前言：本站為你精心整理了政府實(shí)施制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《安徽省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，圍繞“千億**、活力**、和諧**”發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、市政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章政府組成人員職責(zé)

四、市政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，解放思想，實(shí)事求是，忠于職守，服從命令，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

五、市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，市政府組成部門的主任、局長(zhǎng)。

六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

七、副市長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

八、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。

九、市長(zhǎng)出國(guó)和外出較長(zhǎng)時(shí)間，委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市政府工作。

十、市政府各委、局實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

第三章全面履行政府職能

十一、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，減少和規(guī)范行政審批，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十二、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控的政策措施，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理制度和方式，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十三、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

十四、加強(qiáng)社會(huì)管理，著力解決民生問題，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善化解和處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、城市建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、政府和社會(huì)重要管理事務(wù)、政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、預(yù)算外重大資金安排以及其他重大事項(xiàng)，由市政府集體研究決定。

十八、各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證或法律分析；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各縣(市)、區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過社會(huì)公示或聽證等形式，聽取意見和建議。

十九、市政府在作出重大決策前，及時(shí)向市委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)，要及時(shí)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，主動(dòng)提請(qǐng)討論決定。就全局性工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問題主動(dòng)與市政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要,通過多種形式聽取派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。

第五章堅(jiān)持依法行政

二十、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求履行職責(zé)，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十一、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定、修改或廢止規(guī)范性文件，并報(bào)省人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

建立市政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度，通過專家講座輔導(dǎo)等方式，學(xué)習(xí)依法治國(guó)理論和法律法規(guī)。

二十二、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，必須符合法律、法規(guī)賦予的本部門職能。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合制定，必要時(shí)由市政府制定和。各縣(市)、區(qū)和各部門的規(guī)范性文件要依法及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報(bào)告。

二十三、提請(qǐng)市政府審議的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查或組織起草，市政府規(guī)范性文件解釋工作由市政府法制工作機(jī)構(gòu)承辦。市政府與有關(guān)方面簽訂的協(xié)議、出具的承諾函由市政府法制工作機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。

二十四、加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到有法必依、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章推進(jìn)政務(wù)公開

二十五、市政府及各部門要把政務(wù)公開作為施政的一項(xiàng)基本制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和辦事效率。

二十六、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及保密外，都要依照法定的程序和方式公開，重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)。

發(fā)揮行政服務(wù)中心、政府網(wǎng)站、新聞會(huì)、政府公報(bào)的平臺(tái)作用，不斷提高信息公開水平和服務(wù)能力。

二十七、建立主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任、程序、公開方式和時(shí)限要求，建立健全信息公開的年度報(bào)告、監(jiān)督檢查、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度。完善市政府新聞發(fā)言人制度。建立健全政府信息公開審查制度。市政府各部門涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

第七章健全監(jiān)督制度

二十八、市政府要自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，接受質(zhì)詢，依法備案規(guī)范性文件，接受執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理議案和建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，向其通報(bào)工作，辦理政協(xié)提案，虛心聽取意見和建議。

二十九、市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定，接受司法監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改，直接向有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告，必要時(shí)向市政府報(bào)告。

三十、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例以及規(guī)范性文件審查、備案和清理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

三十一、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪和包案處理信訪問題制度。

三十二、市政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，市政府有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。

三十三、市政府及各部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力。

第八章會(huì)議制度

三十四、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。根據(jù)工作需要可召開市政府專題會(huì)議。

三十五、市政府全體會(huì)議由市政府全體成員組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹省委、省政府和市委的重要指示、決定和重要工作部署；

（二）討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告；

（三）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

（四）部署市政府的重要工作；

（五）通報(bào)市政府的工作情況和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議；邀請(qǐng)市委、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市法院、市檢察院、市派和市人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。三十六、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。每次參加人員必須超過組成人員的半數(shù)。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹省委、省政府和市委的重要指示、決定及重要會(huì)議精神；

（二）討論報(bào)請(qǐng)省政府和市委審定的重大事項(xiàng)；

（三）討論提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃、財(cái)政年度預(yù)決算等重要報(bào)告；

