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1．總則

1.1編制目的

為有效地防止和減輕因突發(fā)事件（暴雨、單點性暴雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水文氣象災(zāi)害；超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；工程本身有諸多問題存在的突發(fā)重大險情事件；上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；有預(yù)謀的、帶有政治目的的、以暴力脅迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全的恐怖事件；不可預(yù)見的其他事件）導(dǎo)致水庫大壩面臨重大險情的威脅，保障水庫大壩以及下游國家和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、條例，制訂《*縣孔家營水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》。

1.3編制原則

堅持科學(xué)的發(fā)展觀，實踐以人為本、人與自然和諧相處的防洪新理念；遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防搶并重的原則；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)制，水情報告負(fù)責(zé)制，工程技術(shù)負(fù)責(zé)制的原則；組織動員社會力量參與防洪搶險救災(zāi)工作，做到防洪搶險救災(zāi)有組織，預(yù)防有措施，搶險有力量的原則；實行面部署，保障重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。水庫大壩安全管理“關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局”。要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神、高度重視水庫大壩安全管理工作，減輕災(zāi)害損失。

1.4適用條件

1.4.1工程發(fā)生重大險情

1.4.1.1擋水建筑物:

大壩壩型：為人工碾壓式均質(zhì)壩，高12.0m，壩頂高程2738.29m，壩頂長175.0m，壩頂寬3m，總庫容230萬m3（死庫容10.5萬m3,興利庫容177.3萬m3，防洪庫容42.2萬m3）。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的水庫大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險情。

區(qū)域地質(zhì)概況

地形地貌

工程區(qū)總體地勢為東南高、西北低，東北與西南兩面山體挾持的溝谷地形，溝谷長約3.5km，縱比降14‰。區(qū)內(nèi)地形為壟崗狀之地形，屬于低中山構(gòu)造侵蝕地貌。

地層巖性

工程區(qū)地層分布簡單，僅有二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組和第四系全新統(tǒng)殘坡積層與沖洪積層分布。

地質(zhì)構(gòu)造與地震

地質(zhì)構(gòu)造

工程區(qū)位于川滇經(jīng)向構(gòu)造體系之綠汁江——小江南北構(gòu)造帶東緣與其東側(cè)滇東多字型構(gòu)造的結(jié)合部位。工程區(qū)位于羅馬口構(gòu)造帶、翻身村構(gòu)造帶挾持的相對穩(wěn)定的玄武巖組地層分布地段，構(gòu)造相對簡單，未見斷裂構(gòu)造發(fā)育。僅在玄武巖體中，除原生柱狀節(jié)理發(fā)育外，由于受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造和風(fēng)化作用的影響，巖體節(jié)理、裂隙較為發(fā)育。

地震

工程區(qū)地震主要受南部的小江斷裂帶地震震級的影響和控制。根據(jù)1：400萬《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），工程區(qū)動峰值加速度為0.2g，對應(yīng)的地震基本烈度為Ⅶ度。

水文地質(zhì)條件

含水層與隔水層

含水層

裂隙含水層：區(qū)內(nèi)廣泛分布的二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組（P2e）之強—弱風(fēng)化玄武巖，為區(qū)內(nèi)的主要賦水層位。

孔隙含水層：第四系全新統(tǒng)沖洪積層（Qhalp）與殘坡積層（Qheld）。富水性中等，透水性強。

隔水層

二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組之微風(fēng)化及新鮮的玄武巖，富水性弱，為區(qū)內(nèi)的相對隔水層。

地下水補排關(guān)系

工程區(qū)地下水主要接受大氣降水的補給，地下水以風(fēng)化裂隙水為主，從地表至深部透水性逐漸減弱。地下水與地表水分水嶺一致。地下水沿山坡逕流，于溝谷或低洼處呈小泉或散浸溢出地表匯入庫內(nèi)，最終向壩址下游排泄流入本區(qū)最低侵蝕基準(zhǔn)面——金沙江。

庫區(qū)工程地質(zhì)條件

庫區(qū)滲漏分析

庫區(qū)內(nèi)沒有斷層破碎帶分布，無低鄰谷、古河道及古沖溝。故不存在外滲的可能性，庫盆蓄水條件良好。

庫岸穩(wěn)定及水庫淤積

兩岸地形坡度較緩，坡度5°-20°，無不良物理地質(zhì)現(xiàn)象，一般較穩(wěn)定。局部地段，因坡面受徑流集中沖刷，形成小沖溝，但不會形成大的邊岸再造；或水庫蓄水后僅偶有小規(guī)模的全風(fēng)化層滑移和強風(fēng)化層坍塌，對水庫不致形成大的危害。

水庫兩岸坡地表大部份分布結(jié)構(gòu)松散的殘坡積層，局部地段為全—強風(fēng)化玄武巖（風(fēng)化呈土狀和碎石），雖兩岸地形坡度較緩，但雨季洪水沖刷作用，仍會帶入少量固體徑流物入庫，造成一定的淤積。但淤積量較小，不會危及水庫的正常運行，但需加強植被保護(hù)和植樹造林及退耕還林。

