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會(huì)計(jì)管理規(guī)定

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會(huì)計(jì)管理規(guī)定

一、總則

為貫徹落實(shí)依法行政、政務(wù)公開各項(xiàng)措施,公平、公正地選拔和評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)人才,建立程序規(guī)范、制度健全,職責(zé)明確、管理有效的會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審工作機(jī)制,根據(jù)省職稱辦《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法(試行)》(附件1),并征得省級(jí)人事職稱主管部門同意特制定**省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審工作管理規(guī)則。

本規(guī)則規(guī)范的范圍包括組織會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格申報(bào)、審核、評(píng)審全過程。涉及申報(bào)人和申報(bào)人所在單位及主管部門(或人事機(jī)構(gòu))、市以下(包括市)人事職稱部門和財(cái)政部門、組織評(píng)審管理單位及其工作人員、參與評(píng)審工作的專家評(píng)委。

申報(bào)人指在**省境內(nèi)從事會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)相關(guān)工作,符合有關(guān)條件并已報(bào)送高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審材料的人員。

二、申報(bào)

組織評(píng)審管理單位應(yīng)及時(shí)公開高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)、評(píng)審條件以及申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間和具體要求。會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審實(shí)行個(gè)人申報(bào)和單位推薦相結(jié)合。申報(bào)人符合《**省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件》(以下簡稱《條件》)規(guī)定的申報(bào)條件,申報(bào)材料手續(xù)齊全,提供的資料真實(shí)、完整、規(guī)范,申報(bào)程序符合規(guī)定。

(一)申報(bào)

1、符合《條件》的申報(bào)人,可以向本單位人事(或職稱)部門提出申請(qǐng),并提供相關(guān)證明資料。申報(bào)人對(duì)本人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);

2、單位人事(或職稱)部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)照《條件》對(duì)申報(bào)人提交的材料及基本情況進(jìn)行初步審核,對(duì)審核項(xiàng)目內(nèi)容的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。并按本單位申報(bào)職稱評(píng)定的工作程序和要求決定是否同意推薦。

(二)受理

1、申報(bào)期間,各級(jí)財(cái)政部門受理人員負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料手續(xù)完備性、真實(shí)性進(jìn)行審核,對(duì)于不符合申報(bào)條件的材料予以退回;對(duì)不符合規(guī)定程序的材料應(yīng)限期辦齊手續(xù)后送達(dá),過時(shí)不再受理。對(duì)符合申報(bào)條件的上報(bào)人,受理人員填寫《申報(bào)材料審核表》(附件3-1)隨同申報(bào)人材料一并上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門。

2、市財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)整理匯總符合申報(bào)條件人員信息資料,填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》,報(bào)市人事職稱主管部門審核確認(rèn),并將審核確認(rèn)的人員名單及基本情況向社會(huì)公示。

3、市財(cái)政部門將人事職稱主管部門審核確認(rèn)的申報(bào)人資料、申報(bào)人公示情況說明、《委托評(píng)審函》按規(guī)定的程序報(bào)省財(cái)政廳(附件3)。

4、有主管部門的省級(jí)單位應(yīng)將申報(bào)人公示結(jié)果及申報(bào)材料上報(bào)省級(jí)主管單位的人事部門,主管部門審查申報(bào)材料的真實(shí)性和完備性,將所屬單位中符合規(guī)定條件和要求的申報(bào)人資料,統(tǒng)一填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》,并按規(guī)定的要求報(bào)省財(cái)政廳。

無主管部門的省級(jí)單位由本單位將被推薦人基本情況填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》,并按規(guī)定的要求報(bào)省財(cái)政廳。

5、外省或部屬等非本省轄區(qū)內(nèi)單位會(huì)計(jì)人員需要我省會(huì)計(jì)專業(yè)高評(píng)委評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的,應(yīng)向省級(jí)人事職稱主管部門辦妥有關(guān)委托手續(xù)后,連同以上應(yīng)提供的資料,送省財(cái)政廳受理。

破格申報(bào)人的材料在上報(bào)和公示時(shí)應(yīng)特別說明。

組織評(píng)審管理單位對(duì)各市及省級(jí)主管部門或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)的申報(bào)人資料進(jìn)行審核,及時(shí)受理符合申報(bào)程序、手續(xù)完備、材料齊全的申報(bào)人資料。

(三)公示

1、申報(bào)人單位在推薦申報(bào)人前,應(yīng)在本單位顯著位置公示申報(bào)人姓名及有關(guān)情況(附件5-1),公示不少于五個(gè)工作日。

2、市財(cái)政部門公示經(jīng)過市人事職稱主管部門審核通過的符合申報(bào)條件人員姓名等基本情況(附件3-3),不少于五個(gè)工作日。

3、組織評(píng)審管理單位公示經(jīng)初審并報(bào)省人事職稱主管部門審查符合申報(bào)條件的人員姓名和單位及其他相關(guān)信息資料,不少于七個(gè)工作日。

(四)申報(bào)材料要求

申報(bào)人應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)資料,并要求材料齊全、手續(xù)完備、裝訂規(guī)范:

