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第一章總則

第一條為進(jìn)一步按照總書(shū)記關(guān)于“*”的重要思想全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保障水利改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部直屬機(jī)關(guān)的實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用范圍為部機(jī)關(guān)各司局和在京直屬各單位的基層黨支部。

第二章黨支部的設(shè)置

第三條正式黨員3人以上的單位成立黨支部。黨員人數(shù)在7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)支委會(huì)）。

第四條支委會(huì)的產(chǎn)生和組成

（一）支委會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。換屆選舉，支部委員候選人由上屆支委會(huì)根據(jù)工作需要和多數(shù)黨員意見(jiàn)確定，并報(bào)上級(jí)黨組織審查。選出的委員組成支委會(huì)，選舉書(shū)記和副書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

（二）支委會(huì)一般設(shè)委員3~5人?？稍O(shè)書(shū)記、副書(shū)記、組織、宣傳、紀(jì)檢、群工委員等。黨員不足7人的黨支部，一般不設(shè)支委會(huì)，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)可增設(shè)副書(shū)記1人。黨支部書(shū)記一般應(yīng)由本部門(mén)黨員行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，紀(jì)檢委員一般由黨支部副書(shū)記兼任。

（三）黨支部每屆任期2年。任期屆滿應(yīng)按時(shí)換屆選舉，如需延期或提前，須報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。延期一般不超過(guò)半年，特殊情況不得超過(guò)1年。任期內(nèi)委員缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)、指派黨支部書(shū)記和副書(shū)記。

第三章黨支部的主要任務(wù)

第五條黨支部是黨的最基層組織形式。黨員大會(huì)和由它選出的支委會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。黨員大會(huì)決定黨支部的重大問(wèn)題，支委會(huì)在黨員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作，向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受監(jiān)督和檢查。

第六條黨支部的任務(wù)

（一）組織黨員和群眾學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織的決議、指示和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨內(nèi)外的干部和群眾，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人，完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格黨的組織生活，定期召開(kāi)組織生活會(huì)議，督促黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好組織生活，教育黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保障黨員的權(quán)力不受侵犯。

（四）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，對(duì)預(yù)備黨員做好教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（五）對(duì)黨員進(jìn)行日常管理，收繳黨費(fèi)，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，提供黨員政審和鑒定材料。

（六）協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作。經(jīng)常了解和反映黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，維護(hù)黨員、群眾的正當(dāng)權(quán)益，盡力解決黨員、群眾的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。

（七）協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)干部的管理，做好干部考核和民主評(píng)議工作，對(duì)干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲處提出意見(jiàn)和建議。

（八）嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育、監(jiān)督黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，廉潔奉公，遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律。堅(jiān)決同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

（九）抓好本單位的精神文明建設(shè)。

（十）領(lǐng)導(dǎo)工、青、婦等群眾組織，指導(dǎo)其依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第四章黨支部成員的主要職責(zé)

第七條書(shū)記：在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支委會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部日常工作。

（一）召集支委會(huì)和黨員大會(huì)，傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議、指示；安排黨支部日常工作，將支部工作中重大問(wèn)題提交支委會(huì)和黨員大會(huì)討論決定，組織并主持民主生活會(huì)。

（二）抓好支委會(huì)的自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，充分發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）配合行政領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位的精神文明建設(shè)。與支部委員保持密切聯(lián)系，了解掌握黨員和群眾的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有針對(duì)性地做好經(jīng)常性的思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保障本單位、本部門(mén)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。

（四）負(fù)責(zé)按時(shí)向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。組織支部工作總結(jié)并制定下年度工作計(jì)劃。

副書(shū)記：協(xié)助書(shū)記進(jìn)行工作，并完成支部分工的兼職任務(wù)。書(shū)記不在時(shí)，主持支部日常工作。

第八條組織委員：了解掌握支部的組織建設(shè)情況和黨員的思想狀況；協(xié)助支部領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)支部各項(xiàng)制度；負(fù)責(zé)培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作；及時(shí)搜集、發(fā)現(xiàn)和整理黨員的模范事跡，提出表彰建議；負(fù)責(zé)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、辦理接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、收繳黨費(fèi)、組織生活記錄、支部換屆改選等有關(guān)黨務(wù)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第九條宣傳委員：協(xié)助支部領(lǐng)導(dǎo)做好思想政治工作；負(fù)責(zé)安排和落實(shí)黨內(nèi)教育計(jì)劃，圍繞本單位的中心工作開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；組織開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。