壩址工程地質(zhì)條件

變形穩(wěn)定分析，據(jù)本次地質(zhì)鉆探與坑探勘察成果，左、右兩壩端壩基均分布二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組全—強風(fēng)化致密狀、杏仁狀玄武巖夾玄武質(zhì)凝灰?guī)r，厚度大于40.0m。河槽段河床壩基為第四系全新統(tǒng)沖洪積層之灰褐色含礫粉質(zhì)粘土與少量砂卵礫石層，最大厚度3.0m。其下伏還分布有風(fēng)化成土狀的玄武質(zhì)凝灰?guī)r（為火山噴溢停息形成紅色氧化頂或侵蝕面），厚度3.0~6.5m。而壩基上覆壩土為紫紅、褐紅色含礫粘土，含礫粉質(zhì)粘土。分布于河槽段河床第四系沖洪積層之下伏的玄武質(zhì)凝灰?guī)r壩基土（含礫粘土、含礫粉質(zhì)粘土），其干容重1.03~1.47g/cm3，平均值為1.23g/cm3，孔隙比為1.180~1.722，壓縮系數(shù)a0.1—0.2為0.11~0.73（Mpa-1），壓縮模量Es0.1—0.2，為3.54~23.64（Mpa），屬于中一高壓縮性土。而其上覆的第四系沖洪積層之含礫粉質(zhì)粘土和砂卵礫石成份為玄武巖，結(jié)構(gòu)較松散。故分布于河床的沖洪積層及其下伏的玄武質(zhì)凝灰?guī)r（含礫粘土、含礫粉質(zhì)粘土），壩基土存在較大的壓縮變形。壩土的干容重為1.13~1.28g/cm3，平均值為1.19g/cm3，孔隙比為1.180~1.504，天然含水量39.5~52.9%，平均值為47.4，壓縮系a0.1~0.2為0.17~0.65(Mpa-1)，壓縮模量ES0.1-0.2為3.86~12.66(Mpa)，屬于中—高壓縮性土，其分布不具規(guī)律性，結(jié)構(gòu)松散。壩土特征為：干容重較小，孔隙比較大，壓縮系數(shù)較高，壓縮模量較低，液限高于天然含水量。②抗滑穩(wěn)定分析據(jù)壩基土、壩土所取土樣進(jìn)行飽和狀態(tài)或天然狀態(tài)快剪試驗可知：河槽段河床沖洪積層之下伏的全風(fēng)化玄武質(zhì)凝灰?guī)r（含礫粘土、含礫粉質(zhì)粘土）壩基土離散性不大、較均勻，具較高的抗剪強度。其上覆沖洪積層之含礫粉質(zhì)粘土和砂卵礫石，由于含礫量不均，導(dǎo)致抗剪強度差異性較大，是壩基抗滑穩(wěn)定的不利層位。由于該層結(jié)構(gòu)松散，建壩時未對其采取工程措施進(jìn)行處理，它的存在直接影響到大壩的穩(wěn)定與安全。天然狀態(tài)的壩土離散性較大，大部分具較高的抗剪強度，少數(shù)或局部地段較低，其分布不具有規(guī)律性，有零散分布在壩體內(nèi)；飽和狀態(tài)的壩土抗剪強度值離散性稍小，但也存在抗剪強度不均的問題。壩體內(nèi)局部地段抗剪強度較低，直接影響著大壩的穩(wěn)定與安全。

滲流穩(wěn)定分析

壩基內(nèi)分布于河床的第四系沖洪積層，其結(jié)構(gòu)松散，滲透系數(shù)K為2.1×10-3cm/s，屬于中等透水層；左右兩岸壩端壩基分布的全—強風(fēng)化玄武巖夾玄武質(zhì)凝灰?guī)r（含礫粘土、含礫粉質(zhì)粘），由ZK1—K1—K2—K3孔深25.00m—30.00m—35.00m—23.30m(高程分別2714.16m、2708.82m、2703.99m、2715.67m)一線為界，以上巖體透水率為11.6~50.4Lu，屬于中等透水層；以下巖體透水率小于10Lu，屬于弱透水層。在中等透水層內(nèi)兩個微透水層透鏡體分布其中。從下游壩腳和左岸與壩體結(jié)合部出現(xiàn)三片浸水區(qū)分布位置來看，分布于河床的第四系沖洪積層和沿壩基分布的全一強風(fēng)化玄武巖夾玄武質(zhì)凝灰?guī)r所構(gòu)成的中等透水層是滲漏的主要通道。

左壩肩出露灰黑，鐵灰色強風(fēng)化致密狀、杏仁狀玄武巖，表面略具黃褐色。節(jié)理裂隙較發(fā)育。右壩肩出露黃褐，紫紅色全一強風(fēng)化玄武巖和玄武質(zhì)凝灰?guī)r，節(jié)理裂隙也較發(fā)育。據(jù)鉆孔壓水試驗，左壩肩埋深約23.0m左右為界,其上部巖體屬中等透水層，下部巖體屬弱透水層。右壩肩埋深約22.0m為界，其上部巖體透水率為17.7~39.6Lu，屬于中等透水層；下部巖體透水率小于10Lu，屬于弱透水層。左右壩肩存在繞壩滲漏的可能性。

經(jīng)對壩土鉆孔進(jìn)行的注水試驗成果，滲透系數(shù)最大為2.1×10-3cm/s，最小為1.8×10-5cm/s，從壩軸線（A—A＇）滲透剖面圖看，壩體分二個透水層：一為由K1—K2—K3孔深5.08m、4.77m、1.75m，（高程分別為2733.74m、2734.02m、2737.22m）一線為界，上部滲透系數(shù)為1.8×10-5~2.2×10-5cm/s，屬弱透水層，而中下部滲透系數(shù)1.8×10-3~2.1×10-3cm/s，屬中等透水層。故壩體中下部防滲質(zhì)量較差，不能起到有效的防滲目的。

