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第一條為加強(qiáng)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理，規(guī)范和明確環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域的河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)管理。

本辦法所稱跨行政區(qū)域河流交接斷面（以下簡稱河流交接斷面），是指依照本辦法設(shè)置的，用于實施水質(zhì)監(jiān)測并明確保護(hù)管理責(zé)任的河流交接點(diǎn)位。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域河流的干流和主要支流，應(yīng)當(dāng)設(shè)置河流交接斷面。

設(shè)置河流交接斷面，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)河流的自然特征；

（二）便于劃分責(zé)任；

（三）充分反映水質(zhì)狀況；

（四）有利于水質(zhì)監(jiān)測。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)和上級人民政府下達(dá)的污染物排放總量控制計劃，制定本行政區(qū)域河流水質(zhì)保護(hù)控制的具體實施方案，采取有效措施削減主要污染物排放總量，確保河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到上級人民政府規(guī)定的控制目標(biāo)。

沿海地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對入海河流的水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù),確保入海河流水質(zhì)符合國家和省規(guī)定的有關(guān)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測的具體工作由環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、電力、衛(wèi)生、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好河流水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六條河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理納入環(huán)境保護(hù)和生態(tài)省建設(shè)年度考核范圍。年度考核結(jié)果向社會公布。年度考核的具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條河流交接斷面的設(shè)置、變更或者取消，由相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同該相鄰各方的人民政府協(xié)商決定。

跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面的設(shè)置、變更或者取消，設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并向社會公布。

第八條省和設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)水環(huán)境狀況、水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)和重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，分別制定跨設(shè)區(qū)的市、縣級行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)并監(jiān)督實施，同時向社會公告。

設(shè)區(qū)的市人民政府制定的河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)報省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；涉及飲用水功能的一、二級水源保護(hù)區(qū)交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)報省建設(shè)、水利、衛(wèi)生行政主管部門備案。

第九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測工作需要，組織建設(shè)水環(huán)境自動監(jiān)測站，并對其運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水環(huán)境自動監(jiān)測站的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量控制和信息傳輸?shù)木唧w規(guī)范，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并組織實施。

水環(huán)境自動監(jiān)測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

任何單位和個人不得侵占、破壞、損毀水環(huán)境自動監(jiān)測站的設(shè)施、設(shè)備。

第十條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水環(huán)境自動監(jiān)測站日常運(yùn)行維護(hù)工作的監(jiān)督管理，確保其正常運(yùn)行，定期進(jìn)行比對監(jiān)測。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)監(jiān)測管理工作的需要，通過公開招標(biāo)的方式將水環(huán)境自動監(jiān)測站的日常運(yùn)行維護(hù)工作委托符合國家規(guī)定條件的單位承擔(dān)。

水環(huán)境自動監(jiān)測站在正常運(yùn)行時的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，作為確定河流交接斷面水質(zhì)狀況的依據(jù)。

第十一條尚不具備水環(huán)境自動監(jiān)測條件的河流交接斷面，由相鄰的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測。聯(lián)合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范及監(jiān)測結(jié)果認(rèn)定的具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十二條環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省環(huán)境監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行河流交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測，確保監(jiān)測結(jié)果的客觀真實。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，及時報告河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。

河流交接斷面相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期向社會公布跨河流交接斷面水質(zhì)狀況。

第十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門編制可能對河流交接斷面水質(zhì)造成不良環(huán)境影響的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括河流交接斷面水環(huán)境影響評價內(nèi)容，并征求河流交接斷面相鄰的人民政府的意見；在報送審批的規(guī)劃草案中應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價內(nèi)容征求意見的情況作出說明。

第十五條建設(shè)項目可能對河流交接斷面水質(zhì)造成不良環(huán)境影響，且相鄰的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)由爭議雙方共同的上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十六條河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任方人民政府應(yīng)當(dāng)制定削減超標(biāo)污染物排放的時間表，重新核定相關(guān)排污單位的排污總量指標(biāo)，直至河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)；在尚未達(dá)到控制目標(biāo)前，該責(zé)任區(qū)內(nèi)排放水污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，由河流交接斷面相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止審批、核準(zhǔn)在該責(zé)任區(qū)內(nèi)增加超標(biāo)水污染物排放的建設(shè)項目。

第十七條河流交接斷面因不可抗力等自然原因達(dá)不到控制目標(biāo)的，縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)排污單位的污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)、限排等措施，確保河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)的要求。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用等農(nóng)業(yè)面源污染的防治，并督促有關(guān)部門做好河道保潔工作。

第十九條因突發(fā)性事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的，有關(guān)責(zé)任單位、個人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門以及相關(guān)人民政府必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定及時報告。事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時公告，并通報可能受到污染區(qū)域的人民政府。

突發(fā)性污染事件發(fā)生后，相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，防止事故危害的擴(kuò)大。有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)用于處理污染事故產(chǎn)生的費(fèi)用。

第二十條因河流上游地區(qū)污染造成下游地區(qū)水質(zhì)達(dá)不到控制目標(biāo)且造成嚴(yán)重后果的，或者因上游地區(qū)水污染事故造成下游地區(qū)損失的，由上游地區(qū)負(fù)有責(zé)任的人民政府和有關(guān)責(zé)任單位依法承擔(dān)賠償或者補(bǔ)償責(zé)任。

第二十一條以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段水質(zhì)保護(hù)工作，由共有河段相鄰各方的人民政府共同負(fù)責(zé)。

共有河段水質(zhì)控制目標(biāo)的具體實施方案，由共有河段相鄰各方的共同上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同該相鄰各方的人民政府制定，并由該相鄰各方的人民政府組織實施。

第二十二條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按本辦法規(guī)定制定河流交接斷面水質(zhì)控制目標(biāo)、水質(zhì)保護(hù)具體實施方案的；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，不及時報告監(jiān)測結(jié)果，不定期公布水質(zhì)狀況的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，編制規(guī)劃不征求相鄰的人民政府意見或者對意見不作說明的；

（四）違反本辦法第十六條規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，因工作失誤、防治不力，造成農(nóng)業(yè)面源污染的；

（六）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取有效控制措施或者處置不當(dāng)，造成事故危害擴(kuò)大的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的情形。

第二十三條環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測，拒報、謊報或者二次以上不按照規(guī)定的時限報告監(jiān)測結(jié)果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分。

第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自*年9月1日起施行。