職責(zé)分工

第四條市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在市發(fā)展改革部門(mén)，在市發(fā)展改革部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)與管理的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）制訂市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工作方案，編制市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，定期向市政府匯報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提出工作意見(jiàn)；

（三）組織申報(bào)列入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃工作，參與市特大建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批和籌辦工作；

（四）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息庫(kù)的建立和管理。

第五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行年度項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和明確工作目標(biāo)。市政府副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)；各有關(guān)部門(mén)為責(zé)任單位，其一把手為責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好掛鉤項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第六條市相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)給予市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持和配合；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在征地拆遷、移民安置、供電供水等方面給予支持和配合，保證其順利實(shí)施。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年確定一次。

第八條申請(qǐng)列入年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室提交下列材料：

（一）列入市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)；

（二）發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案確認(rèn)文件。

第九條申請(qǐng)列入市預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室提交下列材料：

（一）列入市預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目法人注冊(cè)文件或項(xiàng)目籌建辦組建文件。

第十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按下列程序申報(bào)和確定：

（一）市有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)符合本辦法第二條、第三條的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行收集、初審，于每年11月30日前向市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室提出列入下一年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)。

（二）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室對(duì)市有關(guān)部門(mén)和各縣（區(qū)）報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行匯總，對(duì)符合本辦法第二條有關(guān)要求的項(xiàng)目組織調(diào)研、論證和篩選，并根據(jù)我市當(dāng)前發(fā)展需要，提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃方案。

（三）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃方案上報(bào)市政府審定后，由市發(fā)展改革部門(mén)公布執(zhí)行。

第十一條申請(qǐng)列入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門(mén)在入選的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中選擇提出，報(bào)市政府同意后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

第四章項(xiàng)目管理

第十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)、技術(shù)改造程序規(guī)范報(bào)批和辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)、交通、環(huán)保、消防、電力、通信、燃?xì)獾葐挝粦?yīng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦理時(shí)間。

第十四條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制等。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上述管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位每年應(yīng)制定工作計(jì)劃，內(nèi)容包括年度投資計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、形象進(jìn)度、工作措施等，并將材料報(bào)送市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。

第十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位和各項(xiàng)目籌備辦公室，應(yīng)自覺(jué)接受市發(fā)展改革部門(mén)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，建立月報(bào)制度，按月份向市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十七條市發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理，掌握進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或報(bào)請(qǐng)市政府研究解決。

第十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將未來(lái)5年的擬建重點(diǎn)項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第五章優(yōu)惠政策

第十九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）屬政府投資項(xiàng)目，投資總額在人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下（以下不含本數(shù)，下同）的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80％繳納；投資總額在人民幣1億元以上、2億元以下的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70％繳納；投資總額在人民幣2億元以上的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%繳納。

（二）屬企業(yè)投資項(xiàng)目，投資總額在人民幣2億元以上、3億元以下的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80％繳納；投資總額在人民幣3億元以上、5億元以下的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70％繳納；投資總額在人民幣5億元以上的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60％繳納。

（三）我市列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)由省國(guó)土資源部門(mén)單列上報(bào)省政府解決，不占用項(xiàng)目所在地用地指標(biāo)；市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)由市國(guó)土資源部門(mén)商市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室后上報(bào)市政府解決。供水、供電部門(mén)優(yōu)先安排解決項(xiàng)目用水、用電問(wèn)題。

（四）政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政部門(mén)優(yōu)先安排建設(shè)資金；企業(yè)投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要銀行貸款并符合貸款條件的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先解決。

（五）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他支持性政策。

符合本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目，其減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的幅度，國(guó)家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定，不重復(fù)享受優(yōu)惠。

項(xiàng)目投資額以發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案確認(rèn)的項(xiàng)目投資總額為依據(jù)。

第二十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策，由項(xiàng)目單位在項(xiàng)目辦妥相關(guān)手續(xù)正式動(dòng)工前向市發(fā)展改革部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須提供下列材料：

（一）填寫(xiě)《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策申請(qǐng)表》；

（二）發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案確認(rèn)文件；

（三）市發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃文件。

第二十一條市發(fā)展改革部門(mén)收到項(xiàng)目單位優(yōu)惠申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，核發(fā)《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策通知書(shū)》。

第二十二條市、縣（區(qū)）有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目單位提供的《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策通知書(shū)》，在項(xiàng)目單位申辦規(guī)劃建設(shè)相關(guān)手續(xù)時(shí)，按本辦法第十九條規(guī)定的優(yōu)惠政策向項(xiàng)目單位計(jì)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及辦理其他審批事項(xiàng)。

第六章考核獎(jiǎng)懲

第二十三條市發(fā)展改革部門(mén)每年組織一次市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作考核。責(zé)任單位考核內(nèi)容：組織領(lǐng)導(dǎo)、配套保障、協(xié)調(diào)服務(wù)、建設(shè)進(jìn)度等四個(gè)方面；項(xiàng)目單位考核內(nèi)容：工程進(jìn)度、規(guī)范管理、工程質(zhì)量、投資控制、資金管理、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)等八個(gè)方面。

第二十四條建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度。市發(fā)展改革部門(mén)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，年度各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好，成績(jī)突出的單任和個(gè)人，由市政府通報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條項(xiàng)目單位違反有關(guān)規(guī)定騙取市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格享受優(yōu)惠政策的，一經(jīng)查實(shí)，取消其市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，享受的優(yōu)惠政策相應(yīng)取消，并由市、縣（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)會(huì)同市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)限期追回優(yōu)惠規(guī)費(fèi)；項(xiàng)目單位不按時(shí)補(bǔ)交優(yōu)惠規(guī)費(fèi)的，其所有新上項(xiàng)目均不得享受市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，并在新項(xiàng)目報(bào)建時(shí)補(bǔ)交已享受優(yōu)惠的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；項(xiàng)目單位弄虛作假，騙取項(xiàng)目用地指標(biāo)的，國(guó)土資源部門(mén)有權(quán)收回已安排的項(xiàng)目用地，項(xiàng)目單位所有新上項(xiàng)目均停止土地供應(yīng)；項(xiàng)目單位弄虛作假，騙取銀行貸款的，金融部門(mén)有權(quán)收回貸款，將項(xiàng)目單位列入貸款黑名單，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任部門(mén)和項(xiàng)目單位未按本辦法履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任