工程區(qū)總體地勢為南東高、北西低，北東與西南兩面山體挾持的溝谷地形，溝谷長約3.5km，縱比降14‰。區(qū)內(nèi)地形為壟崗狀之地形，屬于低中山構(gòu)造侵蝕地貌。

1.4.1.2泄水建筑物

輸水涵洞：位于大壩順流右側(cè)，布置方式為壩下，涵洞型為無壓箱型蓋板涵洞，全長54.4m，寬0.6m，高1.6m，進(jìn)口高程2729.60m，底坡為1：100，設(shè)計過流量1.06m3/s。涵洞側(cè)墻為石灰沙漿毛塊砌石結(jié)構(gòu)，蓋板為條石支砌，進(jìn)口安裝兩套斜拉閘門，進(jìn)水孔內(nèi)徑為0.3m。當(dāng)緊急泄洪時輸水涵洞啟閉設(shè)備失靈，涵洞側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷或淤積等危及大壩安全的險情；輸水洞嚴(yán)重斷裂或堵塞，出現(xiàn)大量漏水渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險情。

輸水涵洞工程地質(zhì)條件：涵洞底板基礎(chǔ)置于二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組之玄武巖中，巖體較堅硬，穩(wěn)定性較好，能滿足輸水涵洞荷載要求，不會產(chǎn)生涵洞基礎(chǔ)變形。輸水涵洞的主要工程地質(zhì)問題是由于圍巖節(jié)理裂隙較發(fā)育，屬于中等透水層，加之涵洞砌石體平整度差，灰縫脫落，施工質(zhì)量引起的邊墻裂縫較多，涵洞已具有17處明顯的漏水痕跡，部份漏水點（向內(nèi)滲）已形成壩體和壩基滲水的排水通道。此外，由于壩體填筑質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)不密實，防滲性能差。故高水位時存在涵洞周邊出水（向外滲）和涵洞頂板與壩土接觸部位產(chǎn)生沖刷破壞的可能,建議封堵涵洞，新建輸水隧洞。

溢洪道：位于順流左岸山坡壩肩，全長133.3m，為開敞式人工巖石渠道。進(jìn)口底板高程為2737.86m，進(jìn)口斷面尺寸B×H=4.2m×1.0m。水庫投入運行以來，最高水位為2734.5m，溢洪道從未泄洪。運行三十余年來，垮塌、淤積極為嚴(yán)重。校核洪水標(biāo)準(zhǔn)按300年一遇洪水校核,相應(yīng)水深1.0m,最大泄洪能力為6.5m3/s。如緊急泄洪時溢洪道側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險情；溢洪道嚴(yán)重斷裂或堵塞，可能危及大壩安全的險情；水庫庫區(qū)內(nèi)發(fā)生超過校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水危及水庫大壩的安全。

溢洪道工程地質(zhì)條件：溢洪道底板全部置于強風(fēng)化玄武巖基礎(chǔ)上，該基礎(chǔ)完全可以滿足泄洪荷載要求，基礎(chǔ)不會產(chǎn)生變形。由于溢洪道兩岸邊坡較陡且尚未襯砌，表層巖體受風(fēng)化作用等因素影響，呈碎粒散體結(jié)構(gòu)，碎塊構(gòu)造，穩(wěn)定性較差。目前，局部或部份地段已發(fā)生垮塌現(xiàn)象，堵塞溢洪道，完全處于廢棄狀態(tài)，需采取工程措施處理。

1.4.1.3水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情,需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案:

孔家營水庫位于*縣馬樹鎮(zhèn)小河塘河左支流上，小河塘河為馬樹河源頭支流，匯入馬樹河后向西流入以禮河，最終于*縣金塘鄉(xiāng)注入金沙江。本水庫壩址以上流域面積5.1km2，河長3.5km，河道縱比降14‰。流域平均寬度1.46km，形狀系數(shù)0.42，平均高程2795m，最高點2915m，最低點2727m。采用《昭通水文特性研究》附件二之方法，按潰壩長100m，水頭10m，計算最大潰壩流量為4020m3/s，沿河向下游演進(jìn)至12.5km的三岔沖時，流量為874m3/s；再下游演進(jìn)時至小河塘（距壩址24.5km）時,流量為499m3/s;壩址至注入金沙江處的*縣金塘鄉(xiāng)所在地(距離70km)還有流量190m3/s。

三岔沖至小河塘段沿岸的馬樹鎮(zhèn)、小河塘村、村完小、小河塘集鎮(zhèn)。小河塘電站（2×55），馬樹河電站一級站（2×630），二級站（2×1000），雙河電站（1850Kw），*至大橋公路、*至蒙姑二級主干線公路和正在建設(shè)的*至威信三級主干公路。

如果孔家營水庫一旦發(fā)生垮壩事件，馬樹河必成災(zāi)難。最佳調(diào)度方案是控制水庫蓄水位，在5月底前騰空庫容，水位控制在死水位，閘門提起后讓水自流。必須執(zhí)行上級批準(zhǔn)的調(diào)度運用方案。

1.4.2其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情：

1.4.2.1超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險情。

孔家營水庫樞紐工程所在地基本地震烈度按2001年版《中國地震烈度動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）查得水庫區(qū)動峰值加速度為0.2g，對應(yīng)的地震基本烈度為Ⅶ度。

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn):據(jù)工程規(guī)模本工程為?。ㄒ唬┬?，工程等別為Ⅳ等，主要建筑物級別為四級，取設(shè)防烈度與基本烈度相等為Ⅶ度。

