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制性標準管理細則

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制性標準管理細則

第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和促進國際貿(mào)易的需要,加強強制性標準管理,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和有關(guān)標準化規(guī)章的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指的強制性標準包括要求全文強制執(zhí)行或部分條文強制執(zhí)行的強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準。

第三條強制性國家標準應(yīng)貫徹國家的有關(guān)方針政策、法律、法規(guī),主要以保障國家安全、防止欺騙、保護人體健康和人身財產(chǎn)安全、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境為正當目標。

第四條強制性標準或強制條文的內(nèi)容應(yīng)限制在下列范圍:

(一)有關(guān)國家安全的技術(shù)要求;

(二)保護人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求;

(三)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等技術(shù)要求;

(四)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需要控制的工程建設(shè)的其它要求;

(五)污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求;

(六)保護動植物生命安全和健康的要求;

(七)防止欺騙、保護消費者利益的要求;

(八)維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

第五條強制性標準由政府部門審定、批準并。強制性國家標準由國務(wù)院部際強制性國家標準審定委員會審定,由國務(wù)院標準化行政主管部門批準、。

第六條標準化主管部門應(yīng)確定固定的媒體(報刊或網(wǎng)站)用于向國內(nèi)外通報和咨詢強制性標準工作,并公開媒體的名稱。

第七條各有關(guān)政府部門、標準化技術(shù)委員會、企事業(yè)單位或個人均可按本規(guī)定第四條的范圍向標準化主管部門提出強制性標準項目提案。

在提出強制性標準項目提案時,應(yīng)提供項目草案和“制修訂強制性標準項目建議書”。

第八條標準化主管部門確定強制性標準項目計劃后,應(yīng)在指定的媒體上通報項目計劃的信息。

第九條起草單位應(yīng)按《強制性標準編寫規(guī)定》的要求起草強制性標準,并按計劃要求按時完成起草工作,起草過程中要向標準化主管部門報告項目進展情況。

第十條起草強制性標準時,起草單位應(yīng)編寫“資制說明”。

“編制說明”包括以下內(nèi)容:

(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程。主要起草人及其所做的工作等;

(二)標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容(如技術(shù)指標參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的依據(jù);

(三)國外相關(guān)法律、法規(guī)和標準情況的說明;

(四)與我國有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標準的關(guān)系;

(五)重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù);

(六)強制的理由,預(yù)期的社會經(jīng)濟效果;

(七)貫徹強制性標準的要求、措施建議及設(shè)立標準實施過渡期的理由;根據(jù)國家經(jīng)濟、技術(shù)政策需要和該標準涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素提出標準的實施日期的建設(shè);

(八)廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議;

(九)其他應(yīng)予說明的事項。

第十一條起草強制性標準時,如果已有或有即將制定完成的相應(yīng)的國際標準,應(yīng)以這些國際標準作為基礎(chǔ),但要考慮我國的基本氣候、地理因素和基本的技術(shù)問題等因素。

第十二條強制性標準可包括貫徹強制性標準的要求和措施(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容)和標準所涉及的產(chǎn)品目錄。

第十三條在起草過程中,若需改變強制性標準的適用范圍、強制內(nèi)容或終止項目等,應(yīng)立即報請標準化主管部門批準。

第十四條起草單位在起草強制性標準過程中應(yīng)廣泛征求各方面的意見。

第十五條強制性標準的審查必須采用會議審查程序。

強制性標準進審稿的審查應(yīng)由技術(shù)委員會按《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》采用會議審查程序進行技術(shù)審查。未成立技術(shù)委員會的,應(yīng)成立審查組采用會議審查程序進行技術(shù)審查,審查組應(yīng)由有關(guān)的政府機構(gòu)、生產(chǎn)、貿(mào)易、檢驗、科研機構(gòu)、消費者及用戶等相關(guān)的各方代表組成,人數(shù)不少于十二人。

第十六條強制性標準報批稿報標準化主管部門審批。

報批強制性標準時應(yīng)提供英文摘要和“強制性標準通報表”。其它有關(guān)強制性標準報批要求按《關(guān)于報批國家標準的若干要求》執(zhí)行。

第十七條標準化主管部門應(yīng)將與貿(mào)易有關(guān)的強制性標準報批稿刊登在有關(guān)媒體上,向國內(nèi)外公開征求意見,期限一般為兩個月。

第十八條標準化主管部門經(jīng)修改后將報批稿交強制性標準審查機構(gòu)進行審查。

第十九條強制性標準審查機構(gòu)重點就強制的必要性、強制范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系、實施措施及過渡期等內(nèi)容進行審查,并作出通過、取消或調(diào)整為推薦性標準等審查結(jié)論。

第二十條標準化主管部門根據(jù)審查結(jié)論批準強制性標準。

強制性標準的批準、實行公告制度,并在指定的媒體上刊登已批準的強制性標準的有關(guān)信息。

第二十一條強制性標準的和實施日期之間應(yīng)留出足夠的時間。如有必要,可設(shè)置強制性標準的實施過渡期。

第二十二條強制性標準實施后,應(yīng)定期進行復(fù)審,復(fù)審周期不應(yīng)超過五年。

第二十三條強制性標準復(fù)審的技術(shù)審查工作由標準化技術(shù)委員會承擔,并應(yīng)采用會議審查程序。復(fù)審結(jié)束后,應(yīng)寫出復(fù)審報告,內(nèi)容包括:復(fù)審簡況和繼續(xù)有效、修改、修訂、廢止的復(fù)審結(jié)論。標準化主管部門根據(jù)復(fù)審結(jié)論作出復(fù)審結(jié)果,并及時向社會公布復(fù)審結(jié)果。

第二十四條標準化主管部門要根據(jù)復(fù)審結(jié)果及時安排有關(guān)強制性標準的修改、修訂工作。

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