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第一條為弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的紅十字精神,廣泛動(dòng)員社會(huì)資源,募集善款、開(kāi)展社會(huì)救助行動(dòng),專(zhuān)門(mén)設(shè)立*市“博愛(ài)在*”社會(huì)救助資金項(xiàng)目。
第二條“博愛(ài)在*”社會(huì)救助行動(dòng)是我市紅十字會(huì)的一個(gè)公益品牌項(xiàng)目,是公益募捐活動(dòng)的重要組成部分。為使募集的社會(huì)救助資金的使用和管理科學(xué)化、規(guī)范化,加強(qiáng)我市“博愛(ài)在江淮”社會(huì)救助資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中國(guó)紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作條例》、《安徽省“博愛(ài)在江淮”社會(huì)救助資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。
第三條“博愛(ài)在江淮”社會(huì)救助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“救助資金”)屬于社會(huì)公益資金,是從社會(huì)各界募集來(lái)的公益善款,該資金執(zhí)行政府制定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,專(zhuān)款專(zhuān)用,單獨(dú)核算,任何單位和個(gè)人不得以任何形式占用或挪用。嚴(yán)禁用救助資金進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條救助資金要按照《*市市級(jí)政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神,實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征管模式,專(zhuān)戶(hù)管理。
第五條救助資金來(lái)源于“博愛(ài)在江淮”公益募捐活動(dòng)募集的所有善款及其利息收入。
第六條救助資金使用范圍:
1.自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急救助;
2.貧病兒童大病救助;
3.救助生活困難群眾,資助貧困大學(xué)生;
4.開(kāi)展紅十字會(huì)“新農(nóng)合”工作;
5.其他救助活動(dòng)。
第七條救助資金使用堅(jiān)持扶危濟(jì)困的原則、捐贈(zèng)人意愿和受助人需求相統(tǒng)一的原則,結(jié)合當(dāng)年救助的重點(diǎn),確定年度資金使用項(xiàng)目總體安排,分輕重緩急,有計(jì)劃、分步驟地篩選救助對(duì)象,實(shí)施救助活動(dòng)。
第八條救助項(xiàng)目的申請(qǐng)和審批。需要救助的對(duì)象向所在地紅十字會(huì)提出申請(qǐng),填寫(xiě)救助申請(qǐng)表,并附有效身份證明等材料(身份證或戶(hù)口本復(fù)印件以及農(nóng)村低保證書(shū)復(fù)印件、由受助人或監(jiān)護(hù)人所在單位或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的因孩子生病造成的家庭生活困難證明以及需受助項(xiàng)目情況的說(shuō)明),由所在地紅十字會(huì)審核審批并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,確定救助對(duì)象和救助金額。需要提請(qǐng)省、市紅十字會(huì)救助的,需將擬救助對(duì)象的材料和當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)的救助情況和審核意見(jiàn)上報(bào)市紅十字會(huì),市紅十字會(huì)審核審批并報(bào)市財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,確定救助對(duì)象和救助金額,或由市紅十字會(huì)審核匯總后,將擬救助對(duì)象的材料上報(bào)省紅十字會(huì)。自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助按照紅十字會(huì)災(zāi)害救助規(guī)則,逐級(jí)審核上報(bào),由市紅十字會(huì)審核審批并報(bào)市財(cái)政部門(mén)復(fù)核。
第九條救助資金的發(fā)放。市紅十字會(huì)根據(jù)審核審批意見(jiàn),將救助資金撥付到受助對(duì)象所在地紅十字會(huì),所在地紅十字會(huì)直接將資金撥到受助人的銀行帳號(hào)上,并將受助人簽名的有關(guān)表格上報(bào)市紅十字會(huì),同時(shí)在當(dāng)?shù)貜埌窆肌?/p>
救助物資的發(fā)放。根據(jù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況,如確需進(jìn)行物資救助的,市紅十字會(huì)根據(jù)《政府采購(gòu)法》對(duì)物資進(jìn)行集中采購(gòu),并將物資發(fā)放到受災(zāi)地紅十字會(huì),受災(zāi)地紅十字會(huì)將物資發(fā)放到受助人手中,并將受助人簽名的有關(guān)表格上報(bào)市紅十字會(huì),同時(shí)在當(dāng)?shù)貜埌窆肌?/p>
第十條救助資金項(xiàng)目管理成本按照《中國(guó)紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行救助資金公益捐款總額的3-5%(1000萬(wàn)元以?xún)?nèi)按5%,1000萬(wàn)元以上按3%)作為項(xiàng)目管理成本的約定制度。專(zhuān)項(xiàng)用于救助資金的工作經(jīng)費(fèi),包括:組織宣傳、會(huì)務(wù)、印刷、差旅、通信等工作經(jīng)費(fèi)支出。
第十一條上級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)救助款物的支出管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)受助人的使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)違反使用規(guī)定的,有權(quán)將已決定資助的款物緩撥、停撥,直至收回已撥付的款物。
第十二條救助資金依法接受上級(jí)或同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第十三條對(duì)違反本辦法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,依有關(guān)法律法規(guī)處理;對(duì)已造成后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小,提請(qǐng)主管部門(mén)或司法機(jī)關(guān),分別追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。
第十四條救助資金的使用、管理情況每年提交市紅十字會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議,向“博愛(ài)在江淮”公益募捐活動(dòng)組委會(huì)通報(bào),并通過(guò)媒體向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條本辦法由市財(cái)政局、市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂。
第十六條本細(xì)則自之日起施行。
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