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一、補(bǔ)充工作人員的原則

1.嚴(yán)格遵照《國家公務(wù)員暫行條例》、參照管理有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位人員管理有關(guān)文件；

2.堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)；

3.在編制、計(jì)劃、職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并適當(dāng)留有余地；

4.有利于改善人員結(jié)構(gòu)。

二、補(bǔ)充工作人員的職責(zé)范圍

（一）市委組織部（具體由干部一科、干部三科承辦）

1.負(fù)責(zé)團(tuán)職以上軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)家屬接收安置工作。

2.負(fù)責(zé)受理、組織參照管理單位及其所屬單位及其所屬事業(yè)單位考試錄用工作人員的職（崗）位申報(bào)及考錄（聘）工作。

3.負(fù)責(zé)辦理以下人員的錄用調(diào)配手續(xù)。

（1）參照管理單位及其直屬事業(yè)單位人員；

（2）從區(qū)縣（市）調(diào)入市直機(jī)關(guān)的具有國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）身份的科級(jí)干部；

（3）從區(qū)縣（市）和企業(yè)選調(diào)到市直單位任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。

4.負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)員單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和上述補(bǔ)充人員條件的審核。

（二）市人事局（具體由綜合規(guī)劃與人事仲裁科、公務(wù)員管理科、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與教育培訓(xùn)科、考試指導(dǎo)中心、人才開發(fā)交流中心、工資福利與離退休管理科承辦）

1.負(fù)責(zé)營職以下軍轉(zhuǎn)干部及其隨調(diào)家屬的接收安置工作。

2.負(fù)責(zé)受理、組織國家行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位考試錄（聘）用工作人員的職（崗）位申報(bào)及考錄（聘）工作。

3.負(fù)責(zé)辦理國家行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位除市委組織部受理以外的其他人員的錄（聘）用、調(diào)配和流動(dòng)手續(xù)。

4.負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)員單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和上述補(bǔ)充人員條件的審核。

5.負(fù)責(zé)審批增人計(jì)劃。

6.負(fù)責(zé)聘用人員的人事、合同鑒證。

7.負(fù)責(zé)補(bǔ)充人員工資的審批、匯總統(tǒng)計(jì)。

（三）市委編委辦（具體由編制二科承辦）

1.負(fù)責(zé)受理補(bǔ)員單位的用編申請(qǐng)，并按照“三定”規(guī)定和有關(guān)編制管理規(guī)定對(duì)用編申請(qǐng)進(jìn)行審核審批。

2.負(fù)責(zé)與組織人事部門共同擬定政策性人員安置編制指導(dǎo)計(jì)劃。

3.負(fù)責(zé)辦理用編手續(xù)。

（四）市財(cái)政局（具體由預(yù)算科、工資發(fā)放中心承辦）

1.負(fù)責(zé)對(duì)納入財(cái)政預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)的審核和辦理經(jīng)費(fèi)追加手續(xù)。

