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政府行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

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政府行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定

第一條為了建立和完善行政執(zhí)法層級監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)(縣)人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下級人民政府,市人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者受其委托的執(zhí)法單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,適用本條例。

對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,適用本條例。

市、區(qū)(縣)人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織的行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。

審計(jì)、監(jiān)察、行政復(fù)議等專門監(jiān)督活動,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第三條市、區(qū)(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下級人民政府的行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督。

市人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督。

市、區(qū)(縣)人民政府和市人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),在本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下承辦行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作,并接受上級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督遵循有錯(cuò)必糾,違法必究,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施的原則。

第五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況;

(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員是否符合法定資格;

(三)行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng);

(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否正確履行法定職責(zé);

(五)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法投訴制度的建立和執(zhí)行情況;

(六)對行政管理相對人違法行為的調(diào)查處理情況;

(七)其他行政執(zhí)法工作情況。

對規(guī)范性文件的審查監(jiān)督,依照國家、省、市的有關(guān)專門規(guī)定進(jìn)行。

第六條行政執(zhí)法監(jiān)督采取以下方式:

(一)審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格;

(二)審大行政執(zhí)法行為和事項(xiàng);

(三)開展行政執(zhí)法檢查;

(四)聽取行政執(zhí)法工作報(bào)告;

(五)協(xié)調(diào)、裁決行政執(zhí)法職責(zé)爭議;

(六)評查行政執(zhí)法案卷;

(七)立案查處行政執(zhí)法投訴案件和違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他監(jiān)督方式。

第七條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)對其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行審核、確認(rèn),并向社會公告。

第八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn);經(jīng)考核合格且審查符合條件的,按規(guī)定取得《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》后,方可從事行政執(zhí)法活動。

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法證件的名稱、核發(fā)機(jī)關(guān)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。

第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請市人民政府審批并予以公告;設(shè)立綜合執(zhí)法隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)審批并予以公告。

未經(jīng)公告的行政執(zhí)法隊(duì)伍不得從事行政執(zhí)法活動。

第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法主體的名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任、辦事條件、辦事時(shí)限等內(nèi)容,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等便于公眾知曉的形式向社會公開,并報(bào)送本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷,涉及行政管理相對人的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。

第十二條市、區(qū)(縣)人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地對本級人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行年度評議考核,并通過問卷調(diào)查、召開座談會、定期走訪等方式征求行政管理相對人的意見,評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

評議考核應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度人事考評、行政效能監(jiān)察進(jìn)行??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評價(jià)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績和行政執(zhí)法人員獎懲的重要依據(jù)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年三月底前將上一年度行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況,向本級人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制、重大行政許可、普遍性行政檢查以及委托執(zhí)法等重大行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法事項(xiàng)的備案制度。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施下列重大行政執(zhí)法行為和重大行政執(zhí)法事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自作出實(shí)施決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi),將法律文書副本和相關(guān)材料復(fù)印件報(bào)送本級人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案:

(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;

(三)較大數(shù)額罰款;

(四)責(zé)令拆除對公民、法人和其他組織的生活、生產(chǎn)有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物;

(五)決定勞動教養(yǎng)和處以十五日以上行政拘留;

(六)依法可以要求聽證或者在本行政區(qū)域影響較大需要舉行聽證的行政執(zhí)法行為;

(七)委托執(zhí)法等重大行政執(zhí)法事項(xiàng);

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的其他重大行政執(zhí)法行為和重大行政執(zhí)法事項(xiàng)。

上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制、重大行政許可、普遍性行政檢查以及委托執(zhí)法等重大行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上述標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送本級人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定實(shí)施普遍性的現(xiàn)場行政檢查的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前將實(shí)施方案報(bào)送本級人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第十四條市、區(qū)(縣)人民政府對報(bào)送備案的處罰決定,應(yīng)當(dāng)于收到備案報(bào)告之日起六十日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,按《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定處理。

第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理行政執(zhí)法投訴,查處違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為,作出行政執(zhí)法督察建議或者提請行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法督察決定。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話、通訊地址等,及時(shí)受理行政管理相對人的投訴、舉報(bào)。

第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生職責(zé)爭議的,應(yīng)當(dāng)向共同的上一級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)申請協(xié)調(diào)或者裁決。爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)或者裁決之前,除關(guān)系公共安全或者公民人身安全外,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得單方作出處理決定。

第十七條本市頒布的法規(guī)在施行一年后的三個(gè)月內(nèi),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告法規(guī)的實(shí)施情況。法規(guī)、規(guī)章的主要實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況。

第十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將行政執(zhí)法情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和分析材料報(bào)送上一級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法現(xiàn)狀,組織開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。

對國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出的或者上級行政機(jī)關(guān)交辦的監(jiān)督事項(xiàng),行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查并報(bào)告結(jié)果。

對司法機(jī)關(guān)提出的司法建議,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)可以組織開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查并回復(fù)結(jié)果。