A.安全評價、安全等級：水庫在壩下游壩坡設(shè)計洪水位遇Ⅷ度地震情況，最小抗滑穩(wěn)定系數(shù)，瑞典圓弧法計算值為0.806，簡化畢肖普法計算值為0.934，表明抗震不能滿足規(guī)范要求。對照《水庫大壩安全評價導(dǎo)則（SL258-2000）》的規(guī)定，水庫大壩下游壩坡抗震安全性等級為C級。

水庫大壩上游壩坡在死水位2728.5m時遇Ⅷ度地震情況，最小安全系數(shù)按瑞典圓弧法和簡化畢肖普法計算分別為0.970和1.051，說明上游壩坡壩體抗震不能滿足規(guī)范要求。按《水庫大壩安全評價導(dǎo)則（SL258-2000）》之規(guī)定，水庫大壩上游壩坡抗震安全性等級為C級。綜合評價，水庫大壩抗震安全性等級為C級。

B.泄水建筑物抗震安全：溢洪道未作襯砌。輸水涵洞布置于壩下，無啟閉塔，洞首設(shè)兩套斜拉杠桿轉(zhuǎn)動閘門，結(jié)構(gòu)布置有嚴(yán)重缺陷。輸水涵洞砌石體施工質(zhì)量差，灰縫脫落，邊墻裂縫較多，整體結(jié)構(gòu)已基本損壞，無抗震能力。輸、溢水建筑物抗震穩(wěn)定安全性定為C級。

1.4.2.2山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高等危及大壩安全的險情：

孔家營水庫庫區(qū)徑流面積為5.1km2。自建成投入運行以來沒有發(fā)生過山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

1.4.2.3上級宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài):

孔家營水庫大壩，據(jù)實測記載，自投入運行以來沒有溢洪。

1.4.2.4人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件:

該水庫保護(hù)范圍內(nèi)基本是耕地。有強占耕地的狀況，所以，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶不理解、思想覺悟低有可能會造成人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件發(fā)生。

1.4.2.5庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木、冰凌等難以通過泄洪道（孔）的漂移物體以及危險物品可能危及大壩安全的險情：漂移物體、危險物品：該庫上游無水庫、無工業(yè)區(qū)，無礦山等。危及水庫大壩安全的可能性較少。

1.4.2.6其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情:（略）

1.4.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水

1.4.3.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水:

孔家營水庫為小（一）型水庫，工程等別為Ⅳ等，主要工程建筑物級別Ⅳ級

孔家營水庫工程特征：值水庫集雨面積5.1km2；多年平均降雨量1000mm；多年平均徑流深450mm；多年平均蒸發(fā)量1060mm；洪峰流量（m3/s）P0.2%=86.9、P0.33%=77.5、P0.5%=70.2、P3.33%=39.7、P5.0%=31.5；洪水總量（萬m3）P0.2%=62.7、P0.33%=57.3、P0.5%=55.4、P3.33%=34.9、P5.0%=31.1；設(shè)計洪水(P=3.33%):最高水位2737.86m，相應(yīng)庫容219萬m3，最大下泄流量3.6m3/s；近期非常運用洪水（P=0.5%）：最高水位2738.05m，相應(yīng)庫容227萬m3，下泄流量4.8m3/s；非常運用洪水（P=0.33%）：最高水位2738.20m，相應(yīng)庫容233萬m3，下泄流量5.7m3/s；校核洪水（P=0.2%）：最高水位2738.65m，相應(yīng)庫容254萬m3，下泄流量10.4m3/s；死水位2729m，相應(yīng)庫容10萬m3。

依據(jù)以上特征值表明孔家營水庫基本滿足防洪要求。

1.4.3.2根據(jù)審定的洪水預(yù)報方案,預(yù)報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水(包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水):

該水庫上游沒有大、中、小型的蓄水工程。有大暴雨、特大暴雨等可能造成超標(biāo)準(zhǔn)洪水。一般在汛期盡可能的限制水位，確保安全汛度。

1.4.4經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動應(yīng)急預(yù)案的其他緊急情況:

該水庫屬病險水庫,現(xiàn)在批準(zhǔn)的度汛方案主要是控制水位蓄水,但現(xiàn)放水閘門，已經(jīng)損壞不能正常運行，自1991年以來未蓄水受益。

2工程概況

2.1水庫流域概況

孔家營水庫位于*縣馬樹鎮(zhèn)孔家營村，馬樹河支流小河塘河左支流上，地理坐標(biāo)東經(jīng)103°13.9′、北緯26°45.5′。小河塘河為馬樹河源頭支流，匯入馬樹河后向西流入以禮河，最終于*縣金塘鄉(xiāng)注入金沙江。水庫壩址以上流域面積5.1km2，河長3.5km，河道縱比降14‰。流域平均寬度1.46km，形狀系數(shù)0.42，平均高程2795m，最高點2915m，最低點2727m。

2.2水庫工程基本情況

2.2.1水庫大壩:

