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第一條為加強和規(guī)范財政專項資金管理，保障財政專項資金安全，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)使用財政專項資金的單位和個人，以及對財政專項資金的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），是指上級人民政府撥付本行政區(qū)域和本級人民政府安排的用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)以及政策補貼等方面具有指定用途的資金。

第四條專項資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算進行管理。專項資金管理實行科學(xué)民主決策、公開透明運行、績效考評和責(zé)任追究制度。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對專項資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專項資金管理、使用中的重要事項。

第六條縣級以上人民政府財政部門負責(zé)本行政區(qū)域?qū)ｍ椯Y金的監(jiān)督管理工作。其他業(yè)務(wù)主管部門按各自職責(zé)做好專項資金的監(jiān)督管理工作。

第七條任何單位和個人有權(quán)舉報違反專項資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第八條財政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開專項資金的支持方向、重點，以及申請使用專項資金的條件。

第九條申請使用專項資金的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管部門提交申請文件及有關(guān)資料，但不需要提交申請文件的個人家庭補助類和補貼類專項資金除外。

申請使用中央財政專項資金和用于應(yīng)對突發(fā)公共事件的專項資金，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到申請文件之日起7日內(nèi)進行審核，并作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

第十一條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對受理的申請進行審查。投資數(shù)額較大、專業(yè)性較強的項目應(yīng)當(dāng)組織專家成立評審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行評估論證。對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目，應(yīng)當(dāng)向社會公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。依法應(yīng)當(dāng)進行聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

歸口管理的專項資金項目需要報發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化等部門審核的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報其審核。

第十二條申請使用上級人民政府專項資金的，財政部門或者業(yè)務(wù)主管部門對申請文件及相關(guān)資料審查后，報上級人民政府財政部門或者業(yè)務(wù)主管部門。需要同財政部門聯(lián)合上報的，由財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門審查后報上級人民政府財政部門和業(yè)務(wù)主管部門。

第十三條對不需要提交申請文件的個人家庭補助類和補貼類專項資金，財政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計和專項資金需求量的測算工作。

第十四條專項資金預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條專項資金的分配應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定專項資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額。

第十六條財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項資金的性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，確定專項資金的支付方式。

第十七條發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的專項資金預(yù)算，及時下達歸口管理的專項資金安排計劃。

第十八條業(yè)務(wù)主管部門或者專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按專項資金預(yù)算、歸口管理的專項資金安排計劃、項目實施進度和支付方式，編制專項資金用款計劃，報同級財政部門。

財政部門應(yīng)當(dāng)及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位，并說明理由。

第十九條經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門撥付專項資金使用單位的專項資金，專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按項目實施進度編制用款計劃報業(yè)務(wù)主管部門。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時審核，符合規(guī)定的，于收到用款計劃之日起10日內(nèi)撥付專項資金。

第二十條上級財政部門下達和本級財政部門安排的需要下達到下級財政部門的專項資金，財政部門應(yīng)當(dāng)及時下達。

第二十一條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)影響較大的專項資金的撥付和下達應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點，及時撥付、下達。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項資金，按規(guī)定隨時撥付、下達。

第二十二條專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得滯留、截留、挪用。

因特殊情況確需調(diào)整專項資金使用單位、變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報批。

第二十三條專項資金項目管理費用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用。未規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。

第二十四條需要驗收的專項資金項目完成后，應(yīng)當(dāng)及時驗收并出具驗收報告。驗收成員應(yīng)當(dāng)在驗收報告上簽字，拒絕在驗收報告上簽字的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明意見和理由。拒絕簽字又不說明意見和理由的，視為同意驗收報告內(nèi)容。

第二十五條形成固定資產(chǎn)的專項資金建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第二十六條納入財政部門績效評價范圍的專項資金，財政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門按要求進行績效評價。

第二十七條除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)公開專項資金管理、使用等有關(guān)情況。

第二十八條業(yè)務(wù)主管部門、專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專項資金各項管理制度，實施內(nèi)部監(jiān)督。

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門實行聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決專項資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問題，并加強對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第三十條監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，互通信息。有關(guān)監(jiān)督檢查部門出具的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機關(guān)。

第三十一條縣級以上人民政府財政部門、業(yè)務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對符合條件的申請不予受理的；

（二）出具虛假驗收報告的；

（三）不按用款時間要求撥付專項資金的。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照預(yù)算或者用款計劃核撥專項資金的；

（二）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的；

（三）截留、挪用專項資金的；

（四）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ椯Y金的；

（五）擴大開支范圍、提高開支標準的。

第三十三條本辦法自*8年3月1日起施行。