第二十條對公民、法人和其他組織通過新聞媒體等途徑反映的違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)并依法作出處理。

第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政不作為情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其督察人員可以采取以下方式對被監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查:

(一)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料;

(二)詢問行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)人員、有關(guān)行政管理相對人和知情人;

(三)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估、檢測、勘驗(yàn);

(四)組織開展論證、咨詢和公開聽證。

調(diào)查內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其督察人員對被監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),與調(diào)查有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其督察人員對被監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),督察人員與所承辦的監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。督察人員的回避由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定,監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

除對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)予以糾正的違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查外,督察人員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法督察證件。

第二十四條市、區(qū)(縣)人民政府可以根據(jù)需要聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在本級人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

督察人員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),必須使用國務(wù)院、廣東省人民政府統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法督察證件。國務(wù)院、廣東省人民政府沒有規(guī)定的,必須使用本級人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法督察證件。

第二十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行本條例成績突出的,由該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的本級人民政府給予表彰、獎勵。

第二十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,可以依法制作《行政執(zhí)法督察建議書》,通知被監(jiān)督的單位限期糾正;逾期不糾正的,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以提出撤銷、變更、確認(rèn)違法或者責(zé)令重新作出行政執(zhí)法行為的意見,報(bào)請行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法督察決定:

(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足;

(二)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤;

(三)違反法定程序;

(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán);

(五)行政行為明顯不當(dāng);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《行政執(zhí)法督察決定書》由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)送達(dá),自送達(dá)之日起生效。被監(jiān)督的單位收到《行政執(zhí)法督察決定書》后,必須立即執(zhí)行并將執(zhí)行情況在三十個(gè)工作日內(nèi)向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,認(rèn)為監(jiān)督事項(xiàng)需要聽證的,或者當(dāng)事人要求聽證且行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為給公民、法人和其他組織造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其依法給予賠償。

第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為嚴(yán)重侵害公共利益或者公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)查處后應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將處理結(jié)果向社會公開。

第三十條對依法應(yīng)當(dāng)由信訪機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他監(jiān)督機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng),行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,并書面告知當(dāng)事人。

第三十一條對于下級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)管轄的行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng),上級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接辦理。

第三十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其督察人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。

妨礙督察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,可以給予通報(bào)批評,并有權(quán)建議有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法對該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員予以行政處分:

(一)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;

(二)不按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核公示制度和行政執(zhí)法人員資格考核制度的;

(三)未取得行政執(zhí)法主體資格從事行政執(zhí)法活動,或者安排不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動的;

(四)不按規(guī)定執(zhí)行執(zhí)法事項(xiàng)公開制度的;

(五)不按規(guī)定執(zhí)行案卷評查制度的;

(六)不按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制及其執(zhí)行情況年度報(bào)告制度的;

(七)不按規(guī)定執(zhí)行重大行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法事項(xiàng)備案制度的;

(八)不按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法投訴處理制度的;

(九)不按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法職責(zé)爭議的裁決決定的;

(十)不按規(guī)定執(zhí)行本市頒布的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告制度的;

(十一)不按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度的;

(十二)不配合行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查工作,或者妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;

(十三)拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法督察決定,或者拒絕報(bào)告行政執(zhí)法督察決定執(zhí)行情況的。

第三十四條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,可以暫扣其行政執(zhí)法證件,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況建議其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位的處理;依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,建議有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;

(二)在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄,或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;

(三)對申訴、控告、檢舉者打擊報(bào)復(fù)的;

(四)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自暫扣行政執(zhí)法證件之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知行政執(zhí)法人員所在單位,并報(bào)市人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。市人民政府所屬行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況報(bào)請頒發(fā)行政執(zhí)法證件的行政機(jī)關(guān)收繳行政執(zhí)法證件。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限為十五日以上六個(gè)月以下。行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動。在被收繳行政執(zhí)法證件之后,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

第三十五條有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)接到行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)行政責(zé)任追究的建議后,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查,依法進(jìn)行處理并將處理結(jié)果抄送行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法督察決定或者裁決決定不服的,可以自收到?jīng)Q定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)申請復(fù)查,作出決定的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定;對復(fù)查決定仍不服的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向上一級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)申請復(fù)核,上一級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。

市人民政府對復(fù)核申請作出決定為最終決定。復(fù)核期間,行政執(zhí)法督察決定或者裁決決定不停止執(zhí)行。

第三十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其督察人員有下列情形之一的,由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請發(fā)證機(jī)關(guān)收繳其行政執(zhí)法監(jiān)督證件,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)不履行或者不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;

(二)利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動或者謀取私利的;

(三)有其他失職、瀆職行為的。

第三十八條本條例所稱的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)。

本條例所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),是指負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下級人民政府進(jìn)行監(jiān)督的市、區(qū)(縣)人民政府,負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的市人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第三十九條市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

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