大壩壩型：人工碾壓式為均質(zhì)壩，高12.0m，壩頂高程2738.29m，壩頂長175.0m，壩頂寬3m，總庫容230萬m3（死庫容10.5萬m3,興利庫容177.3萬m3,防洪庫容42.2萬m3）。設(shè)計洪水(P=3.33%):最高水位2737.86m，相應(yīng)庫容219萬m3，最大下泄流量3.6m3/s；近期非常運用洪水（P=0.5%）：最高水位2738.05m，相應(yīng)庫容227萬m3，下泄流量4.8m3/s；非常運用洪水（P=0.33%）：最高水位2738.20m，相應(yīng)庫容233萬m3，下泄流量5.7m3/s；校核洪水（P=0.2%）：最高水位2738.65m，相應(yīng)庫容254萬m3，下泄流量10.4m3/s；原設(shè)計大壩上游坡坡比分別為1：2.5和1:3.5，下游壩坡共三級坡比均為1：2.0。經(jīng)本次（大壩安全鑒定時）實測大壩壩頂寬3m，壩頂高程2738.29m，上游壩坡比為1:2.6、1:3.7和1:8.14，下游壩坡比為1：2.34、1：1.68和1:1.68。

2.2.3輸水建筑物

涵洞：位于大壩順流右側(cè)，布置方式為壩下，涵洞型為無壓箱型蓋板涵洞，全長54.4m，寬0.6m，高1.6m，進(jìn)口高程2729.60m，底坡為1：100，設(shè)計過流量1.06m3/s。涵洞側(cè)墻為石灰砂漿毛塊砌石結(jié)構(gòu)，蓋板為條石支砌，進(jìn)口安裝兩套斜拉閘門，進(jìn)水孔內(nèi)徑為0.3m。

溢洪道：位于順流左岸山坡左壩肩，全長133.3m，為開敞式人工巖石渠道。進(jìn)口底板高程為2737.86m，進(jìn)口斷面尺寸B×H=4.2m×1.0m。水庫投入運行以來，最高水位為2734.5m，溢洪道從未泄洪。運行四十余年來，垮塌、淤積極為嚴(yán)重。校核洪水標(biāo)準(zhǔn)按300年一遇洪水校核,相應(yīng)水深1.0m,最大泄洪能力為6.5m3/s。

2.3水庫上下游水利工程基本情況

2.3.1水庫上游

該庫上游無蓄水工程、無工業(yè)區(qū)，無礦山等。

2.3.2水庫下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)

該河段目前最大泄洪能力僅為50-80m3/s的流量（河道全屬天然河道），若與潰壩全潰流量到小河塘達(dá)到499m3/s。對小河塘危害較大，再往下游危害較小。

2.4水情水工監(jiān)測及預(yù)報、調(diào)度

2.4.1氣象預(yù)報

興建時未建氣象預(yù)報觀測設(shè)施。（一直到至今都未建設(shè)觀設(shè)施）。

2.4.2降雨徑流預(yù)報

興建時未建降雨、來水、放水等觀測設(shè)施。至今以未建各項觀測設(shè)施。

2.4.3河道預(yù)報

興建時未設(shè)觀測設(shè)施。

2.4.4調(diào)度方式

調(diào)度方式：在汛期控制蓄水水位，在供水時節(jié)盡可能達(dá)到供水保證，在汛期騰空庫容運行，汛后加強蓄水管理，防洪蓄水兩不誤。嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃。

2.4.5水工觀測資料的主要分析成果

僅僅只有水庫水位觀測，但資料未進(jìn)行整理，其他未進(jìn)行觀測。

2.5歷史災(zāi)害情況及搶險措施

該水庫自投入運用40余年以來沒有發(fā)生災(zāi)情。

2.6風(fēng)險分析

自1991年以來未蓄水，現(xiàn)屬病險水庫。現(xiàn)正在爭取列入除險加固項目。

2.7工程及防洪安全中存在主要問題

二套斜拉閘門經(jīng)運行40年來老化損壞，難修配蓄水受益?，F(xiàn)二套閘門撤除，來水從輸水涵洞自流排除，對防洪沒有影響。

3應(yīng)急組織保障

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》的規(guī)定。防洪搶險工作必須實行行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)的原則成立孔家營水庫防洪應(yīng)急指揮部，指揮部成員由縣直有關(guān)單位、老店鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)水庫防洪搶險、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，在保障全面和有序地開展防洪搶險救災(zāi)工作的同時，各成員單位的職責(zé)具體明確如下：

水庫防洪應(yīng)急指揮部如下：

指揮長：分管副縣長

副指揮長：縣水利局局長

縣武裝部部長

成員：由縣直有關(guān)單位和水庫屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

指揮部下設(shè)辦公室、參謀辦、治安保衛(wèi)辦、后勤辦。辦公室和各室具體責(zé)任是：

辦公室下設(shè)文秘組、雨、水、災(zāi)情收集組、宣傳報道組。其職責(zé)是：

文秘組由縣水利局辦公室負(fù)責(zé)。做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導(dǎo)視察講話的錄音等工作，并負(fù)責(zé)做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。

雨、水、災(zāi)情收集組由縣防辦負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)雨、水、災(zāi)情的收集和上報工作，保證信息的上傳下達(dá)，并用圖文相結(jié)合形式，標(biāo)明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險隊伍駐地位置、負(fù)責(zé)人姓名、隊伍人數(shù)等。

宣傳報道組由宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)組織。宣傳報導(dǎo)抗洪搶險實況，充分利用廣播、電視等宣傳手段，做好宣傳工作，汛情公報，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣。

參謀辦下設(shè)水文氣象組、工程搶險技術(shù)組。其職責(zé)是：

水文氣象組由氣象局、水電局、防辦負(fù)責(zé)。隨時掌握天氣、雨情和水情，分析發(fā)展態(tài)勢，及時提出抗洪搶險意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

工程搶險技術(shù)組由建設(shè)局、交通局、水電局等單位抽調(diào)工程技術(shù)人員組成，災(zāi)區(qū)房屋、橋梁、堤防出現(xiàn)險情時提出意見，并對發(fā)生的重大問題制定出搶險實施方案及措施。負(fù)責(zé)搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)，并監(jiān)督搶險實施方案及措施的落實。

