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根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，我廳制定了《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦法》，現(xiàn)予以公告。

第一章總則

第一條為加快我省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護消費者利益，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》,農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，是指農(nóng)產(chǎn)品（除漁產(chǎn)品外的食用農(nóng)產(chǎn)品,下同）產(chǎn)地環(huán)境及質(zhì)量控制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，經(jīng)認定合格，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。

第三條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理工作由省農(nóng)林廳負責。省農(nóng)林廳成立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理辦公室，具體負責組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認定管理工作；設(shè)立糧油、園藝、畜禽無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定評審專業(yè)組，負責申報材料的審核、現(xiàn)場檢查和評審推薦等工作。

縣(市、區(qū))、市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理、初審、推薦和監(jiān)督管理等工作。

第四條積極鼓勵從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)和先決條件；經(jīng)認定的產(chǎn)地產(chǎn)品在放心肉菜市場準入過程中免予檢測。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

第二章產(chǎn)地條件與質(zhì)量控制

第五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周圍3公里以內(nèi)沒有污染企業(yè)，蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應遠離交通主干道100米以上。

第六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應集中連片、產(chǎn)品相對穩(wěn)定，并具有一定規(guī)模：糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設(shè)施蔬菜200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存5000羽以上，肉用禽年出欄2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500只以上。

第七條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應具有明確的責任主體，能確保按標準化組織生產(chǎn)，并有相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷組織形式。

第八條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應配備專門的技術(shù)和管理人員或依托專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，負責病蟲測報、動物疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導及環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工作。

第九條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)過程應具備以下質(zhì)量控制措施:

(一)按照有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，制定符合當?shù)貙嶋H情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。

(二)建立嚴格的農(nóng)藥（獸藥）、肥料（飼料、飼料添加劑等）、生物制劑等投入品使用登記制度和動物用藥記錄、休藥期記錄，建立生產(chǎn)過程臺帳，規(guī)范使用限用農(nóng)(獸)藥,嚴禁使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地應提供動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)測的無法定一、二類動物疫病及其它人畜共患病的監(jiān)測報告。

（三）建立環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測點、病蟲害預測預報站（點）和產(chǎn)品快速檢測點（站），對產(chǎn)地環(huán)境和上市前的產(chǎn)品進行定期或不定期抽檢。

第十條產(chǎn)地產(chǎn)品實行質(zhì)量安全追溯管理，進入市場的產(chǎn)地產(chǎn)品逐步實施包裝上市，實行標識管理，包裝物上標明產(chǎn)地證書號、地址、生產(chǎn)經(jīng)營主體、采收（出欄）日期、品種、數(shù)量等。畜禽逐步實施免疫標識管理。

第三章申請與認定

第十一條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會等單位或個人（以下簡稱申請人）均可申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。申請人應提交書面申請，書面申請包括以下內(nèi)容：

（一）申請人基本情況，包括姓名、地址、聯(lián)系電話及產(chǎn)銷組織形式等；

（二）產(chǎn)地生產(chǎn)情況，包括產(chǎn)品名稱、地理位置、區(qū)域范圍、生產(chǎn)（飼養(yǎng)）規(guī)模、產(chǎn)量（出欄）及生產(chǎn)計劃等；

（三）產(chǎn)地環(huán)境說明，包括產(chǎn)地農(nóng)用水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及周圍3公里以內(nèi)工廠分布情況；

（四）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，包括技術(shù)人員資質(zhì)證書，執(zhí)行的生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)程，申請人根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準或規(guī)程制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，動物防疫記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用臺帳，獸（農(nóng)）藥休藥期記錄等；

（五）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的承諾聲明；

（六）其它有關(guān)材料。

第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地按下列程序認定。

（一）受理、初審?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申請受理，在10個工作日內(nèi)就申報主體資格、材料的完整性和真實性等進行初審，推薦上報市農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合要求的，書面通知申請人。

省直屬單位農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，由省認定管理辦公室直接受理。

（二）復核。市農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到上報材料5個工作日內(nèi)，進行復核，提出推薦意見，上報省認定管理辦公室。

（三）檢查。省認定管理辦公室將收到的申報材料分交各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組。各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組在10個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核。符合要求的，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量控制措施、動物防疫記錄、免疫標識使用、農(nóng)（獸）藥休藥期記錄等內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查，出具書面檢查報告?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，書面通知申請人。

（四）檢測。現(xiàn)場檢查符合要求的，通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，對產(chǎn)地環(huán)境進行檢測。檢測機構(gòu)按無公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境檢測采樣技術(shù)規(guī)范進行采樣、檢測，并按檢測結(jié)果，出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。

（五）評審推薦。各產(chǎn)地認定評審專業(yè)組在收到現(xiàn)場檢查和環(huán)境檢測報告后15個工作日內(nèi)進行綜合評審，提出專家評審推薦意見，提交省認定管理辦公室。

（六）認定。申報材料、產(chǎn)地現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告符合要求的，由省農(nóng)林廳作出認定，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。自認定管理辦公室收到專家組評審推薦意見之日起至省農(nóng)林廳作出認定應在15個工作日內(nèi)完成。不符合要求的，書面通知申請人。

第十三條省農(nóng)林廳對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并予以公告。根據(jù)申報情況，原則上每季度認定公告一次。

第十四條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為三年。期滿需繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90日前，按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序，重新辦理。有效期滿后未辦理申請手續(xù)的，視為自動撤銷認定。

第四章監(jiān)督管理

第十五條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行證書和標牌管理。

第十六條無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應樹立標志牌，并標明范圍、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要安全生產(chǎn)措施、責任人，以接受監(jiān)督。

第*條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對認定的產(chǎn)地進行監(jiān)督管理，實行跟蹤檢查。省產(chǎn)地認定管理辦公室對通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行不定期抽查，并受理有關(guān)的咨詢、投訴、申訴工作。

第十八條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書，不得隨意樹立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志牌。違反規(guī)定的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。

第十九條獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省農(nóng)林廳予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并公告：

（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的；

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準要求的；

（三）擅自擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。

第二十條從事無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定管理的工作人員違反有關(guān)規(guī)定，按農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》第三十九條給予處理。