第十條紀(jì)律檢查委員：提出黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育計(jì)劃，并組織實(shí)施；掌握黨員違紀(jì)情況，對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，向支委會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)匯報(bào)和反映本單位、本部門(mén)的黨風(fēng)、黨紀(jì)情況，并協(xié)助紀(jì)檢部門(mén)做好對(duì)違紀(jì)黨員的查處工作；受理黨員和群眾的控告和申訴，維護(hù)黨員權(quán)利；考察了解受處分的黨員改正錯(cuò)誤的情況，對(duì)他們進(jìn)行教育幫助；做好安全保密工作。

第十一條群眾工作委員：指導(dǎo)群眾組織圍繞黨的中心工作開(kāi)展活動(dòng)，聽(tīng)取和反映群眾組織的意見(jiàn)和建議；指導(dǎo)群眾組織的自身建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織按《章程》開(kāi)展適合各自特點(diǎn)的活動(dòng)。

第五章黨支部的基本工作制度

第十二條集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度

凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方式由支委會(huì)集體討論決定。支委會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

第十三條請(qǐng)示報(bào)告制度

黨支部至少每年一次向上一級(jí)黨組織匯報(bào)全面工作，重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

支委會(huì)每年年終向黨員大會(huì)報(bào)告工作，向上級(jí)黨組織報(bào)送工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃。

第十四條民主生活會(huì)制度黨支部每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年還要參加一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。

第十五條民主評(píng)議黨員制度黨支部每?jī)赡陮?duì)黨員進(jìn)行一次民主考評(píng)。

第十六條“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)制度創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的活動(dòng)要貫穿于日常工作之中。每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

第十七條“”制度

（一）黨員大會(huì)。一般每半年一次。主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級(jí)黨組織的決議、指示；聽(tīng)取和審議支委會(huì)工作報(bào)告；聽(tīng)取行政負(fù)責(zé)人關(guān)于業(yè)務(wù)、行政工作情況的通報(bào)；選舉新的支委會(huì)，增補(bǔ)和撤銷(xiāo)支部委員；討論發(fā)展新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；決定對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分，討論決定黨支部工作中的重要問(wèn)題。

（二）支委會(huì)。原則上每季度不少于一次，工作需要隨時(shí)召開(kāi)。主要內(nèi)容是：研究、制定貫徹黨組織決議、指示和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位任務(wù)實(shí)施保障監(jiān)督的措施；分析黨員、群眾的思想情況，并向行政負(fù)責(zé)人通報(bào)；研究支部自身建設(shè)；研究黨員教育管理、培養(yǎng)和發(fā)展新黨員工作；安排支部近期活動(dòng)。

（三）黨小組會(huì)。一般每月召開(kāi)一次。主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)；研究黨支部的決議和工作安排的落實(shí)措施；黨員匯報(bào)思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；研究討論發(fā)展黨員工作；提出對(duì)黨員獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)。

（四）黨課。每年至少安排兩次黨課教育活動(dòng)，可吸收入黨積極分子參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課。

第六章黨員的教育和管理

第十八條搞好黨員教育。重點(diǎn)是用馬列主義、思想、鄧小平理論武裝全體黨員，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)的教育，形勢(shì)和任務(wù)教育，黨性、黨風(fēng)和廉政教育，全心全意為人民服務(wù)宗旨和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨的觀念、群眾觀念、努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)，使黨員不斷增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，服務(wù)于黨的中心工作。

黨支部要根據(jù)上級(jí)黨組織的教育計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。黨員教育可采取講黨課、短期輪訓(xùn)、舉辦講座、報(bào)告會(huì)、自學(xué)、組織參觀訪問(wèn)以及收看黨員教育影視專(zhuān)題片等多種形式進(jìn)行。

第十九條加強(qiáng)黨員管理。嚴(yán)格組織生活制度，增強(qiáng)組織生活的政治性、思想性和原則性。

（一）每個(gè)黨員（包括臨時(shí)關(guān)系的黨員）必須編入黨的支部，按規(guī)定和要求參加組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨支部要做好考勤和記錄，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

（二）黨員3人以上集體外出超過(guò)1個(gè)月，應(yīng)建立臨時(shí)黨小組，按時(shí)過(guò)黨的組織生活；單獨(dú)外出的黨員，應(yīng)及時(shí)向黨組織匯報(bào)情況。支部負(fù)責(zé)向外出黨員傳達(dá)黨的有關(guān)文件和通報(bào)支部的重大活動(dòng)。