治安保衛(wèi)辦下設(shè)治安保衛(wèi)組、交通保障組、交通運輸組、群眾轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險組。其職責(zé)是：

治安保衛(wèi)、交通保障組由公安局負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)維護(hù)搶險災(zāi)區(qū)及其區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險隊伍的交通暢通。

交通運輸組由交通局、汽車運輸公司負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)解決搶險所需的交通運輸車輛；組織維修、養(yǎng)護(hù)搶險隊伍所通過的道路；用圖紙和文字相結(jié)合的形式標(biāo)明車輛待命的地點和數(shù)量；組織車輛維修組到搶險災(zāi)區(qū)搶修車輛。

群眾轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險組由縣武裝部、武警、老店鎮(zhèn)政府組織抗洪搶險救災(zāi)突擊隊。撤離或轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾；轉(zhuǎn)移國家或群眾的財產(chǎn)、物資；房屋搶險。

后勤辦下設(shè)搶險物資供應(yīng)組、供電組、通訊組、衛(wèi)生救護(hù)組。其職責(zé)是：

搶險物資供應(yīng)組由財政局、民政局、糧食局、商業(yè)部門、發(fā)改局組成。負(fù)責(zé)調(diào)運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品。搶險時所需物資可憑蓋有“縣防汛抗旱指揮部”印章的“防汛物資調(diào)配單”先調(diào)用后決算的方法進(jìn)行調(diào)運。

供電組由縣電力有限公司負(fù)責(zé)。在抗洪前線組成一支供電搶修隊伍，及時排除故障，確?？购閾岆U所需電力供應(yīng)。

通訊組由電信局負(fù)責(zé)。確?？购閾岆U期間的通訊暢通（包括有線、無線通訊）。

衛(wèi)生救護(hù)組由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。設(shè)立抗洪搶險醫(yī)療隊伍；組織好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的傳播。

指揮部各成員單位職責(zé)

指揮長或副指揮長：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)武裝部、武警中隊，支援水庫防汛搶險和營救群眾的任務(wù)。

水電局：負(fù)責(zé)水庫防汛搶險日常工作，做好所轄堤防、水庫、水電站等各類防洪工程的檢查、維護(hù)和管理，防洪調(diào)度。從技術(shù)上協(xié)助水庫應(yīng)急指揮部組織防汛搶險以及水毀工程修復(fù)等工作。

氣象局；負(fù)責(zé)暴雨、異常天氣監(jiān)測預(yù)報、實況及有關(guān)信息報告。及時向應(yīng)急指揮部提供長、中、短期氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣、實況及有關(guān)信息。

電信公司：負(fù)責(zé)水庫汛期通訊安全，為防汛提供優(yōu)先通話和水情的發(fā)報，保持防汛通訊暢通，保證汛情和防汛指令的及時、準(zhǔn)確傳遞。

財政局：負(fù)責(zé)及時增撥防汛抗洪搶險經(jīng)費，檢查督促資金使用和到位情況，增加經(jīng)費投入。

交通局：負(fù)責(zé)防汛搶險人員和物資運送，提供急需的運輸工具，并負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的防汛安全和運輸暢通。

民政局：負(fù)責(zé)及時掌握災(zāi)情協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的安置和救濟。

公安局：負(fù)責(zé)防汛搶險治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪分子，在防汛緊急期間，確保防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾。

農(nóng)業(yè)局：協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的搶救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、自救和重建家園工作及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)配合水利部門編制或修訂防洪規(guī)劃，組織實施水庫下游防洪，水毀工程的修復(fù)工作。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)醫(yī)療和做好災(zāi)后防病治病工作。

廣播電視局：負(fù)責(zé)積極宣傳水庫防災(zāi)救災(zāi)知識，及時報導(dǎo)災(zāi)害性天氣預(yù)報、防汛信息、汛情公告等，動員廣大群眾做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，積極拍攝錄制防汛搶險典型面場，大力宣傳報道防汛抗險好人好事。

糧食貿(mào)易公司：負(fù)責(zé)做好糧食和搶險麻袋儲備，保證搶險麻袋供應(yīng)和災(zāi)后糧食正常供給。

馬樹鎮(zhèn)和下游涉及的政府：負(fù)責(zé)組織做好水庫抗洪搶險、群眾轉(zhuǎn)移、災(zāi)民的安置和水毀工程的修復(fù)工作。

其他有關(guān)部門：依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規(guī)定：“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。

均應(yīng)根據(jù)水庫防汛搶險需要完成各自職能和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。水庫應(yīng)急指揮部成員，要參與水庫防洪工作的組織、指導(dǎo)及救災(zāi)抗災(zāi)工作。

3.2信息的傳遞和報告

3.2.1向上級匯報請示:

在防汛期，水庫值班人員必須24小時在崗，嚴(yán)陣以待地堅守崗位，盡職盡責(zé)，實行24小時監(jiān)視水情、雨情，及時準(zhǔn)確的洪水預(yù)報，隨時掌握水庫的入庫洪峰、洪量、水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)緊急情況及時利用有線電話、移動手機和短信息、書面通知等方式，及時向上級部門匯報，遇災(zāi)害性天氣預(yù)報和洪水預(yù)報，應(yīng)立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.2.2下游告警:

