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第一章總則

第一條為規(guī)范省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施成效，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由省科技廳組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行的科技研究開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提高自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。

第三條項(xiàng)目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第四條項(xiàng)目一般采用申報(bào)評(píng)審制方式立項(xiàng)；部分項(xiàng)目采取備案核準(zhǔn)制方式立項(xiàng)；符合招標(biāo)條件的，可采用招標(biāo)方式立項(xiàng)，并按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法（修訂）》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條按照全省科技發(fā)展規(guī)劃部署，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，由省科技廳分管計(jì)劃部門提出年度計(jì)劃建議，計(jì)劃綜合管理部門統(tǒng)籌年度計(jì)劃建議，提出年度科技計(jì)劃議案，報(bào)廳長會(huì)議審定后，對(duì)外年度科技計(jì)劃申報(bào)要求。

第六條申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）符合省科技計(jì)劃申報(bào)要求；

（三）項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年。

第七條項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合所申報(bào)計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)者法人資格、從事行業(yè)等方面的要求；

（二）在與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。

第八條申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）相關(guān)附件。

第九條項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的屬地關(guān)系或行政隸屬關(guān)系向其科技主管部門逐級(jí)申報(bào)和推薦?？萍贾鞴懿块T包括各州（市）科技局、省直有關(guān)單位科技管理部門、高等學(xué)?？蒲泄芾聿块T、國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等。中央駐滇單位可直接向省科技廳申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)由省科技廳受理或委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)受理。

第十條申報(bào)評(píng)審制項(xiàng)目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳分管計(jì)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，篩選提出初審?fù)扑]項(xiàng)目建議，送計(jì)劃綜合管理部門；

（二）省科技廳計(jì)劃綜合管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目終審，統(tǒng)籌提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)綜合議案，終審可采取咨詢、評(píng)審等方式；

（三）廳長會(huì)議審定（審議）立項(xiàng)綜合議案。

第十一條備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目，按下列程序組織遴選：

（一）省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出推薦項(xiàng)目意見，報(bào)省科技廳分管計(jì)劃部門；

（二）省科技廳分管計(jì)劃部門牽頭提出備案核準(zhǔn)意見，送計(jì)劃綜合管理部門統(tǒng)一納入年度項(xiàng)目立項(xiàng)綜合議案；

（三）廳長會(huì)議審定（審議）立項(xiàng)綜合議案。

第十二條廳長會(huì)議審定（審議）通過的項(xiàng)目，由計(jì)劃綜合管理部門負(fù)責(zé)完成會(huì)簽或報(bào)批等程序，正式下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)，并對(duì)外公布立項(xiàng)情況。

第十三條對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第十四條實(shí)施期限超過3年的項(xiàng)目，先簽訂3年期的項(xiàng)目任務(wù)書，任務(wù)書期限屆滿并經(jīng)評(píng)估后，再確定后續(xù)工作計(jì)劃。

第十五條實(shí)行備選項(xiàng)目制度。在遴選項(xiàng)目的過程中，除正式立項(xiàng)項(xiàng)目外，儲(chǔ)備一批備選項(xiàng)目，通過多種渠道進(jìn)行支持。

第三章項(xiàng)目實(shí)施

第十六條項(xiàng)目任務(wù)書甲方為省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)，乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位，丙方為乙方的科技主管部門。

（一）甲方的職責(zé)是：

1．按項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定撥付或商請(qǐng)省財(cái)政部門撥付科技經(jīng)費(fèi)；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；

3．協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題。

（二）乙方的職責(zé)是：

1．按項(xiàng)目任務(wù)書組織實(shí)施項(xiàng)目；

2．落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套經(jīng)費(fèi)，并保證?？顚Ｓ?；

3．按甲方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，按要求填報(bào)甲方制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表；

4．接受甲方、丙方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)；

5．履行項(xiàng)目執(zhí)行中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有資產(chǎn)管理和科技保密等職責(zé)。

（三）丙方的職責(zé)是：

1．匹配項(xiàng)目任務(wù)書約定的科技經(jīng)費(fèi)；

2．督促乙方組織實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)助甲方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估；

3．協(xié)助甲方協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行的有關(guān)問題；

4．受省科技廳委托組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十七條項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容不得變更。因客觀原因確需變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)科技主管部門同意，報(bào)省科技廳分管計(jì)劃部門審查，省科技廳計(jì)劃綜合管理部門審核同意后，重新簽訂項(xiàng)目任務(wù)書或訂立補(bǔ)充項(xiàng)目任務(wù)書。

第十八條省科技廳采取多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理：

（一）申報(bào)評(píng)審制項(xiàng)目的日常管理工作由省科技廳分管計(jì)劃部門負(fù)責(zé)，計(jì)劃綜合管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織中期檢查評(píng)估。

（二）備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的日常管理工作由省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，分管計(jì)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促和中期檢查評(píng)估。

第十九條在研項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年5月31日和11月30日前，向省科技廳分管計(jì)劃部門和計(jì)劃綜合管理部門或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)提交半年度和年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。如遇對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告。

第二十條項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、挪用科技經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)就已開展工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向省科技廳提交書面總結(jié)報(bào)告，結(jié)余的或被挪用的省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回省科技廳。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收及問效

第二十一條項(xiàng)目執(zhí)行到期后，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行期限屆滿后的3個(gè)月內(nèi)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)驗(yàn)收材料，報(bào)省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十二條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告；

（四）相關(guān)附件。

第二十三條項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十四條項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)評(píng)審制項(xiàng)目，承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料經(jīng)省科技廳分管計(jì)劃部門審查后，由計(jì)劃綜合管理部門審核并組織驗(yàn)收，或者由省科技廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目，承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料經(jīng)省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)審查，由省科技廳分管計(jì)劃部門審核并組織驗(yàn)收，或者由省科技廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

（二）組織驗(yàn)收機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)等方面5～9人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書。

第二十五條驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成；

（二）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完備；

（三）擅自修改項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容；

（四）超過項(xiàng)目任務(wù)書原定完成時(shí)間3個(gè)月以上，且事先未作延期申請(qǐng)。

第二十六條未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目或?qū)儆诒巨k法第二十條中（二）、（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的情況之一者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在此后2年內(nèi)不得承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十七條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳分管計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成效，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)進(jìn)行追蹤問效。

第二十八條建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度，省科技廳分管計(jì)劃部門應(yīng)將已驗(yàn)收（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案管理部門，項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書和項(xiàng)目驗(yàn)收證書；

（三）其他驗(yàn)收材料。

第二十九條充分發(fā)揮專家在項(xiàng)目管理過程中的咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性和社會(huì)參與度。專家咨詢意見作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第三十條建立項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織過程中的有關(guān)機(jī)構(gòu)、主要承擔(dān)單位和責(zé)任人以及咨詢、評(píng)審專家等進(jìn)行信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。

第三十一條項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。