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第一章總則

第一條為加強職業(yè)介紹和勞動用工管理，保障勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《*省勞動力市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹和企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位勞動用工等活動，適用本條例。

第三條本條例由市勞動行政部門負(fù)責(zé)組織實施。

區(qū)、縣(市)勞動行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)介紹和勞動用工活動的監(jiān)督管理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、公安等行政部門依照各自職權(quán)，分工協(xié)助職業(yè)介紹和勞動用工活動的監(jiān)督管理。

工會組織依法監(jiān)督勞動用工行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

第二章職業(yè)介紹

第四條職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場所顯著位置明示下列內(nèi)容：

(一)《職業(yè)介紹許可證》；

(二)監(jiān)督機關(guān)名稱、監(jiān)督電話；

(三)職業(yè)介紹服務(wù)流程、職業(yè)介紹服務(wù)內(nèi)容；

(四)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；

(五)求職者須知、用人單位須知。

利用互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)介紹活動的，應(yīng)當(dāng)在其主頁明示前款規(guī)定事項。

第五條職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗用人單位招聘信息和求職者個人信息，并建立下列基礎(chǔ)工作臺賬：

(一)《求職人員名冊》；

(二)《求職登記表》；

(三)《中介成功人員名冊》；

(四)《接受職業(yè)指導(dǎo)人員名冊》；

(五)委托招用人員的證明材料。

第六條經(jīng)職業(yè)介紹機構(gòu)推薦，未被用人單位錄用的，應(yīng)當(dāng)退還求職者所交的費用。

公共職業(yè)介紹機構(gòu)為求職者提供就業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費。

第七條任何單位和個人未取得《職業(yè)介紹許可證》不得從事職業(yè)介紹活動。

禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、出租《職業(yè)介紹許可證》。

第八條職業(yè)介紹機構(gòu)從事職業(yè)介紹不得有下列行為：

(一)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)；

(二)為無合法身份證件及相關(guān)有效證件的求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)；

(三)介紹16周歲以下人員就業(yè)；

(四)介紹婦女和年滿16周歲不滿18周歲的求職者從事國家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)；

(五)以暴力、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動；

(六)以欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動；

(七)提供虛假職位信息；

(八)扣押求職者的居民身份證和其他證件；

(九)向求職者收取押金；

(十)強制收取中介服務(wù)費；

(十一)以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包方式與其他單位、個人合作經(jīng)營；

(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第九條房屋所有人、管理人或者使用人不得將房屋用于或者提供他人用于非法從事職業(yè)介紹活動。

第十條區(qū)、縣(市)人民政府和市勞動行政部門應(yīng)當(dāng)為非全日制等靈活勞務(wù)用工提供固定勞務(wù)交易場所，為求職人員提供幫助和服務(wù)。

第三章勞動用工

第十一條設(shè)立勞務(wù)派遣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得工商營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)向市、縣(市)勞動行政部門備案。

第十二條用人單位委托職業(yè)介紹機構(gòu)招用人員時，應(yīng)當(dāng)出示本單位證明材料、營業(yè)執(zhí)照(副本)或者其他法人登記文件、招用人員簡章和經(jīng)辦人身份證件。

招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、招用條件、社會保險、勞動報酬、福利待遇、勞動保護(hù)等內(nèi)容。

第十三條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)核對被招用人員的身份證件，并進(jìn)行用工登記。

工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立勞動合同。

第十四條建筑施工等流動性較強的用人單位應(yīng)當(dāng)在每月5日前向勞動行政部門上報本單位的用工及工資支付情況。

建筑施工等流動性較強的用人單位應(yīng)當(dāng)建立用工人員勞務(wù)檔案，保存勞動者身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同文本等資料。

第十五條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，向所在區(qū)、縣(市)勞動行政部門備案。

第十六條用人單位不得招用16周歲以下人員。

用人單位招用婦女、殘疾人和已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工種、勞動時間、勞動強度和保護(hù)措施等方面規(guī)定。