（四）討論決定以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件及其他重要文件；

（五）討論決定市政府重點(diǎn)工作和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)；

（六）討論需報(bào)省政府或省投資主管部門審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，討論決定需市政府審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，以及其他需市政府集體研究的重大項(xiàng)目；

（七）討論決定全市、區(qū)域和行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市及縣(市)、區(qū)土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃；

（八）討論決定主要行業(yè)體制改革和市屬國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)改革重組方案，重大國(guó)有資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)權(quán)變更事項(xiàng)；

（九）討論決定市政府各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；

（十）依法討論批準(zhǔn)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政處分決定；

（十一）討論決定或通報(bào)市政府工作中的其他重要問題和重大事項(xiàng)。

市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一至兩次。根據(jù)需要，安排有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議

三十七、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)省政府及省政府有關(guān)部門召開的全省性重要會(huì)議精神，研究貫徹意見；

（二）討論決定市政府各部門和各縣(市)、區(qū)政府向市政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

(三)討論決定以市政府名義召開或要求縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議；

（四）討論決定以市政府名義舉辦的重大活動(dòng)；

（五）研究成立市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（六）研究處理市政府日常工作中的重要問題和其它需要研究決定的事項(xiàng)。市長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每?jī)稍抡匍_一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

三十八、市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)或由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理市政府工作中的專門問題。

三十九、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后提出，市政府辦公室歸集，秘書長(zhǎng)統(tǒng)籌，報(bào)市長(zhǎng)確定。會(huì)議議題涉及多個(gè)部門的，主辦部門應(yīng)事前征求有關(guān)部門意見；經(jīng)協(xié)商，意見仍不一致的，要列明各方理?yè)?jù)，并由分管副市長(zhǎng)提出主導(dǎo)性意見后，提請(qǐng)會(huì)議研究。市政府副秘書長(zhǎng)根據(jù)工作分工負(fù)責(zé)對(duì)提交會(huì)議討論的議題材料審核把關(guān)。專題會(huì)議議題由會(huì)議召集人確定。

四十、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議議題和會(huì)議文件一般于會(huì)前送達(dá)與會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

四十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因特殊原因不能出席全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議及市長(zhǎng)召集和主持的專題會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假，市政府辦公室須在會(huì)前將市政府領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)情況向市長(zhǎng)報(bào)告。出席或列席市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的部門、單位主要負(fù)責(zé)人，一般不得請(qǐng)假；因特殊原因不能出席會(huì)議的應(yīng)向市政府秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，由秘書長(zhǎng)匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人不能出席市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志召集的專題會(huì)議的，應(yīng)向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)假。

四十二、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，由市政府辦公室起草，分管副秘書長(zhǎng)審核，經(jīng)秘書長(zhǎng)復(fù)審后，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

市政府專題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)參加會(huì)議的秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)會(huì)議主持人簽發(fā)。秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)受委托召開專題會(huì)議的紀(jì)要，由委托的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)簽發(fā)。凡涉及財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、土地、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)議主持人復(fù)審后，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)

四十三、要從嚴(yán)控制以市政府名義召開的全市性會(huì)議。會(huì)議須經(jīng)市政府辦公室統(tǒng)籌安排，分管副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可召開。

各部門布置職權(quán)范圍內(nèi)的工作不得以市政府名義召開會(huì)議。

各部門召開的工作會(huì)議，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得通知縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志參加。

四十四、市政府及各部門召開會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，嚴(yán)格審批，減少數(shù)量，縮短時(shí)間，控制規(guī)模，能合并召開的盡量合并召開，提倡召開電視電話會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。

市財(cái)政、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的控制、管理和審核，未經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議，一律不予核撥經(jīng)費(fèi)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

第九章公文審批

四十五、各縣(市)、區(qū)政府和各部門向市政府報(bào)送公文，應(yīng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并注明簽發(fā)人。