若發(fā)生險情時要以最快的時間通過電視、廣播、宣傳車等方式向水庫下游群眾及社會有關(guān)水庫發(fā)展情況公布，爭取抗洪工作的主動權(quán)。

3.2.3向社會的各類有關(guān)情況:

若發(fā)生重特大險情時，及時通過電視、廣播、宣傳車等方式向社會有關(guān)水庫災(zāi)情情況公布。

3.3決策的制定與執(zhí)行

水庫大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、管涌等以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水達(dá)到危險洪水位高程時，可能出現(xiàn)洪水漫過壩頂并有可能潰壩，水庫應(yīng)急指揮部視其險情情況隨時召開指揮部成員單位緊急會議，安排防洪抗洪搶險救災(zāi)各項事宜，制定抗洪搶險措施，并及時向上一級防汛部門報告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位要各司其職，密切配合，全力做好各自的工作，宣布抗洪搶險工作進(jìn)入緊急狀態(tài)，在抗洪搶險中必須把安全工作放在第一位，努力把災(zāi)害損失減少到最低限度。

3.4搶險隊伍

3.4.1專業(yè)搶險隊

由水庫行政主管部門、水庫工程管理單位的技術(shù)人員、武裝部、武警中隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵組成，主要負(fù)責(zé)對大壩、溢洪道輸水涵洞重點部位的搶險，采取切實有效的保壩措施，保證大壩的安全，盡力減少洪水災(zāi)害。

3.4.2群眾搶險隊

由馬樹鎮(zhèn)人民政府、村委會干部、廣大群眾和青年民兵組成，當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)險情時，要配合專業(yè)搶險隊共同做好出險重點部位的搶險工作。當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)可能潰壩時，負(fù)責(zé)通知和做好水庫下游人員、財產(chǎn)撤離，保證水庫下游的人民生命財產(chǎn)安全。

3.4.3人民解放軍、武警部隊

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第四十三條規(guī)定，人民解放軍、武警部隊?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的搶險任務(wù)。在水庫發(fā)生重大危險時，充分發(fā)揮主力軍的作用，必要時加強防汛抗洪搶險演習(xí)，提高抗洪搶險的作戰(zhàn)能力，隨時做好抗洪搶險的思想準(zhǔn)備，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

3.5搶險物資準(zhǔn)備

孔家營水庫防汛物資儲備是防汛搶險必備的條件之一，要做好物資儲備計劃，以便防汛抗洪搶險時及需要。儲備物資為：紡織袋1000只、鐵鏟100把、木料50m3以及泥土、砂、塊石等。

3.6通訊保障

3.6.1水情應(yīng)急傳遞方式

當(dāng)水庫在非正常運行情況下，水庫管理人員及時通過有線電話或無線電話進(jìn)行水情的報告工作，保證水庫大壩汛情的傳遞。

3.6.2搶險指揮通訊

當(dāng)在防汛搶險時，水庫應(yīng)急指揮部應(yīng)采用移動手機來指揮搶險工作，根據(jù)搶險通訊需要，可以啟用儲備的電臺和無線電對講機。確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

3.6.3應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度

當(dāng)發(fā)生應(yīng)急情況時，應(yīng)急通訊值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，實行24小時輪流值班制度，值班人員要把所涉及的通訊電話號碼的準(zhǔn)備，要熟練通訊號碼，做到及時、準(zhǔn)確、快速地傳遞汛情信息，指揮調(diào)度指令的及時下達(dá)，隨時做好向上級有關(guān)部門匯報，為水庫的調(diào)度提供決策的依據(jù)。

3.7救災(zāi)防疫保障

3.7.1救災(zāi)物資的儲備、調(diào)拔、供應(yīng)計劃：

水庫救災(zāi)物資的儲備，由水庫應(yīng)急搶險指揮部的成員單位負(fù)責(zé)儲備，搶險所需物資時憑“縣防汛抗旱指揮部”的調(diào)配單，方能調(diào)運，可實行先調(diào)用后決算的方式進(jìn)行。

3.7.2衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生防疫工作，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織，并負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲備，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配，同時做好災(zāi)區(qū)突發(fā)性傳染病的預(yù)防及治病措施。對災(zāi)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行檢驗和飲水進(jìn)行消毒處理，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。

3.8宣傳報告

宣傳報告工作：由宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)。組織落實災(zāi)害發(fā)生情況、抗洪搶險救災(zāi)現(xiàn)場錄像和新聞采訪，向社會各界和電視宣傳報導(dǎo)抗洪搶險救災(zāi)實況，充分利用廣播、電視宣傳手段，做好宣傳工作，表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍勇氣，保社會安定團(tuán)結(jié)。

4主要應(yīng)急措施

4.1險情監(jiān)測和巡視

當(dāng)水庫大壩發(fā)生突發(fā)事件時。水庫大壩管理所人員，對水庫大壩進(jìn)行24小時實行輪流巡查，對水情、險情巡查人員必須執(zhí)行交接班負(fù)責(zé)制，接班人提前上班，由當(dāng)班人員到現(xiàn)場交待詳細(xì)水情、險情情況，對水庫大壩的內(nèi)外坡、壩頂、壩腰、壩腳是否有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險情必須一一交接清楚，同時在做好現(xiàn)場檢查記錄，發(fā)現(xiàn)險情要及時匯報，要采取有效措施排除險情等。

4.2水庫應(yīng)急調(diào)度方案

水庫防洪調(diào)度必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度，必須按照汛期下達(dá)的控制運行指標(biāo)科學(xué)運行,入庫洪水具有明顯的季節(jié)變化規(guī)律,可實行分期防洪調(diào)度.若具備預(yù)報條件的,可根據(jù)預(yù)報手段、精度和預(yù)見，在不影響對下游防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適當(dāng)提高汛期限制水位，但必須報請上級主管審批核定，嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3工程應(yīng)急搶險措施