用人單位不得招用未成年人從事礦山井下、高溫高空、有毒有害工種以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。

第十七條用人單位招用勞動者不得扣押勞動者居民身份證和其他證件。

不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

嚴(yán)禁以暴力、脅迫、限制人身自由等形式強迫勞動者勞動。

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為與其形成勞動關(guān)系的勞動者辦理社會保險。

用人單位未為與其形成勞動關(guān)系的勞動者辦理工傷保險，勞動者發(fā)生工傷的，由用人單位比照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)改善勞動環(huán)境和勞動條件，公布企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。

對女職工、未成年工應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

第四章監(jiān)督管理

第二十條任何組織或者個人對職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，可以當(dāng)面、預(yù)約或者通過電話、信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等形式向勞動行政等部門投訴、檢舉。

第二十一條勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位違法行為的投訴、檢舉制度，公布監(jiān)督電話號碼、處理時限，及時向投訴、檢舉人反饋查處情況。

勞動行政部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)投訴、檢舉人，為投訴、檢舉人保密。建立對投訴、檢舉有功人員獎勵制度，具體獎勵辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中的誠實守信、遵紀(jì)守規(guī)、履約情況、服務(wù)信用、服務(wù)能力和服務(wù)績效等情況進(jìn)行等級評定。

勞動行政部門應(yīng)當(dāng)定期在媒體上公布經(jīng)批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機構(gòu)名單及信用等級評定情況，為求職者和用人單位提供參考。

第二十三條勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察工作，及時向社會公布違法案件查處情況，推進(jìn)勞動保障誠信制度建設(shè)。

第二十四條勞動、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、房產(chǎn)、公安等行政部門，應(yīng)當(dāng)建立定期聯(lián)系和信息互通等監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機制，及時查處職業(yè)介紹和勞動用工中的違法行為。

第二十五條各級工會組織對有違反勞動保障法律、法規(guī)行為的用人單位，可以發(fā)出監(jiān)督建議書。拒不改正的，可以提請有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門依法處理，有管轄權(quán)的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果及時告知工會組織；未作處理的，應(yīng)當(dāng)向工會組織說明情況。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處而未查處的，工會組織可以向同級人民政府報告，由人民政府責(zé)令其依法查處。

第五章法律責(zé)任

第二十六條職業(yè)介紹機構(gòu)違反本條例有下列行為之一的，由勞動行政部門或者其他行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第四條規(guī)定的，責(zé)令改正；違反本條例第四條第(一)、(二)項規(guī)定的，可并處500元以上1000元以下的罰款。

(二)違反本條例第五條、第六條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以下的罰款。

(三)違反本條例第七條第一款規(guī)定的，依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

(四)違反本條例第七條第二款、第八條第(一)、(七)項規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

(五)違反本條例第八條第(二)項規(guī)定的，責(zé)令改正；沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元。

(六)違反本條例第八條第(三)項規(guī)定的，按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，并提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

(七)違反本條例第八條第(四)項規(guī)定的，責(zé)令改正，并按照每招用一人處以2000元罰款。

(八)違反本條例第八條第(六)項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

(九)違反本條例第八條第(九)項規(guī)定的，責(zé)令限期退還給勞動者本人，并按每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

(十)違反本條例第八條第(十一)項規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并處以5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷其《職業(yè)介紹許可證》。

第二十七條用人單位違反本條例有下列行為之一的，由勞動行政部門或者其他行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

(一)違反本條例第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期備案；逾期不備案的，處以500元罰款。

(二)違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

(三)違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；違反本條例第十六條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

(四)違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期退還給勞動者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(五)違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十八條違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十九條勞動行政部門或者有關(guān)部門及其工作人員在職業(yè)介紹和勞動用工管理工作中，有下列行為之一的，由同級政府或者有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對其主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任：

(一)對違反本條例的行為不查處或者不及時查處的；

(二)違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的；

(三)對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的；

(四)利用職務(wù)的便利，索取或者收受他人財物，情節(jié)輕微的；

(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。