公文應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照保密范圍具體規(guī)定確定是否屬于國(guó)家秘密并標(biāo)明密級(jí)。除必須直接報(bào)送的秘密事項(xiàng)或市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，不得向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。

市政府辦公室對(duì)不符合規(guī)定的公文，退回報(bào)文單位。定期通報(bào)退文辦理情況。

四十六、報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室統(tǒng)一簽收、登記，依據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批。重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。凡需市長(zhǎng)審批的公文，負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)要有明確意見和建議。四十七、報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，涉及其他單位、部門職責(zé)的，主辦部門要事先征求有關(guān)單位、部門意見，協(xié)辦部門要積極配合。需要有關(guān)部門聯(lián)合行文的，主辦部門要主動(dòng)與其他部門協(xié)商，經(jīng)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后報(bào)市政府，不得將未經(jīng)認(rèn)真研究和協(xié)商的問題上報(bào)市政府；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)如實(shí)列出各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見報(bào)市政府，由分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。

四十八、市政府的規(guī)范性文件、決定、命令，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或市人大常務(wù)委員會(huì)審議的議案和人員任免，由市長(zhǎng)簽發(fā)。

四十九、以市政府名義制發(fā)的上行文，由市長(zhǎng)或主持工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的下行文、平行文，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)授權(quán)的分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

五十、以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托有關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公室主任簽發(fā)。文中注明“經(jīng)市政府同意”的，需報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意。

屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)由部門自行發(fā)文或有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向縣（市）、區(qū)政府發(fā)文。

各縣(市)、區(qū)政府和各部門對(duì)市政府交辦的公文要認(rèn)真辦理，并在7個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果以書面形式向市政府辦公室反饋。

五十一、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，控制規(guī)格，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量。要充分利用**市電子政務(wù)平臺(tái)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十章紀(jì)律和作風(fēng)

五十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展變化的新趨勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

五十三、市政府及各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)力和執(zhí)行力，對(duì)市委、市政府的重大決策、各階段的重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示件，各部門主要負(fù)責(zé)人要抓好落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府報(bào)告落實(shí)情況。市政府辦公室要進(jìn)一步完善督查督辦制度，確保政令暢通。

市政府各部門向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件、重大安全隱患、重要涉外涉港澳臺(tái)事項(xiàng)和涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等重大情況前，必須事先按規(guī)定向市政府報(bào)告。

五十四、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可按組織程序向市政府提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表的講話或文章涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)，事先須經(jīng)市政府同意。

五十五、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。

五十六、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)安排，市政府活動(dòng)服從市委的活動(dòng)安排，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)服從市政府的統(tǒng)一安排。各地、各部門邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前向市政府報(bào)送請(qǐng)示，由市政府辦公室統(tǒng)一安排；不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出邀請(qǐng)。

市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)每周工作作出預(yù)安排，由市政府辦公室統(tǒng)籌匯總后，提前通報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)同志。

五十七、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各類禮儀性和事務(wù)性活動(dòng)。不為各地、各部門的會(huì)議、活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。

市政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。

五十八、市政府組成人員要增強(qiáng)黨性觀念和憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持公正廉潔、克己奉公、執(zhí)政為民。嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。不得違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)，謀取私利。

五十九、嚴(yán)格請(qǐng)（銷）假制度。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離開**出差、出訪，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)。副秘書長(zhǎng)離開**出差、出訪，應(yīng)事先報(bào)告分管副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。市長(zhǎng)與負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)與相對(duì)應(yīng)的副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)與辦公室主任原則上不同時(shí)出差、出訪。

各部門主要負(fù)責(zé)人離開**出差、出訪，應(yīng)事先向分管副市長(zhǎng)報(bào)告，三天以上要報(bào)告市長(zhǎng)。同時(shí)將外出時(shí)間、地點(diǎn)和代為主持工作的負(fù)責(zé)同志名單，書面報(bào)送市政府辦公室備案。

六十、市政府及各部門要規(guī)范行政行為，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序積極主動(dòng)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則，不予辦理；對(duì)因推諉、拖沓等官僚作風(fēng)造成不良影響和損失的人和事，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處。