1、不需要裝訂的資料

(1)《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》,一式3份;

(2)《**省申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格人員情況簡介表》,一式20份;

(3)免冠大一寸近期正面相片一張(背面寫上單位及姓名);

(4)取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱以來撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著的原件。

2、需要裝訂的資料及要求

(1)會(huì)計(jì)從業(yè)資格、學(xué)歷、會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱證書、高級(jí)會(huì)計(jì)師考試合格證。年度考核、繼續(xù)教育、職稱計(jì)算機(jī)考核等有效證明材料的原件和復(fù)印件。財(cái)政部門受理后退回原件;

(2)本人簽名的取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱以來專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績總結(jié)報(bào)告;

(3)取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱以來的獲獎(jiǎng)情況,反映專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的有關(guān)材料、證明、財(cái)會(huì)管理或應(yīng)用方面的研究成果以及推廣情況,本人簽名,單位人事和財(cái)務(wù)部門共同審核、蓋章并由審核人簽字。

申報(bào)人提供的反映其專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的材料在本行業(yè)、本系統(tǒng)或縣(含縣)以上范圍推廣應(yīng)用的,該證明材料還應(yīng)有主管單位財(cái)務(wù)部門或相應(yīng)的政府管理部門(如財(cái)政、國資、證券等部門)核實(shí)蓋章,并由核實(shí)人簽字。

申報(bào)人提供的復(fù)印件應(yīng)由本單位人事(或職稱)部門核實(shí)蓋章并由核實(shí)人簽字。其中各市申報(bào)人的會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱證書,高級(jí)會(huì)計(jì)師考試證書、繼續(xù)教育證明復(fù)印件還應(yīng)有財(cái)政部門核實(shí)人簽字。

將需要裝訂的材料按順序裝訂成冊(cè),并編寫《送評(píng)材料目錄》,編上頁碼,連同不需裝訂的材料一并裝入檔案盒。

(五)省級(jí)主管部門或單位、市財(cái)政部門應(yīng)提供的資料

(1)省級(jí)主管部門或單位應(yīng)提供《關(guān)于報(bào)送年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料的報(bào)告》(附件5)及其附件

(2)市財(cái)政部門應(yīng)提供《關(guān)于報(bào)送市年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料的報(bào)告》(附件3)及其附件。

三、評(píng)審管理

公示期滿,組織評(píng)審管理單位將符合申報(bào)條件的材料提交給評(píng)審委員會(huì)。保證評(píng)審過程符合規(guī)定程序,客觀、公正、公平評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)材料。

(一)評(píng)審政策

1、組織評(píng)審管理單位應(yīng)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審政策,明確審核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);

2、組織參加高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)材料審核評(píng)審的專家評(píng)委學(xué)習(xí)評(píng)審政策,統(tǒng)一審核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);

3、建立評(píng)委評(píng)審政策協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)、統(tǒng)一評(píng)審中需要進(jìn)一步明確或統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn);

(二)評(píng)審工作要求

1、組織評(píng)審管理單位應(yīng)遵循公平、公正的原則組織開展高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。評(píng)審可實(shí)行集中評(píng)審與分散評(píng)審、單項(xiàng)評(píng)審與綜合評(píng)審相結(jié)合靈活的評(píng)審與組織形式;

2、按規(guī)定從評(píng)審專家?guī)熘谐槿⑴c高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)材料評(píng)審工作的評(píng)議專家和執(zhí)行評(píng)委;

3、填報(bào)《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申報(bào)表》、《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)審批表》),辦理相關(guān)審批手續(xù);

4、評(píng)審工作分評(píng)議階段和執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議階段:在集中評(píng)審工作期間,應(yīng)由不同的評(píng)議專家向評(píng)委會(huì)提交對(duì)評(píng)審材料的審核、復(fù)核、評(píng)審意見,召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議,進(jìn)行無記名投票表決;

(1)評(píng)議工作階段,可根據(jù)情況將評(píng)議專家分成若干小組進(jìn)行評(píng)議。審核人員和復(fù)核人員應(yīng)分別獨(dú)立評(píng)價(jià)評(píng)審材料,在《評(píng)審考核意見表》(附件12)上表達(dá)意見并簽名;復(fù)核人意見與審核人意見不一致的,應(yīng)說明不一致的理由并簽名,不得更改他人的意見。

(2)執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議階段,參加執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議的評(píng)委應(yīng)對(duì)經(jīng)過評(píng)議的材料進(jìn)行審核,表達(dá)意見并簽名;意見與評(píng)議階段不一致的,應(yīng)說明不一致的理由,不得更改他人的意見;召開評(píng)委會(huì)會(huì)議,由執(zhí)行評(píng)委在高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)評(píng)委會(huì)表決表上無記名投票表決,贊成票超過出席會(huì)議執(zhí)行委員三分之二以上(不包括三分之二)的為通過。

(三)評(píng)審工作紀(jì)律

組織評(píng)審管理單位應(yīng)制定《評(píng)委評(píng)審工作紀(jì)律》,規(guī)范專家評(píng)委紀(jì)律要求。宣讀評(píng)審工作紀(jì)律,與專家評(píng)委簽訂《評(píng)審紀(jì)律承諾書》(附件14),明確職責(zé)。

