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第一章總則

第一條為更好地依靠社會(huì)力量，推進(jìn)園林綠地建設(shè)，鞏固發(fā)展園林綠化成果，增強(qiáng)公眾園林綠化及環(huán)保意識(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人以自愿為原則，通過一定程序，負(fù)責(zé)一定面積或數(shù)量的城市公共綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)或?yàn)榇龠M(jìn)城市綠化事業(yè)而進(jìn)行的捐款、捐助等公益性行為。

第三條本市城市管理部門是城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作的行政主管部門，*市園林管理處（以下簡(jiǎn)稱市園林處）負(fù)責(zé)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作的組織實(shí)施。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、林業(yè)、財(cái)政、公安、行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，協(xié)同市園林綠化行政主管部門做好城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作。

第二章內(nèi)容與形式

第四條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地的范圍為：本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、道路綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及其它公共綠地。具體范圍由市園林處劃出，列出名單，供認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人選擇。

第五條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容：

（一）綠地的建設(shè)或改造。

（二）綠地的養(yǎng)護(hù)、保潔。

（三）古樹名木養(yǎng)護(hù)管理。

（四）種植紀(jì)念林、紀(jì)念樹。

（五）綠化設(shè)施的維護(hù)。

（六）公共綠地配套設(shè)施或其它園林資產(chǎn)的捐贈(zèng)。

第六條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)形式：

（一）申請(qǐng)人可以選擇第五條的一項(xiàng)或幾項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地。申請(qǐng)人可同時(shí)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)多塊綠地、多棵樹木，也可多人聯(lián)合認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)一塊綠地或一棵樹木。

（二）認(rèn)建綠地（樹木）的，認(rèn)建人可在選擇地點(diǎn)、樹種后自行認(rèn)建，綠地建成后交給市園林處組織養(yǎng)護(hù)管理，按照事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由財(cái)政部門按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)撥養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不再向認(rèn)建人另行收取費(fèi)用；也可在選擇地點(diǎn)、樹種后，提供相應(yīng)的資金，委托市園林處組織代建。

（三）認(rèn)養(yǎng)綠地（樹木）的，認(rèn)養(yǎng)人在選擇地點(diǎn)、樹種后，應(yīng)提供相應(yīng)的資金，委托市園林處組織代養(yǎng)或委托專業(yè)綠化部門進(jìn)行代養(yǎng)。

（四）對(duì)未有明確建養(yǎng)對(duì)象的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)捐款經(jīng)費(fèi)，由市園林處統(tǒng)一收取，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，并由市園林處按認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)范圍和內(nèi)容擬出使用計(jì)劃，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后組織實(shí)施。

第三章實(shí)施程序

第七條城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)行協(xié)議管理。由認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，簽訂綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確責(zé)任和權(quán)利，開展相關(guān)工作。

第八條實(shí)施程序：

（一）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人向市園林處提出書面申請(qǐng)。

（二）市園林處對(duì)申請(qǐng)方案進(jìn)行研究審核，擬出可行性意見，經(jīng)與申請(qǐng)方協(xié)商確認(rèn)后報(bào)市城市管理部門審批。

（三）經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)后，由市園林處與申請(qǐng)人簽訂實(shí)施協(xié)議書，落實(shí)綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)具體事項(xiàng)。

（四）實(shí)施完畢，按照規(guī)定辦法進(jìn)行驗(yàn)收或確認(rèn)。

第九條多人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)同一塊享有冠名權(quán)綠地的，實(shí)行公開競(jìng)投。在同等條件下，認(rèn)建人享有認(rèn)養(yǎng)優(yōu)先權(quán)。

第十條認(rèn)建城市綠地的規(guī)劃方案及施工圖應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并經(jīng)市園林處和有關(guān)部門認(rèn)可后方可實(shí)施。規(guī)劃方案不得擅自更改，確需變更的須報(bào)原認(rèn)可單位同意。

認(rèn)建城市綠地的施工建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，并按基建程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條認(rèn)養(yǎng)城市綠地的養(yǎng)護(hù)執(zhí)行國家、省和本市綠化養(yǎng)護(hù)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)定額，市園林處按照《*市城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范和考評(píng)辦法》、《*市公園養(yǎng)護(hù)規(guī)范和考評(píng)辦法》進(jìn)行檢查和考評(píng)。

綠地認(rèn)養(yǎng)期限一般1～3年，到期后可申請(qǐng)續(xù)期。在認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)，由于市政設(shè)施等建設(shè)需要臨時(shí)占用認(rèn)養(yǎng)綠地的，可在工程完工并恢復(fù)綠地后繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)期順延。如認(rèn)養(yǎng)因公益性需要，被永久占用的，可協(xié)商變更認(rèn)養(yǎng)的綠地，認(rèn)養(yǎng)期累計(jì)計(jì)算。

第四章權(quán)利與責(zé)任

第十二條市城市管理部門根據(jù)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地類別及規(guī)模，適時(shí)對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人實(shí)行通報(bào)表彰，頒發(fā)證書。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)規(guī)模達(dá)到一定程度，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人還享有立牌紀(jì)念或冠名的權(quán)利。

認(rèn)建綠地的，立牌紀(jì)念期一般不超過5年，冠名期一般不超過10年，特殊情況下可酌情延長(zhǎng)；對(duì)認(rèn)養(yǎng)綠地的，立牌或冠名期為認(rèn)養(yǎng)期。

認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地內(nèi)豎立的標(biāo)志牌、冠名牌由市園林處統(tǒng)一制作。按照事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，費(fèi)用由財(cái)政部門支付。

第十三條綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)要在市城市管理部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，并接受市園林處的業(yè)務(wù)檢查、監(jiān)督和管理。

認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金使用情況接受審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)對(duì)市園林處認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)開展情況及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地未能達(dá)到技術(shù)規(guī)范的，必須按照市園林處要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。對(duì)未能很好履行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，市園林處視情況有權(quán)對(duì)其發(fā)出書面警告；對(duì)警告三次而未能改正的，終止其認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。

認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人如因人力、財(cái)力或其它原因需解除認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)提前15日向市園林處提出解除協(xié)議申請(qǐng)。對(duì)無故不履行協(xié)議的，綠化主管部門可告知當(dāng)事人終止協(xié)議，并另行安排認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人。

第十五條認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地產(chǎn)權(quán)屬于市政府。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)人不得以任何理由在其認(rèn)養(yǎng)的綠地內(nèi)擅自增加建筑物、構(gòu)筑物，不得改變綠地性質(zhì)和進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營行為，不得在豎立的標(biāo)志牌上標(biāo)注有商業(yè)廣告性質(zhì)的內(nèi)容。

第*條對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市城市管理部門申報(bào)市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。