2.負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)人員工資統(tǒng)發(fā)的審核。

三、補(bǔ)充工作人員的工作程序

（一）考試錄用補(bǔ)充國家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員

1.向市委組織部、市人事局申報(bào)考錄計(jì)劃，向市委編委辦申報(bào)考錄用編；

2.市委組織部、市人事局與市委編委辦共同審定考錄計(jì)劃；

3.市委組織部、市人事局與補(bǔ)員單位共同組織考錄工作，對(duì)擬錄用對(duì)象辦理錄用、調(diào)動(dòng)手續(xù)；

4.市人事局辦理增人計(jì)劃、工資審批手續(xù)（屬參照管理單位的，先由市委組織部審核工資，下同）；

5.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

6.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

（二）選調(diào)國家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作人員

1.向市委組織部、市人事局提出補(bǔ)充工作人員的申請(qǐng)，同時(shí)向市委編委辦提出用編申請(qǐng)，辦好用編手續(xù)；

2.市委組織部、市人事局審查同意后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；

3.市人事局辦理增人計(jì)劃、工資審批手續(xù)；

4.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

5.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

（三）考試聘用財(cái)政撥款事業(yè)單位人員

1.向市委組織部、市人事局申報(bào)考聘計(jì)劃，向市委編委辦申報(bào)報(bào)考聘用編；

2.市委組織部、市人事局與市委編委辦共同審定考聘計(jì)劃；

3.市委組織部、市人事局與補(bǔ)員單位共同組織考試聘用工作，對(duì)擬聘用對(duì)象辦理調(diào)（流）動(dòng)手續(xù)；

4.市人事局辦理增人計(jì)劃、人事、聘用合同鑒證、聘用和工資審批手續(xù)；

5.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

6.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

（四）選聘工勤人員和其它事業(yè)單位人員（見流程圖四）

1.向市委組織部、市人事局提出補(bǔ)充工作人員的申請(qǐng)，同時(shí)向市委編委辦提出用編申請(qǐng)，辦好用編手續(xù)；

2.市委組織部、市人事局審查同意后，辦理調(diào)（流）動(dòng)手續(xù)；

3.市人事局辦理增人計(jì)劃、人事、聘用合同鑒證、聘用和工資審批手續(xù)；

4.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

5.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

其中，市直中小學(xué)教師的考聘、選聘仍按原有程序辦理。

（五）接收安置軍轉(zhuǎn)干部、隨調(diào)家屬及退役士兵（見流程圖五）

1.市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作指導(dǎo)小組辦公室和市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收安置人員檔案，審核相關(guān)條件，商市委組織部、市人事局、市委編委辦提出安置指導(dǎo)計(jì)劃；

2.市委組織部、市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦和市退役士兵安置辦就軍轉(zhuǎn)團(tuán)職以上干部、營職以下干部和退役士兵分別擬定安置方案，團(tuán)職以上干部報(bào)市委*委會(huì)議、營職以下干部報(bào)市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、退役士兵報(bào)退役士兵安置領(lǐng)導(dǎo)小組，研究同意后，開出《行政介紹信》或安置派遣通知書；

3.市委組織部、市人事局辦理接收手續(xù)；

4.市人事局辦理增人計(jì)劃、工資審批手續(xù)；

5.市委編委辦辦理上編手續(xù)；

6.市財(cái)政局辦理人員經(jīng)費(fèi)等審批手續(xù)。

四、各職能部門辦理相關(guān)手續(xù)的具體要求

（一）市委組織部

攜帶下列資料，到市委組織部辦理相關(guān)手續(xù)。

干部一科

1.接收軍轉(zhuǎn)團(tuán)職以上干部和隨調(diào)家屬

提出安置方案，經(jīng)市委*委會(huì)議研究同意后，開出《行政介紹信》，隨調(diào)家屬研究同意后，按其身份開具證明分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理調(diào)配手續(xù)。

干部三科

2.組織參照管理單位及其所屬事業(yè)單位考試錄（聘）用工作人員。

①單位（黨組）考錄（聘）工作人員報(bào)告；

②《考錄（聘）工作人員職（崗）位申請(qǐng)表》。

研究同意后，受理考錄（聘）職（崗）位申報(bào)。

3.調(diào)動(dòng)審批。

①單位（黨組）補(bǔ)充工作人員報(bào)告；

②《擬調(diào)干部審批表》或《聘用人員審批表》或《參照管理單位工作人員調(diào)動(dòng)審批表》；

③擬調(diào)（聘）人員檔案；

④《用編通知單》。

主要審核單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和補(bǔ)充人員的條件，研究同意后，開出《調(diào)動(dòng)通知》。

4.轉(zhuǎn)移行政關(guān)系。

補(bǔ)員單位或被調(diào)人員憑《調(diào)動(dòng)通知》到調(diào)出單位辦理檔案、組織、行政、工資關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。

開出《行政關(guān)系介紹信》。

5.工資審核。

①《工作人員工資異動(dòng)審批表》；

②《財(cái)政統(tǒng)發(fā)單位工作人員工資異動(dòng)審批花名冊(cè)》；

③《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資增（減）審批表》；

④擬調(diào)（聘）人員檔案或《工資轉(zhuǎn)移單》。

主要審核工資套改、轉(zhuǎn)移是否正確，審核后，簽署意見。

（二）市人事局

攜帶下列資料，到市人事局辦理相關(guān)手續(xù)。

綜合規(guī)劃與人事仲裁科：

1.組織財(cái)政撥款事業(yè)單位考聘工作人員。

①單位（黨組）考聘工作人員報(bào)告；

②《考聘工作人員崗位申報(bào)表》。

研究同意后，受理考聘崗位申報(bào)。

2.審批增人計(jì)劃。

①《聘用人員審批表》；

②擬聘人員檔案；

③《聘用合同》；

④《用編通知單》。

研究同意后，開出《增人計(jì)劃通知單》，聘用審批。

公務(wù)員管理科：

3.組織國家行政機(jī)關(guān)及依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位考錄公務(wù)員。

