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第一條廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃）是貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，經(jīng)廣東省人民政府和教育部批準(zhǔn)實(shí)施的一項(xiàng)指導(dǎo)性計(jì)劃。根據(jù)廣東省人民政府、教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》和《廣東省人民政府、教育部關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》（粵府[*]88號(hào)）的精神，為進(jìn)一步推動(dòng)教育部直屬高校和其他國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校（以下簡(jiǎn)稱部屬高校）科技成果在廣東的產(chǎn)業(yè)化、商品化和國(guó)際化,切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力以及高等學(xué)校辦學(xué)水平，規(guī)范省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目的管理，參照科技部、教育部和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，強(qiáng)化部屬高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力，推動(dòng)部屬高校與廣東省企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)部屬高?？萍紕?chuàng)新資源與廣東企業(yè)的需求有效對(duì)接，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化，解決廣東產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，全面提高廣東自主創(chuàng)新能力，使廣東成為全國(guó)重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。

第三條省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目是推進(jìn)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作工作的重要載體，是廣東省、教育部科技計(jì)劃的重要組成部分，由廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省部產(chǎn)學(xué)研辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理。

第四條省部產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金來(lái)源于廣東省財(cái)政撥款。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行廣東省專項(xiàng)資金資助，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持，以及承擔(dān)單位、參加單位自籌和銀行貸款等多渠道籌集的投入原則。

第二章項(xiàng)目申報(bào)與受理

第五條省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)廣東科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和省部合作的要求，制定并年度《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)指南》。專項(xiàng)資金一般每年申報(bào)一至兩次。

第六條圍繞廣東科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點(diǎn)，省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃堅(jiān)持目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ玫闹笇?dǎo)原則。項(xiàng)目組織方式采取專項(xiàng)組織和自由申報(bào)兩種方式進(jìn)行。

第七條申報(bào)單位要求：

⒈以部屬高校與廣東企業(yè)等組成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施地在廣東；

2.高校申請(qǐng)單位原則上是教育部直屬高校和其他國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校;

3.企業(yè)必須是在粵注冊(cè)并具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、較好的科技氛圍和較高的管理水平；

4.高校和企業(yè)有良好的合作基礎(chǔ)，已簽訂明確的產(chǎn)學(xué)研科技合作協(xié)議；

5．項(xiàng)目承擔(dān)單位有較好的信貸條件，自籌配套資金不少于1：2。

第八條項(xiàng)目申報(bào)要求：

1．符合國(guó)家和廣東省的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)作用的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

2．項(xiàng)目技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,創(chuàng)新程度和成熟度高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，具備商品化生產(chǎn)條件；

3．項(xiàng)目技術(shù)成果具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

4．項(xiàng)目產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)前景、較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比。

第九條申報(bào)程序如下：

⒈網(wǎng)上注冊(cè)。

申報(bào)單位登錄廣東省科技廳或廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)進(jìn)入科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，按要求進(jìn)行注冊(cè)。

2．網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上填報(bào)或下載填寫《廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)書》，連同必需的掃描附件材料，在網(wǎng)上提交申報(bào)材料。

3．申報(bào)材料包括以下內(nèi)容：

1)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)書（在線填報(bào)并打印形成的標(biāo)準(zhǔn)格式文本）和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2)相關(guān)技術(shù)證明和其它相關(guān)證明。

有特殊行業(yè)管理要求的項(xiàng)目，須提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件。

3)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

4)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議。

4．網(wǎng)上審核和確認(rèn)。各地級(jí)以上市科技局、各高校科技主管部門通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)中心獲取計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心用戶名及密碼，進(jìn)入科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心業(yè)務(wù)審核系統(tǒng)，對(duì)本地區(qū)、本單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，確定本年度推薦申報(bào)項(xiàng)目。按規(guī)定時(shí)間通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)一提交省部產(chǎn)學(xué)研辦。

5．書面材料的提交。在受理工作截止日期前，申報(bào)單位將網(wǎng)上填報(bào)完成的《項(xiàng)目申報(bào)書》和所有的附件材料打印一式三份（附光盤）提交各地級(jí)以上市科技局或高?？萍贾鞴懿块T審核。各地級(jí)以上市科技局、各高?？萍贾鞴懿块T審核后，將該年度的項(xiàng)目申報(bào)函（要求列出本地區(qū)、單位的項(xiàng)目清單，須加蓋公章）和項(xiàng)目申報(bào)書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送廣東省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

第十條省部產(chǎn)學(xué)研辦組織具有良好的產(chǎn)學(xué)研合作條件，在技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和自主創(chuàng)新等方面取得明顯成效的地區(qū)、科技園區(qū)或企業(yè)建設(shè)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地（以下簡(jiǎn)稱省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地）。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地是推進(jìn)廣東省產(chǎn)業(yè)界與部屬高校合作的一項(xiàng)重要措施，目的是以基地為載體，營(yíng)造和搭建省部產(chǎn)學(xué)研合作的良好環(huán)境和平臺(tái)，引導(dǎo)部屬高校加強(qiáng)與廣東省各地區(qū)、各類科技園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建不同領(lǐng)域、不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地的建設(shè)和管理辦法另行制定。

