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第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條教育培訓(xùn)的對(duì)象包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部；各區(qū)縣（自治縣、市）部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部；村“兩委”干部及村級(jí)后備干部。

第三條教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本原則：分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；分類(lèi)培訓(xùn)的原則；實(shí)效實(shí)用的原則；經(jīng)常性教育培訓(xùn)與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合的原則；理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的原則。

第二章教育培訓(xùn)的內(nèi)容

第四條教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)；農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方法、農(nóng)村黨建工作知識(shí)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等。

第五條教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合干部不同崗位、不同需求，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)，以政策理論、法律法規(guī)、宗旨意識(shí)、市場(chǎng)觀念、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等為重點(diǎn)，著力提高他們宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和處理復(fù)雜矛盾的能力。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和區(qū)縣（自治縣、市）部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部的教育培訓(xùn)，以群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，努力提高他們服務(wù)群眾的能力和水平。

（三）村“兩委”干部及村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)，以“四學(xué)”（學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技）為重點(diǎn)，尤其要突出黨在農(nóng)村的方針政策和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

第三章教育培訓(xùn)的方式

第六條農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)以集中輪訓(xùn)為主，同時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。

（一）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部普遍實(shí)行輪訓(xùn)制度。市每3年將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記集中到市里輪訓(xùn)一次，并對(duì)部分村黨支部（黨委、總支）書(shū)記進(jìn)行示范培訓(xùn)。各區(qū)縣（自治縣、市）每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部輪訓(xùn)一次，并在3年內(nèi)對(duì)所有村黨支部（黨委、總支）書(shū)記、村委會(huì)主任輪訓(xùn)一次，時(shí)間不少于7天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部及村后備干部分別輪訓(xùn)一次，時(shí)間不少于5天。區(qū)縣（自治縣、市）部門(mén)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部，由主管部門(mén)每年輪訓(xùn)一次，時(shí)間不少于5天。

（二）全面推行崗前培訓(xùn)。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度并取得相應(yīng)的崗位培訓(xùn)合格證書(shū)；新任村干部應(yīng)達(dá)到高中（中專(zhuān)）以上文化程度并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。未經(jīng)崗位培訓(xùn)的新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在到任后一年內(nèi)取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

（三）加強(qiáng)學(xué)歷培訓(xùn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極參加自學(xué)考試或函授學(xué)習(xí)，取得大專(zhuān)以上學(xué)歷。對(duì)具有初中及其以下學(xué)歷、年齡在45歲以下的村、組干部，要利用農(nóng)廣校開(kāi)辦的大中專(zhuān)學(xué)歷教育班，分期分批的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使村、組干部逐步達(dá)到中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷。

（四）組織農(nóng)村基層干部和黨員積極參加“綠色證書(shū)”培訓(xùn)。

（五）根據(jù)工作需要，及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

第七條每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有選擇地組織干部到外地考察參觀，選送有培養(yǎng)前途的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派優(yōu)秀干部到先進(jìn)地區(qū)或國(guó)外培訓(xùn)。

第四章教育培訓(xùn)的師資、陣地、教材及經(jīng)費(fèi)

第八條教育培訓(xùn)師資可采取專(zhuān)、兼職結(jié)合的辦法，在建立一支相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)職教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，從黨政機(jī)關(guān)、大專(zhuān)院校、科研院所等單位中選聘兼職教師。同時(shí)，注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、鄉(xiāng)土科技人才的現(xiàn)場(chǎng)示范作用。

第九條教育培訓(xùn)陣地主要以各級(jí)黨校、黨員教育培訓(xùn)基地、鎮(zhèn)村電教播放站點(diǎn)、農(nóng)廣校為主。并結(jié)合實(shí)際，在國(guó)內(nèi)或國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)建立干部教育培訓(xùn)基地。

第十條教育培訓(xùn)的教材以中組部編印的《農(nóng)村基層干部教育讀本》和市委組織部編印的《*市農(nóng)村基層干部“四學(xué)”讀本》為主。同時(shí)，各地可結(jié)合實(shí)際，編寫(xiě)符合工作需要的鄉(xiāng)土教材，突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第十一條教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；農(nóng)發(fā)、扶貧、移民等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用；各區(qū)縣（自治縣、市）委可拿出部分自留黨費(fèi)，用以補(bǔ)充培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第五章教育培訓(xùn)的考核管理

第十二條各級(jí)黨組織要相應(yīng)建立一套行之有效的教育培訓(xùn)管理制度。

（一）建立學(xué)員教育培訓(xùn)檔案，進(jìn)行分類(lèi)存檔，分級(jí)管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的跟蹤服務(wù)和管理。組織部及其它業(yè)務(wù)部門(mén)要具體負(fù)責(zé)、跟班管理，并及時(shí)了解教育培訓(xùn)的效果和問(wèn)題，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。

（三）嚴(yán)格教育培訓(xùn)紀(jì)律。對(duì)無(wú)故不服從上級(jí)教育培訓(xùn)安排的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)無(wú)故不參加教育培訓(xùn)的個(gè)人，不予提拔使用，參訓(xùn)未達(dá)到規(guī)定要求的，不予畢業(yè)或結(jié)業(yè)。

第十三條農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)考核。對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部（黨委、總支）組織開(kāi)展教育培訓(xùn)工作情況的考核，分別由市委組織部、區(qū)縣（自治縣、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施，考核結(jié)果作為評(píng)選“七好”區(qū)縣（自治縣、市）委、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部（黨委、總支）的重要內(nèi)容，并作為干部晉職和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

第六章教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十四條各級(jí)組織部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、人事、財(cái)政、移民、民政、扶貧、建委、國(guó)土、水利、科協(xié)、婦聯(lián)和團(tuán)委等部門(mén)，牽頭抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作，制定農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，并定期向同級(jí)黨委匯報(bào)。

第十五條各基層黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定本地區(qū)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的工作規(guī)劃和具體的實(shí)施辦法，具體組織好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。