①單位（黨組）考錄國家公務(wù)員報(bào)告；

②《考錄國家公務(wù)員職位申報(bào)表》。

研究同意后，受理考錄職位申報(bào)。

4.調(diào)動(dòng)審批

①單位（黨組）補(bǔ)充國家公務(wù)員報(bào)告；

②《擬調(diào)干部審批表》；

③《增人計(jì)劃通知單》；

④《用編通知單》。

主要審核單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和補(bǔ)充人員的條件，研究同意后，開出《調(diào)動(dòng)通知》。

5.轉(zhuǎn)移行政關(guān)系。

補(bǔ)員單位或被調(diào)人員憑《調(diào)動(dòng)通知》到調(diào)出單位辦理檔案、組織、行政、工資關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)；

開出《行政關(guān)系介紹信》。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與教育培訓(xùn)科：

6.接收安置軍轉(zhuǎn)營職以下干部及隨調(diào)家屬。

根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置領(lǐng)導(dǎo)小組的安置方案，向單位開出安置派遣通知書，隨調(diào)家屬研究同意后，按其身份開具證明分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理調(diào)配手續(xù)。

考試指導(dǎo)中心：

7.組織實(shí)施公開考試。

①《招考方案》；

②《報(bào)名資格審查表》。

主要組織實(shí)施對(duì)考生的筆試和面試工作。

人才開發(fā)交流中心：

8.人事、合同鑒證。

①《增人計(jì)劃通知單》；

②《聘用人員審批表》；

③《聘用合同》；

④人事檔案。

辦理人事、合同鑒證、流動(dòng)和審核保存檔案等手續(xù)。

工資福利與離退休管理科：

9.工資審批。

①《增人計(jì)劃通知單》；

②《工作人員工資異動(dòng)審批表》；

③《財(cái)政統(tǒng)發(fā)單位工作人員工資異動(dòng)審批花名冊(cè)》；

④《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資增（減）審批表》；

⑤《用編通知單》。

主要進(jìn)行工資套改、審查工資轉(zhuǎn)移是否正確，并辦理審批手續(xù)。

（三）市委編委辦

攜帶下列資料，到市委編委辦編制二科辦理相關(guān)手續(xù)。

1.審核考錄職位計(jì)劃。主要審核單位編制結(jié)構(gòu)和是否有對(duì)應(yīng)的空余編制。

2.申請(qǐng)用編。

《進(jìn)人用編申報(bào)表》；

主要審核單位編制結(jié)構(gòu)和是否有對(duì)應(yīng)的空余編制，研究同意后，開出《用編通知單》。

3.上編。

①《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》（事業(yè)單位同時(shí)需帶《事業(yè)單位法人證書》副本）；

②《用編通知單》；

③《增人計(jì)劃通知單》；

④組織人事部門出具的行政介紹信（屬市委安排的副處級(jí)以上干部憑市委市政府文件和行政介紹信直接到機(jī)構(gòu)編制二科上編）。

研究同意后，開出《用編通知單》。

（四）市財(cái)政局

攜帶下列資料，到市財(cái)政局辦理相關(guān)手續(xù)。

工資發(fā)放中心：

1.工資統(tǒng)發(fā)。

①《工作人員工資異動(dòng)審批表》；

②《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員增減和工資異動(dòng)審批匯總表》；

③《用編通知單》。

主要審核是否符合工資統(tǒng)發(fā)條件，審核同意后，辦理工資統(tǒng)發(fā)手續(xù)。

預(yù)算科：

2.人員經(jīng)費(fèi)。

不實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，需由財(cái)政負(fù)責(zé)人員經(jīng)費(fèi)的，帶上述資料辦理審批手續(xù)。

五、補(bǔ)充工作人員的工作要求

1.堅(jiān)持程序，嚴(yán)格按工作流程辦事。

2.把握職責(zé)要求，切實(shí)履行工作職能。

3.加強(qiáng)互相配合和互相監(jiān)督，建立一季度對(duì)一次人員臺(tái)賬制度。

4.簡化手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)，提高工作效率。