前言：本站為你精心整理了損害投資者合法權(quán)益細則范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為認真貫徹落實《中共*市委*市人民政府關(guān)于保護投資者合法權(quán)益的意見》（滁發(fā)〔*5〕8號），嚴肅查處損害投資者合法權(quán)益行為，規(guī)范行政行為，促進依法行政，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國家公務(wù)員暫行條例》和《安徽省行政機關(guān)及其工作人員違反省人民政府關(guān)于規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市各級行政機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

第三條行政機關(guān)及其工作人員（含具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員，下同）辦理行政審批（包括行政許可和非行政許可的審批）事項，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由有關(guān)機關(guān)責令改正或通報批評；情節(jié)較重的，給予行政警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或記大過處分：

（一）擅自設(shè)置行政審批項目，或繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止或撤銷的行政審批項目的；

（二）已進駐行政服務(wù)中心辦理的項目不在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口統(tǒng)一受理申請，多頭辦理的；

（三）將一個工作程序分解為若干程序辦理的；

（四）已進駐行政服務(wù)中心辦理的項目應(yīng)當公開的事項未予公開的；

（五）無法律、法規(guī)或者省級以上人民政府規(guī)定，強制進行辦證前培訓的；

（六）其他違反行政審批規(guī)定的。

第四條行政機關(guān)及其工作人員辦理行政許可事項有下列情形之一，情節(jié)較輕的，由有關(guān)機關(guān)責令改正或通報批評；情節(jié)較重的，給予行政警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或記大過處分：

（一）行政機關(guān)未向申請人提供行政許可申請需要采用的格式文本的；

（二）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（三）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；

（五）依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的；

（六）依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可事項，下級行政機關(guān)未在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)，或者上級行政機關(guān)要求申請人重復(fù)提供申請材料的；

（七）能夠當場作出行政許可決定而不當場作出的；

（八）其他違反行政許可規(guī)定的。

第五條行政機關(guān)及其工作人員實施行政許可，有下列情形之一，情節(jié)較輕的，由有關(guān)機關(guān)責令改正或通報批評；情節(jié)較重的，給予行政警告或記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或撤職處分：

（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；

（三）依法應(yīng)當根據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或者考試，或者不依據(jù)招標、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。

第六條行政機關(guān)及其工作人員違法實施行政許可，給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法予以賠償。行政機關(guān)及其工作人員違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償。

第七條行政機關(guān)及其工作人員有下列亂檢查行為之一,情節(jié)較輕的，由有關(guān)機關(guān)責令改正或通報批評；情節(jié)較重的，給予行政警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或記大過處分：

（一）無法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，對企業(yè)進行執(zhí)法檢查的；

（二）檢查時未出具檢查通知書，對企業(yè)檢查造成不良影響的；

（三）同一行政機關(guān)在一年內(nèi)對同一企業(yè)進行執(zhí)法檢查超過規(guī)定次數(shù)的；

（四）檢查中采取非法措施造成公民、法人人身傷害、財產(chǎn)損失的；

（五）私自對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行檢查的；

（六）參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動的；

（七）通過檢查工作為本機關(guān)或為本人、親友、他人謀取私利的；

（八）其他違反檢查規(guī)定的。

第八條行政機關(guān)及其工作人員有下列亂收費行為之一，情節(jié)較輕的，給予行政警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分：

（一）擅自設(shè)立收費項目，或提高收費標準，或擴大收費范圍的；

（二）對已明令取消的收費項目或已降低的收費標準，擅自恢復(fù)收取或恢復(fù)原標準收費的；

（三）利用職權(quán)以保證金、抵押金、集資、基金、贊助等形式變相收費的，或借登記、年檢之機，搭車收取其他費用的；

（四）借培訓、輔導、辦班、評比之機，進行營利活動的；

（五）強制投資者和企業(yè)參加學會、協(xié)會、研究會等團體并收費，或通過中介組織向投資者和企業(yè)收費的；

（六）行政事業(yè)性收費不使用省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的票據(jù)，或多收費少開票、不開票的；

（七）利用職權(quán)或行業(yè)壟斷地位，強制公民、法人或者其他組織接受有償服務(wù)的；

（八）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，授權(quán)或委托不符合規(guī)定條件的組織或者個人實施收費的；

（九）違反“收支兩條線”規(guī)定的；

（十）其他違反收費規(guī)定的。

第九條行政機關(guān)及其工作人員有下列亂罰款行為之一，情節(jié)較輕的，給予行政警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或開除處分：

（一）未依法執(zhí)行罰款決定和罰款收繳分離規(guī)定的；

（二）無行政處罰權(quán)而實施行政處罰的；

（三）違反行政處罰法有關(guān)程序規(guī)定，造成惡劣影響的；

（四）擅自設(shè)立罰款項目，或自定罰款標準，或擴大罰款范圍的；

（五）截留、坐支、挪用、私分罰沒收入的；

（六）未按規(guī)定使用省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的罰款收據(jù)，或多罰款少開票、不開票的；

（七）擅自變賣、支出、使用或損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；

（八）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，授權(quán)或委托不符合規(guī)定條件的組織或者個人實施行政處罰的；

（九）行政執(zhí)法機關(guān)向所屬基層單位和個人下達罰款指標的；

（十）其他違法實施行政處罰的。

第十條行政機關(guān)和工作人員有下列亂攤派行為之一，情節(jié)較輕的，由有關(guān)機關(guān)責令改正或通報批評；情節(jié)較重的，給予行政警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或記大過處分：

（一）強行向投資者和企業(yè)拉廣告，或以資助、贊助、捐贈等形式變相攤派錢物的；

（二）利用職權(quán)強迫投資者和企業(yè)訂購本部門自辦刊物、音像制品或購買其他商品的；

（三）為投資者和企業(yè)指定、介紹會計、律師、公證、審計、評估、咨詢、職業(yè)介紹、人事、信息等中介服務(wù)機構(gòu)和保險機構(gòu)，從中收受好處費、介紹費、手續(xù)費或給投資者和企業(yè)造成經(jīng)濟損失的；

（四）違反規(guī)定要求投資者和企業(yè)報銷各種費用，或以少付款形式侵占其利益的；

（五）利用職權(quán)強行向投資者和企業(yè)借款、借物，或強迫投資者和企業(yè)為其他單位提供經(jīng)濟擔保的；

（六）以招商引資或考察為名，要求投資者和企業(yè)出資陪同旅游觀光的；

（七）其他違反規(guī)定亂攤派的。

第十一條凡因亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派向企業(yè)收取的錢物，或者企業(yè)支付的各項不合理費用，應(yīng)一律予以退還；無法退還的，依法予以沒收，上繳財政。

第十二條行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對過錯責任人給予行政警告直至開除處分；分管負責人和主要負責人對下列行為查處不力、造成嚴重后果的，給予行政警告直至撤職處分：

（一）利用職權(quán)向投資者和企業(yè)“吃、拿、卡、要”的；

（二）故意刁難投資者和企業(yè)，導致其遭受經(jīng)濟損失的；

（三）對干擾基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目建設(shè)，強行承攬工程，強買強賣建筑材料和強行服務(wù)等地方惡勢力打擊不力的。

第十三條行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關(guān)或同級監(jiān)察機關(guān)責令改正，對過錯責任人依法給予行政警告直至撤職處分。

第十四條本規(guī)定實施中的具體問題由市監(jiān)察局負責解釋。

第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。