(四)公示

評(píng)審會(huì)議結(jié)束后,組織評(píng)審管理單位應(yīng)將通過評(píng)審人員的單位和姓名公示不少于七個(gè)工作日,接受社會(huì)監(jiān)督。

四、專家評(píng)委的產(chǎn)生

(一)**省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專家?guī)斓慕?/p>

根據(jù)《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法(試行)》,考慮新老評(píng)委搭配及地區(qū)、行業(yè)等因素從會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界推薦、選拔若干名高級(jí)會(huì)計(jì)專家報(bào)省職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,建立**省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專家?guī)?,專家?guī)斐蓡T任期三年。

(二)評(píng)議專家及執(zhí)行評(píng)委的產(chǎn)生

評(píng)審工作開始前,根據(jù)當(dāng)年申報(bào)材料數(shù)量,按隨機(jī)原則產(chǎn)生本次評(píng)議專家及高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行評(píng)委,并報(bào)省級(jí)人事職稱主管部門審核批準(zhǔn)。

五、組織評(píng)審管理單位工作要求

組織評(píng)審管理單位應(yīng)就高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作中涉及的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、審核和評(píng)審、申報(bào)材料的管理、評(píng)委及執(zhí)行評(píng)委的產(chǎn)生以及評(píng)審組織工作全過程予以規(guī)范,明確組織工作人員紀(jì)律,并根據(jù)規(guī)范要求對(duì)參加審核評(píng)審的工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工。

(一)分組分工

組織評(píng)議階段和執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議階段評(píng)審工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)由不同的人員擔(dān)任。評(píng)審組織工作應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組、審核組、綜合材料組。

(二)工作職責(zé)

1、標(biāo)準(zhǔn)組:負(fù)責(zé)評(píng)審政策、標(biāo)準(zhǔn)的解釋,并形成書面材料(附件15、16);召開評(píng)委協(xié)調(diào)會(huì)議,研究專家評(píng)委提出的需要集體討論的問題,明確評(píng)委協(xié)調(diào)會(huì)議確定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、審核組:負(fù)責(zé)組織專家評(píng)委審核、評(píng)審工作,收集專家評(píng)委在審核過程中提出的需要集體討論和研究的意見,核查專家評(píng)委提出對(duì)申報(bào)材料的復(fù)查意見(附件17),保證專家評(píng)委審核過程中申報(bào)及審核材料的安全完整,維護(hù)評(píng)審工作秩序;

3、綜合材料組:負(fù)責(zé)評(píng)審材料的收發(fā)、登記、管理和保密工作,及時(shí)記錄專家評(píng)委意見,并統(tǒng)計(jì)匯總《審核、復(fù)核、評(píng)審結(jié)果一覽表》(附件18)。按回避及隨機(jī)原則發(fā)放申報(bào)和審核材料,并記錄《評(píng)審材料發(fā)放表》(附件19)、《審核材料發(fā)放表》;

投票統(tǒng)計(jì)和復(fù)核、唱票與監(jiān)票為兩組不相容崗位,分別由不同的工作人員承擔(dān)。

六、后續(xù)管理

組織評(píng)審管理單位及時(shí)向省級(jí)人事職稱主管部門通報(bào)評(píng)審情況并做好各項(xiàng)后續(xù)管理工作。

(一)后續(xù)管理工作

1、將公示通過的人員名單及相關(guān)材料和電子文檔及時(shí)報(bào)省級(jí)人事職稱主管部門審核確認(rèn);

2、公告省級(jí)人事職稱主管部門確認(rèn)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格人員名單;

3、填寫評(píng)委會(huì)評(píng)審意見,加蓋相應(yīng)印章,辦理資格證書;

4、整理相關(guān)工作底稿和申報(bào)人資料一并歸檔。

5、公告領(lǐng)取高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格證書和退回申報(bào)人材料的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式,退回材料;

(二)需要?dú)w檔的文件資料

組織評(píng)審管理單位應(yīng)歸檔的文件資料:

1、《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法(試行)》;

2、《**省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件》;

3、《評(píng)審政策協(xié)調(diào)意見表》;

4、《評(píng)審紀(jì)律承諾書》;

5、《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》;

6、《申報(bào)材料意見表》;

7、《評(píng)審考核意見表》;

8、《高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)評(píng)委會(huì)表決表》;

9、《審核、復(fù)核、評(píng)審結(jié)果一覽表》;

各市財(cái)政部門應(yīng)將報(bào)送省財(cái)政廳的文件其及附件資料等歸檔保管。其他單位按人事檔案管理要求保管相關(guān)資料。

在申報(bào)、評(píng)審及公示期間有人民來信或其他方式反映申報(bào)人有關(guān)申報(bào)問題的,組織評(píng)審管理單位聯(lián)合申報(bào)人所在市財(cái)政和人事部門或主管單位或單位人事部門共同調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定進(jìn)行處理。

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