（三）黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學(xué)習(xí)、工作時(shí)間在6個(gè)月以上，且地點(diǎn)比較固定的應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系；黨員臨時(shí)外出、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)應(yīng)轉(zhuǎn)移臨時(shí)組織關(guān)系，并在原單位繳納黨費(fèi)和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（四）黨支部要經(jīng)常檢查、講評(píng)黨員參加黨的組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用情況，弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)各種不良傾向要敢抓敢管，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

（五）加強(qiáng)對(duì)本單位管理的離、退休黨員的教育和管理。主動(dòng)了解和掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活及參與社會(huì)活動(dòng)的情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安排他們過(guò)好組織生活。適當(dāng)組織形勢(shì)報(bào)告會(huì)和情況通報(bào)并注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。

（六）對(duì)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、短期請(qǐng)假出國(guó)、短期去港澳探親辦理私事或到國(guó)外及港澳長(zhǎng)期定居的黨員的管理，按中組部《關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國(guó)或去港澳地區(qū)的若干問(wèn)題的規(guī)定》（中組發(fā)[1981]19號(hào)）辦理。

第七章黨內(nèi)監(jiān)督

第二十條黨支部要對(duì)黨員重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》、中共水利部黨組《關(guān)于實(shí)行談話提醒制度的暫行規(guī)定》等一系列文件。

第二十一條監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）能否認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，在政治上與黨中央保持高度一致。

（二）能否自覺(jué)參加所在黨支部的組織生活，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，保證黨員的正當(dāng)權(quán)力不受侵犯，積極完成黨組織分配的工作。

（三）能否貫徹黨的民主集中制原則，執(zhí)行上級(jí)黨組織和本支部的決議、決定，實(shí)行科學(xué)民主決策。

（四）能否堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（五）能否密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

（六）能否堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，貫徹執(zhí)行中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》。

（七）能否為政清廉，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

（八）能否堅(jiān)持原則，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違犯黨紀(jì)國(guó)法的行為作斗爭(zhēng)。

第二十二條監(jiān)督的主要措施

（一）嚴(yán)格黨的組織生活制度，結(jié)合年終總結(jié)檢查黨員參加組織生活情況，并向全體黨員通報(bào)。

（二）開(kāi)好黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。具體按中紀(jì)委、中組部《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干意見(jiàn)》執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》及《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》。黨支部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和對(duì)黨員的談話提醒制度，經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政檢查。

（四）通過(guò)多種渠道，了解掌握本單位黨員干部的思想、工作、作風(fēng)和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的情況。

（五）召開(kāi)黨員大會(huì)，聽(tīng)取本單位行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況。

第八章發(fā)展黨員工作

第二十三條發(fā)展黨員要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

第二十四條發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門(mén)主義。要重視培養(yǎng)和吸收青年、婦女中的先進(jìn)分子入黨。

第二十五條黨支部要培養(yǎng)和擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，要指導(dǎo)和支持共青團(tuán)組織做好“推優(yōu)”工作。28歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展。發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)共青團(tuán)組織推薦。

第二十六條發(fā)展黨員的主要程序

（一）黨支部對(duì)提出入黨申請(qǐng)的同志要及時(shí)指定黨員加強(qiáng)聯(lián)系。確定為入黨積極分子后，要加強(qiáng)培養(yǎng)教育，定期進(jìn)行考察，肯定成績(jī)，明確指出缺點(diǎn)和努力方向，并按規(guī)定填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。

（二）確定發(fā)展對(duì)象。入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育。黨支部要聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的經(jīng)支部大會(huì)）討論同意后，才可確定為發(fā)展對(duì)象。

（三）組織發(fā)展對(duì)象參加上級(jí)黨委組織的短期集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于5~7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后兩年未發(fā)展入黨的，應(yīng)重新培訓(xùn)。

（四）政治審查。對(duì)被確定為發(fā)展對(duì)象的同志，要做好政治審查工作。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治歷史及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。政治審查后要寫(xiě)出綜合政審報(bào)告。凡未經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。

（五）接收預(yù)備黨員。申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員做介紹人。支委會(huì)根據(jù)黨小組的推薦意見(jiàn)和征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的情況，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為基本合格后，填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提交支部大會(huì)討論。對(duì)申請(qǐng)人能否入黨采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。接收預(yù)備黨員決議需報(bào)上級(jí)黨組織審批。被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，由支部組織入黨宣誓。

（六）對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育考察。通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、征求本單位黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)等方式對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部每半年要研究一次預(yù)備黨員的思想和表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)同本人談話。預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育考察情況認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位的黨組織。

