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建設工程管理規(guī)定

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總則

第一條為加強對建設工程的施工和質量安全監(jiān)督管理,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我區(qū)實際,制訂本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定分公共建筑工程和民用建筑工程二種類型。凡在我區(qū)行政區(qū)域內的建設工程,應遵守本規(guī)定。

第三條區(qū)建設與城市管理局是全區(qū)建設工程行政主管部門。凡公共建筑(包括學校、辦公、醫(yī)院、廠房、市場、幼兒園、養(yǎng)老院、酒店、商品樓等公共事業(yè)項目和市政公用、水利、能源、交通、電信、環(huán)保等專業(yè)工程項目),由區(qū)建設與城市管理局負責管理;凡民用建筑(包括民居、民宅、祠堂)由各鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設辦公室負責管理。

第四條鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室的主要職責是:

一、貫徹執(zhí)行國家和上級有關規(guī)劃建設的方針、政策和法律、法規(guī);

二、負責本轄區(qū)內村鎮(zhèn)規(guī)劃建設項目的審核、監(jiān)察和管理,查處亂搭亂建等糾紛工作;

三、負責本轄區(qū)內村鎮(zhèn)的規(guī)劃、管理、圖紙、資料、統(tǒng)計、檔案管理等各項工作;

四、負責辦理發(fā)放《*區(qū)小型建設工程施工許可證》工作;

五、協(xié)助管理轄區(qū)內由建設與城市管理局直接管理的工程建設項目。

第五條建立建設工程施工許可證制度。凡建筑面積在三百平方米以上,投資五十萬元以上的項目應辦理施工許可證。其中:公共建筑工程項目可向區(qū)建設與城市管理局申辦《*區(qū)建設工程施工許可證》;民用建筑工程項目可向各鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室辦理《*區(qū)小型建設工程施工許可證》,否則不能辦理房地產權證。

第六條建筑施工企業(yè)和建筑工匠必須確保建設工程的施工質量和安全,按工程設計圖紙和有關的技術規(guī)程進行施工,使用符合工程質量要求的合格建筑材料和構配件及設備。施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第七條建立行政主要領導對管轄范圍內建設工程的質量安全負責制,認真貫徹執(zhí)行國家有關建設工程法律、法規(guī)和規(guī)章,加強對建設工程規(guī)劃、設計、施工、質量、安全等方面的管理。

公共建筑工程

第八條凡建設工程投資額在一百萬元人民幣以上或者建筑面積在一千五百平方米以上的項目必須實行招標投標和建設監(jiān)理。招標投標程序按有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條申辦《*區(qū)建設工程施工許可證》應具備以下條件:

一、已向規(guī)劃與國土部門辦理《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》;

二、向發(fā)展計劃局辦理《列入年度固定資產投資正式計劃項目通知書》;

三、工程施工圖紙及技術資料具備齊全;

四、已向*消防部門辦理《建設工程消防設計審核意見書》;

五、已辦理施工圖設計文件審查手續(xù);

六、已向監(jiān)理單位辦理《建設工程監(jiān)理委托合同書》;

七、已向防治白蟻單位辦理《工程防治白蟻合同書》;

八、建設項目資金已落實;

九、已確定施工企業(yè)且與施工企業(yè)簽訂《建筑工程承包合同書》;

十、提交建設項目施工組織設計方案;

十一、向質量、安全監(jiān)督部門辦理質、安監(jiān)有關手續(xù);

十二、向建設行政主管部門領取《建筑工程開工申請表》;

十三、按規(guī)定繳納有關規(guī)費;

十四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關文件。

第十條建設工程必須由取得相應勘察設計資質證書的單位進行勘察設計。

第十一條建筑施工企業(yè)必須確保建設工程的質量和安全,按工程設計圖紙和有關的技術規(guī)程進行施工,使用符合工程質量要求的合格建筑材料、構件和設備,施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第十二條建立建設工程竣工驗收備案制度和質量、安全檢查制度。工程驗收應按“施工單位自評→設計單位認可→監(jiān)理單位評定→建設單位同意→質監(jiān)單位監(jiān)督”的程序,由建設單位(也可委托質監(jiān)站或監(jiān)理單位)組織施工、勘察、設計、監(jiān)理及所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室等單位組織驗收,質量等級經評定合格后,辦妥備案手續(xù),方允交付使用。區(qū)建設與城市管理局將定期不定期進行質量、安全綜合檢查,以確保工程質量和施工安全。

第十三條工程定額測定費、交易費、質安監(jiān)費、勞保費、墻改費、散裝水泥基金費等有關費用的收取,按物價管理部門核定的標準執(zhí)行。

第十四條公共建筑工程項目由區(qū)建設與城市管理局負責備案。

民用建筑工程

第*條凡投資額在50萬元以上,建筑層數(shù)在三層以上的項目納入管理范圍,其中建筑面積在一千平方米以上,建筑層數(shù)在四層以上的項目應實行建設監(jiān)理,有條件的可委托質量安全監(jiān)督。

第十六條申辦《*區(qū)小型建設工程施工許可證》應具備以下條件;

一、符合城區(qū)及所在鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃;

二、已向有關部門辦理建設工程用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證;

三、土地來源合法(已辦理用地有關手續(xù));

四、具備施工需要的施工圖紙,技術資料和工程設備。

第十七條凡建筑面積在一千平方米以上,建筑層數(shù)在四層以上的項目的建筑工程必須由取得相應勘察設計資質證書的單位進行勘察設計,其它項目也可選用通用設計、標準設計。

第十八條凡建筑面積在一千平方米以上,建筑層數(shù)在四層以上的項目必須由取得相應房屋建筑施工資質證書的施工企業(yè)承建,其它項目可由建筑工匠承建。

第十九條建筑工匠是指取得省建設廳核發(fā)的施工員、施工技術員(工長)或三級以上項目經理證書的人員,其資質由區(qū)建設與城市管理局初審合格,報*市建設局和省建設廳審批,方可在其資質等級范圍內從事建筑活動。

第二十條民用建筑工程的驗收,由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室組織建設單位、施工單位和監(jiān)理單位(實行建設監(jiān)理的項目)進行驗收,必要時可邀請區(qū)質監(jiān)站參加。

第二十一條民用建筑工程項目由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室負責備案。

第二十二條農村農民自建自用的建筑層數(shù)在二層以下,建筑面積在六十平方米以下的住宅不適用本規(guī)定。

罰則

第二十三條違反本規(guī)定或有下列行為之一者,由區(qū)建設與城市管理局按有關規(guī)定給予處理并罰款;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

一、未取得《*區(qū)建設工程施工許可證》和《*區(qū)小型建設工程施工許可證》而擅自開工的;

二、未取得相應《資質證書》而承攬工程施工任務的;

三、不按工程設計圖紙和有關技術規(guī)程施工或者使用不合格建筑構件、材料和設備的;

四、工程出現(xiàn)質量安全事故的;

五、未辦理竣工驗收備案和竣工驗收手續(xù),擅自交付使用的;

六、未按規(guī)定繳納有關規(guī)費的。

第二十四條本規(guī)定由區(qū)建設與城市管理局負責解釋。