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第一章總則

第一條為加強安全生產(chǎn)培訓管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓秩序，保證安全生產(chǎn)培訓質量，促進安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安監(jiān)局20號令，以下簡稱《管理辦法》）、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，制定本細則。

第二條本細則適用于我省境內安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

第三條本細則所稱安全培訓是指以提高安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。

前款所稱安全生產(chǎn)監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。

第四條安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導全省安全培訓工作，依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市安監(jiān)部門）依法對本行政區(qū)域的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓機構

第五條安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。

第六條一級、二級培訓資質的申報條件、申請程序、審批、證書的頒發(fā)、培訓范圍的界定，按照《管理辦法》有關條款執(zhí)行。

第七條三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。

第八條取得三級培訓資質證書的安全培訓機構，可以承擔市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

取得四級培訓資質證書的安全培訓機構，可以承擔市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

取得特種作業(yè)人員培訓的安全培訓機構，可以按照資質證書批準的范圍開展培訓工作。

第九條上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作(特種作業(yè)人員安全培訓除外)。

第十條安全培訓機構申請三級培訓資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第十一條安全培訓機構申請四級培訓資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；

（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第十二條安全培訓機構申請?zhí)胤N作業(yè)人員培訓資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構、管理制度、工作規(guī)則；

（四）每個作業(yè)必須有專職理論、實際操作指導教師。專、兼職理論教師必須有中級以上職稱，并具備從教相關專業(yè)本科以上學歷。專、兼職實際操作指導教師必須有從教專業(yè)的高級技能專業(yè)證書。教師的數(shù)量按照培訓規(guī)模設置。每個專職教師兼教課目不得超過一門。專、兼職教師均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的教師合格證;

（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，專業(yè)理論教室使用面積100平方米以上；

（六）每個作業(yè)必須有能夠滿足同期50人以上規(guī)模實習操作需要的教學設備及場地，其中至少有一個產(chǎn)權隸屬培訓機構的實習操作場地；

（七）安全培訓需要的其他條件。

第十三條申請三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的材料報省安監(jiān)局；

（二）省安監(jiān)局應當自受理申請之日起20日內完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十四條安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

第十五條安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。

安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的，應當于資質證書有效期滿前30日內向原頒發(fā)證書的機構辦理延期手續(xù)。

第三章安全培訓

第十六條安全培訓應當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。

第十七條安全培訓機構應當優(yōu)先使用國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局推薦的優(yōu)秀教材。

第十八條省安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作，按《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員以及三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構教師的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、中央企業(yè)在我省行政區(qū)域內的子公司、分公司及其所屬單位（以下簡稱中央駐魯企業(yè)）的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)（以下簡稱煙花爆竹企業(yè)）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以及有關單位特種作業(yè)人員的培訓工作。

市安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。

縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十條安全培訓機構應建立完善的培訓規(guī)章制度、教學、考核及學員檔案。

第二十一條安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條特種作業(yè)操作證（含IC卡）、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證由省安監(jiān)局統(tǒng)一訂制發(fā)放。

第二十三條對安全培訓機構及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。

第四章安全培訓的考核

第二十四條安全培訓的考核應堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責的原則，建立和完善安全培訓考核機制，確保培訓質量。

第二十五條省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構教師及有關單位特種作業(yè)人員的考核；負責中央駐魯企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。

市級安監(jiān)部門負責市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及本行政區(qū)域內省安監(jiān)局考核以外的特種作業(yè)人員考核。

縣（市、區(qū)）級安監(jiān)部門負責市屬以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核。

第二十六條省、市、縣安監(jiān)部門應當制定安全培訓考核制度，建立考核管理檔案。

第五章安全培訓的發(fā)證

第二十七條接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應的證書。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）；安全培訓機構的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)教師培訓合格證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；其他企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓合格證。

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）的式樣，由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。教師培訓合格證的式樣，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門確定。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、安全資格證、安全培訓合格證、教師培訓合格證的有效期為3年。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和安全培訓教師，每年再培訓時間按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業(yè)人員操作證需延期或者復審的，應當于期滿前1個月內向原發(fā)證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內容包括健康檢查、責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經(jīng)重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)人員操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)人員操作證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業(yè)人員操作證的有效期延長2年。

第三十一條特種作業(yè)人員操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。

省安監(jiān)局統(tǒng)一印制，由市安監(jiān)部門考核頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全省范圍內有效。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條各級安監(jiān)部門應當依照法律、行政法規(guī)、《管理辦法》和本細則的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。

第三十三條省安監(jiān)局對已經(jīng)取得資質證書的安全培訓機構每年進行一次評估檢查。定期向社會公布評估達標的安全培訓機構名單，接受社會監(jiān)督。

第三十四條各級安監(jiān)部門應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為，均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或者舉報。

第三十五條各級安監(jiān)部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

第三十六條安監(jiān)部門工作人員在安全培訓監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本細則的行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

第七章附則

第三十八條本細則自頒布之日起施行。