（七）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期一般為1年。預(yù)備期滿后，由本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨小組討論后提出意見(jiàn)，黨支部應(yīng)及時(shí)征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，支委會(huì)審查，提出能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備黨員條件的、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不能超過(guò)一年。延長(zhǎng)期滿后仍不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。支部大會(huì)形成的按期轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的決議都須報(bào)上級(jí)黨委審批，審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知本人，并在支部大會(huì)上宣布。

第二十七條發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格紀(jì)律，防止降低標(biāo)準(zhǔn)、許愿照顧和徇私情等不正之風(fēng)。

第九章思想政治工作

第二十八條思想政治工作要以馬克思主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，圍繞黨和國(guó)家工作大局，緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培養(yǎng)“四有”新人，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

第二十九條開(kāi)展思想政治工作要遵循黨的思想政治工作的基本原則。

（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，回答群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。

（二）堅(jiān)持民主的原則，發(fā)動(dòng)黨員和群眾人人都做思想政治工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，把愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等教育和深入細(xì)致的思想工作滲透于業(yè)務(wù)、科研等工作的全過(guò)程，發(fā)揮黨政工團(tuán)的各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、滲透力。

（三）堅(jiān)持思想政治工作要結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一道去做的原則。以思想工作保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合的原則。樹(shù)立、宣傳、學(xué)習(xí)各類(lèi)先進(jìn)典型，批評(píng)錯(cuò)誤思想，反對(duì)不良傾向，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的氛圍。

（五）堅(jiān)持做好思想政治工作與解決實(shí)際困難相結(jié)合的原則，增強(qiáng)思想政治工作的效果。

（六）堅(jiān)持身教同言教相結(jié)合，身教重于言教的原則。增強(qiáng)思想政治工作說(shuō)服力。

第三十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做好思想政治工作，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。開(kāi)展思想政治工作要深入扎實(shí)地進(jìn)行馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的教育和理想信念教育；黨的路線、方針、政策和四項(xiàng)基本原則的教育；社會(huì)主義民主、法制和紀(jì)律的教育；形勢(shì)與任務(wù)教育；服務(wù)大局，愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔從儉的教育；崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信的思想教育；正確認(rèn)識(shí)在改革時(shí)期出現(xiàn)的各種利益調(diào)整，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的教育等等。

第十章對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)

第三十一條黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽(tīng)取工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的工作匯報(bào)，討論研究群眾工作中的重要問(wèn)題，指導(dǎo)他們貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)文件，支持他們依照法律和各自的章程，結(jié)合自身的特點(diǎn)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，發(fā)揮各自的職能作用，把群眾工作搞得更活躍，更有吸引力。

第十一章黨費(fèi)的收繳

第三十二條黨費(fèi)交納

（一）凡有工資收入的黨員，每月以國(guó)家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資項(xiàng)目包括：部機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼；事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金，工人的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金；企業(yè)人員的工資收入中固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎(jiǎng)金）。

列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼、獎(jiǎng)金，是指年功性津貼、地區(qū)性津貼、工資性津貼和按月發(fā)放的獎(jiǎng)金。

（二）交納黨費(fèi)的比例：每月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交納1％；600元以上至800元（含800元）者，交納1.5％；800元以上至1500元（含1500元，稅后）者，交納2％；1500元以上（稅后）者，交納3％。

（三）離退休干部、職工中的黨員，以國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)；領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員，以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為基數(shù)。參照上述比例交納黨費(fèi)。

（四）預(yù)備黨員，從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

（五）黨員向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。因外出學(xué)習(xí)、工作時(shí)間在6個(gè)月以上，且轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系的，向正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。臨時(shí)外出、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、考察在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，仍向原所在的黨支部交納黨費(fèi)。

（六）黨員增加工作收入后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

（七）黨員自愿一次交納1000元以上黨費(fèi)，由所在黨支部連同該黨員的簡(jiǎn)要情況一并上繳上級(jí)黨委，按程序轉(zhuǎn)交黨中央。

（八）黨員應(yīng)每月交納一次黨費(fèi)。遇特殊情況，經(jīng)支委會(huì)同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代交或補(bǔ)交黨費(fèi)，但時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。

（九）對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

（十）黨支部除按照規(guī)定收繳黨費(fèi)外，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。

第三十三條黨費(fèi)的上繳

黨支部收繳的黨員黨費(fèi)，一律要按時(shí)、足額上繳上級(jí)黨委統(tǒng)一管理和使用。每年應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)上向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，自覺(jué)接受廣大黨員的監(jiān)督。