第三章項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)

第十一條評(píng)審方式。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審工作實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審和組織答辯相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十二條網(wǎng)上評(píng)審。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的情況按照技術(shù)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性將項(xiàng)目進(jìn)行分組，每一項(xiàng)目組由5～7名省內(nèi)外專家組成項(xiàng)目評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。

第十三條項(xiàng)目初選。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)每位評(píng)審專家的評(píng)審意見，按照計(jì)分原則，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行綜合擇優(yōu)排序，確定進(jìn)入答辯程序的項(xiàng)目。

第十四條組織答辯。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)網(wǎng)上專家評(píng)審結(jié)果并結(jié)合年度工作安排計(jì)劃，組織初選入圍的項(xiàng)目進(jìn)行答辯，由答辯專家委員會(huì)對(duì)初選項(xiàng)目提出答辯綜合意見。

第十五條審批立項(xiàng)。省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。省部產(chǎn)學(xué)研辦根據(jù)專家的評(píng)審意見和答辯綜合意見，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，經(jīng)省科技廳和省財(cái)政廳審核后，由省部產(chǎn)學(xué)研辦報(bào)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定年度省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目。

第十六條項(xiàng)目下達(dá)。項(xiàng)目經(jīng)廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳、省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研辦聯(lián)合下達(dá)。省部產(chǎn)學(xué)研辦與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《項(xiàng)目合同書》，并給項(xiàng)目承擔(dān)單位頒發(fā)《省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目證書》。

第四章實(shí)施管理

第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位在得到省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，要按照《項(xiàng)目合同書》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

項(xiàng)目各承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)有同等重要的責(zé)任，按照承擔(dān)單位之間簽定的合作協(xié)議對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配，明確權(quán)責(zé)關(guān)系。

第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，保證項(xiàng)目資金專款專用。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位自簽訂《項(xiàng)目合同書》起每年向省部產(chǎn)學(xué)研辦如實(shí)提交年度報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包含項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)決算和取得的效果等情況。各地級(jí)以上市科技局或各高校科技主管部門匯總后統(tǒng)一報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研辦。

第二十條各地級(jí)以上市科技局和各高?？萍贾鞴懿块T是項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，要積極支持和監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)資金和有關(guān)扶持政策，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，并協(xié)同省部產(chǎn)學(xué)研辦做好對(duì)項(xiàng)目的檢查和考核工作，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)做好結(jié)題工作。

第五章鑒定和驗(yàn)收

第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由省部產(chǎn)學(xué)研辦負(fù)責(zé)或者由省部產(chǎn)學(xué)研辦授權(quán)委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織。

第二十二條項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書、合同或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容為考核的基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響以及經(jīng)費(fèi)使用情況等，做出客觀的評(píng)價(jià)。

第二十三條項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求：

1．項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同完成后半年內(nèi)完成；

2．項(xiàng)目承擔(dān)者在完成任務(wù)、做好總結(jié)的基礎(chǔ)上，按省部產(chǎn)學(xué)研辦規(guī)定的格式，完善相關(guān)驗(yàn)收材料后，向項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

3．項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明，合格的向省部產(chǎn)學(xué)研辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

4．省部產(chǎn)學(xué)研辦批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，主持或委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，同時(shí)也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估；

5．省部產(chǎn)學(xué)研辦批準(zhǔn)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收審查：

1．項(xiàng)目合同書或計(jì)劃任務(wù)書；

2．省部產(chǎn)學(xué)研辦對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；

3．項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

4．項(xiàng)目研發(fā)工作總結(jié)報(bào)告；

5．項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)報(bào)告；

6．項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等）及相關(guān)證明材料復(fù)印件；

7．樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

8．有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或監(jiān)測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

9．建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

10．購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

11.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；

12.項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表。

第二十五條項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組，項(xiàng)目驗(yàn)收小組專家成員由項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)提出，并經(jīng)省部產(chǎn)學(xué)研辦批準(zhǔn)后聘任。

參與項(xiàng)目評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照《科技評(píng)估管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開始前15日由組織驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)通知被驗(yàn)收者。

驗(yàn)收小組/評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第二十七條項(xiàng)目驗(yàn)收組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)驗(yàn)收小組/評(píng)估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見，提出“通過(guò)驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論建議，由省部產(chǎn)學(xué)研辦審定后以文件形式正式下達(dá)。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：

1．合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)完成不到80%；

2．預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或使用價(jià)值；

3．提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

4．擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容；

5．超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說(shuō)明。

第二十八條需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，承擔(dān)者應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者可在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項(xiàng)目材料后，提出復(fù)議申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)同類計(jì)劃項(xiàng)目。因主觀因素未能完成合同任務(wù)，省部產(chǎn)學(xué)研辦按合同約定，視情節(jié)輕重追回部分或全部已撥財(cái)政資金。