當(dāng)水庫發(fā)生以下險情時，由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織技術(shù)搶險隊伍，主要負(fù)責(zé)重點部位的搶險技術(shù)指導(dǎo)。搶險隊伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織搶險工作。水庫常見的險情及搶險方法如下：

4.3.1漏洞險情的搶險：

（1）查找滲漏洞的方法：查看漩渦、水下探摸。

（2）具體搶險方法：拋填粘土、沙土。

（3）所需搶險物料：草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。

4.3.2滲水險情的搶險方法：開溝導(dǎo)滲,反濾導(dǎo)滲，堵塞滲透點。所需搶險物料：編織袋、草袋、麻袋、砂石等物資。

4.3.3裂縫險情搶險方法：橫墻隔斷、縱縫處理。

4.3.4管涌險情搶險方法：反濾導(dǎo)滲、反濾圍井、導(dǎo)滲。所需搶險物料：編織袋、砂、石等。

4.4超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險措施

當(dāng)水庫大壩超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，一定要做好洪水的調(diào)度，防止洪水漫頂，必須采取以下應(yīng)急措施。

4.4.1加強水庫的控制運用，制定合理的防洪調(diào)度方案。

4.4.2利用已有放水建筑物泄洪，必要時將水庫的所有放水建筑物全部打開，提前降低庫水位。

4.4.3加高加固大壩防浪墻或搶筑子捻。

4.4.4加寬或降低溢洪道，加大泄洪能力。

4.4.5、加強對水庫大壩的巡視檢查。

4.5潰壩應(yīng)急措施

4.5.1潰壩洪水計算

依據(jù)《*縣孔家營水庫大壩安全鑒定報告》的計算最大潰壩流量為4020m3/s，沿河向下游演進(jìn)至12.5km的三岔沖時，流量為874m3/s；再下游演進(jìn)時至小河塘（距壩址24.5km）時,流量為499m3/s;壩址至注入金沙江處的*縣金塘鄉(xiāng)所在地(距離70km)還有流量190m3/s。

4.5.2潰壩應(yīng)急逃生方案

當(dāng)水庫遇特大暴雨,持續(xù)時間長,可能危及堤壩安全及可能潰壩時,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪搶險人員必須立即到位,24小時監(jiān)測水情及各種異常情況的發(fā)生,做到人員、物資、車輛三到位,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

當(dāng)水位超過非正常水位,還可能繼續(xù)上漲,壩外滲漏量增大時,水庫管理單位必須立即通知水庫下游群眾作好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并組織廣大群眾立即往河道兩岸的最高地區(qū)轉(zhuǎn)移和臨時安置。

馬樹鎮(zhèn)及其下游涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和個人，在防洪搶險所需人力,物力、財力時必須無條件服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，聽從指揮、堅守崗位、發(fā)揚抗洪搶險精神，盡職盡責(zé)，保障水庫下游人民生命財產(chǎn)安全和做好安全轉(zhuǎn)移工作。

4.6預(yù)警應(yīng)急通訊措施

當(dāng)水庫出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大突發(fā)事件，危及大壩的安全時，向社會緊急狀態(tài)及采取的預(yù)警措施：一是利用宣傳媒體通過有線廣播和電視進(jìn)行；二是采用流動車宣傳沿著水庫下游村寨、村莊進(jìn)行廣播；三是組成預(yù)警小組采用話筒深入到水庫下游偏僻的村寨、村莊進(jìn)行宣傳?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險隊伍必須立即到位，全力投入抗洪搶險，盡最大的努力確保大壩安全，減少危害，把下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，力爭把損失降到最低限度。

4.6.1警報形式

由水庫應(yīng)急指揮部受權(quán)給廣播電視部門及水庫管理所向水庫下游威脅區(qū)發(fā)出警報，采用廣播、電視，手機發(fā)短信，鳴槍或鳴炮、吹哨或打鑼（鼓）等警報。

4.6.2出險標(biāo)志

在險段部位用小紅旗圍住四周，在夜間可采用燈光往四周圍放，樹立最明顯或最醒目的標(biāo)志（可分為紅白色）。

4.6.3解除警報

警報解除時，由水庫應(yīng)急指揮部受權(quán)廣播電視部門及水庫管理所通過電視、廣播、發(fā)信號彈等形式，向水庫下游威脅區(qū)宣布解除警報。

4.7人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

4.7.1轉(zhuǎn)移安置方案

水庫險情發(fā)生時，及時做好下游人員、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，保障人民生命財產(chǎn)的安全。認(rèn)真做好險村、險戶、人口的分布分別向不同的地點、方向轉(zhuǎn)移，根據(jù)實際情況做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作。

4.7.2轉(zhuǎn)移安置的組織實施

下游群眾的轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)撤離由馬樹鎮(zhèn)及其下游涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬單位干部、職工共同負(fù)責(zé)實施。

搶險現(xiàn)場的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員進(jìn)入由縣公安局或武警中隊負(fù)責(zé)，同時負(fù)責(zé)搶險期間樞紐工程建筑物、財產(chǎn)等的安全保衛(wèi)工作。由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施，監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置工作。

5附則

5.1獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由縣勞動人事和社會保障局和縣防汛抗旱指揮部聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗洪搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

5.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化做出相應(yīng)修改。

5.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)文之日起實施。