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農業(yè)技術承包責任制，是運用經濟手段和合同形式推廣農業(yè)技術的一種經濟責任制度。實行這種制度是農業(yè)技術推廣工作的一項重大改革，它有利于促進農業(yè)科學技術的普及，加快農業(yè)向較大規(guī)模的商品生產和現(xiàn)代農業(yè)的轉化。為使農業(yè)技術承包責任制積極穩(wěn)步地發(fā)展，特對有關問題規(guī)定如下：

一、承包單位和人員。各級各類從事農業(yè)科技工作的單位和個人，以及農民技術員或其他能工巧匠，都可以同生產單位或農戶訂立技術承包合同，搞各種形式的技術承包?？梢杂蓡挝怀邪?，可以由科技人員同農民技術員合作承包，也可以由個人單獨承包，還可以由單位領導、科技干部和稈管人員組成承包小組承包。凡實行聯(lián)合承包的，要明確各類參加承包人員的職責。單位或科技人員負責制定承包方案，進行技術培訓，建立試驗示范點，農民技術員承擔技術方案的實施，并按技術規(guī)程進行具體指導，行政管理人員負責協(xié)調和后勤工作。

二、承包形式。主要有三種類型：一是聯(lián)產技術承包，包括超產提成，定產定酬和聯(lián)效聯(lián)質。凡達到或超過規(guī)定產量、質量和效益指標的，承包者按合同規(guī)定取得報酬或參與提成。二是技術開發(fā)承包，包括各種優(yōu)勢產品系列技術、資源開發(fā)配套技術、農村建設綜合技術的應用，以及新技術引進、示范、推廣等。承包者完成規(guī)定的任務并達到預定的效果，就可以按合同規(guī)定取得報酬。在進行開發(fā)性承包時，允許國家干部和職工兼職、停薪留職或利用業(yè)余時間，對大面積荒山、荒坡、荒場造林種草，對大面積荒地墾殖，對大水面養(yǎng)殖捕撈，其中承擔五百畝以上荒地、一千畝以上水面、二千畝以上荒山荒坡開發(fā)生產技術項目的，還可以保職帶薪，原有一切待遇不變。三是技術服務承包，包括技術指導、技術咨詢、技術培訓，提供技術資料和經濟信息，幫助規(guī)劃設計、協(xié)助經營管理等。承包者可以收取一定的技術服務費。具體采取哪一種承包形式，應從有利生產、方便群眾出發(fā)，切實尊重生產單位和農戶的意愿，不準強迫命令。

三、承包內容。承包主要是增產增收效果明顯、農民迫切需要和列入國家或地方重點推廣的技術項目。如種植業(yè)的雜交稻制種，作物高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、低成本的栽培技術，病蟲防治、育秧供秧，低產田改造，微肥應用，地膜復蓋栽培；林業(yè)的良種壯苗，造林成活保存，經濟林木栽培；畜牧業(yè)的疫病防治，人工授精，閹割技術；漁業(yè)的種苗培育，漁病防治；水利方面的中小型水利工程建設，小水電站建造與管理；農村能源的沼氣，節(jié)柴灶、太陽灶、等等。

四、承包范圍和期限。技術承包的范圍，從行業(yè)來說包括種植、林木、養(yǎng)殖、加工和其它各個行業(yè)。從項目來說根據(jù)實際需要和承包、受包雙方的意愿，可以實行單項技術承包、綜合技術承包或大面積資源開發(fā)技術承包，可以只承包一種作物、一個項目，也可以同時承包幾種作物、幾個項目，還可以跨地區(qū)、跨行業(yè)承包。承包的期限、根據(jù)雙方商定，可以是階段性的，也可以是全過程的，可以包一季，也可以包一年、幾年甚至十幾年以上。

五、承包合同。無論采取何種形式、承包何種項目，都必須按照自愿、平等、有償和合理獎賠的原則，認真訂立技術承包合同，明確有關各方的責任和利益。承包的經濟指標要合理商定，防止偏高偏低，收益（超收）分成比例要掌握承包者得小頭、受包者得大頭的原則，使承包、受包雙方經過努力都能得到經濟實惠。合同一般須經承包者所屬單位的上級機關審查同意，一方或雙方要求鑒證、公證的，可由地方工商部門鑒證或公證機關公證。合同一經簽訂，各方都必須嚴格遵守，不得單方面擅自更改或拒絕執(zhí)行。確實需要變更合同內容時，應經承包、受包雙方協(xié)商同意，并重新報審、鑒證或公證。執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議糾紛，可以申請調解、仲裁，或依法向人民法院起訴。

六、獎賠辦法。承包項目達到超過合同規(guī)定的經濟指標，應堅決按合同中雙方事先約定的標準給予承包者報酬或獎勵。單位承包的，可以從承包收入中提取百分之五十至八十（收入額大的提取比例可低些，收入額小的提取比例應高些），按照各人貢獻的大小，獎勵參加承包的人員，其余百分之二十至五十留作技術承包底金或開發(fā)獎金和用于舉辦集體福利事業(yè)。技術人員停薪留職搞承包的，原單位可以從承包者收入中提取百分之五的社會公益金。業(yè)余搞承包的，收入全部歸個人。

技術承包項目減少或達不到標準的，要查清原因，按合同處理。確屬技術失誤或工作失職原因，要按合同約定給予受包方合理賠償。為鼓勵和支持承包，凡單位承包的，賠償費由單位支付，單位安排個人承包的，賠償費由單位負擔百分之九十，承包人員負擔百分之十，屬于承包人員嚴重技術失誤或失職的，個人賠償?shù)谋壤稍黾訛榘俜种逯炼?/p>

七、組織領導。各級人民政府要堅持積極引導、穩(wěn)步發(fā)展的方針，加強對農業(yè)技術承包工作的領導。要深入實際，調查研究，總結經驗，幫助解決實際問題。農林、科技部門要盡快建立和健全技術推廣體系，作為農業(yè)技術承包的具體指導。各地農業(yè)、物資、供銷等部門要分配并及時供應一定數(shù)量的良種、化肥、農藥等緊缺生產資料，支持技術承包工作順利開展。農、林科研、教育以及其它主管部門或單位，要積極鼓勵和支持本部門本單位科技人員下鄉(xiāng)搞技術承包，同時注意統(tǒng)籌兼顧并安排好面上的技術推廣和其它工作。國家科技干部深入農村搞技術承包連續(xù)工作滿一年以上的，按皖發(fā)［1983］29號文件規(guī)定，工資向上浮動一級，連續(xù)工作五年以后轉為固定級別，并享受原有其它一切待遇。

八、本規(guī)定自公布之日起試行。各行署，各市、縣和省農業(yè)、林業(yè)、科技等主管工作部門，可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施方案。