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為切實加強產(chǎn)權制度改革中企業(yè)黨組織的調(diào)整、設置和黨員的管理工作，根據(jù)《黨章》和《中共湖南省委組織部關于加強停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨的工作的意見》（湘辦〔*〕34號）、《中共郴州市委組織部關于加強停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨的工作的意見》（郴組通〔*〕44號）的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、企業(yè)黨組織的調(diào)整、設置原則和依據(jù)

堅持與企業(yè)產(chǎn)權制度改革統(tǒng)籌考慮、同步進行的原則，在上級黨組織的領導下，根據(jù)《黨章》規(guī)定和企業(yè)產(chǎn)權制度改革的形式、黨員人數(shù)、工作需要等進行設置。

1、股份制或公司化改造企業(yè)原則上保留原有黨組織，但要隨企業(yè)名稱的改變更改企業(yè)黨組織名稱，并作出相應調(diào)整。

2、破產(chǎn)重組、并購新建的企業(yè)，在登記注冊后，原企業(yè)黨組織撤銷，在新建企業(yè)同步建立新的黨組織。

3、破產(chǎn)關閉企業(yè)，在宣告終結(jié)、職工安置到位后，原企業(yè)黨組織撤銷。

二、企業(yè)黨組織的隸屬關系

1、企業(yè)黨組織一般實行屬地管理。其中黨員人數(shù)較多的破產(chǎn)關閉企業(yè)留守處和離退休人員管理處的黨組織，由所在地縣（市、區(qū)）委管理。黨員人數(shù)較少的，由所在地基層黨組織管理。

2、屬于下列情況之一的，經(jīng)企業(yè)黨組織申請、市委批準，由市委委托市國資委黨委直接管理。

（1）國有獨資、控股、參股企業(yè)黨組織。

（2）公益型企業(yè)、特種行業(yè)企業(yè)黨組織。

（3）大型企業(yè)或黨員人數(shù)在500人以上的企業(yè)黨組織。

三、企業(yè)黨組織領導成員的產(chǎn)生辦法

1、股份制或公司化改造企業(yè)，黨組織領導成員可暫時維持不變，并負責籌備召開新一屆黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)業(yè)新的企業(yè)黨組織領導成員。

2、破產(chǎn)重組企業(yè)。在同步設置新的黨組織時，應及時選舉產(chǎn)生黨組織領導成員。與企業(yè)重新簽訂了勞動合同的原則企業(yè)黨組織領導成員，一般情況下應作為新企業(yè)黨組織領導成員候選人。對情況比較特殊、一時又難以組建黨組織的破產(chǎn)重組企業(yè)，上級主管部門黨組織可在企業(yè)內(nèi)部指定素質(zhì)較高的黨員作為黨組織臨時負責人；也可選派工作經(jīng)驗較豐富的黨員作為黨建工作聯(lián)絡員，聯(lián)系或進駐企業(yè)，協(xié)助企業(yè)開展黨的工作，待條件成熟后，再按《黨章》規(guī)定建立黨組織，選舉產(chǎn)生新的領導成員。

四、黨員管理方法

堅持屬地管理、分步實施、統(tǒng)籌有序的原則，及時明確和接轉(zhuǎn)下崗、離退休和置換身份、解除勞動關系職工中黨員的組織關系。

1、與企業(yè)重新簽訂了勞動合同的職工黨員，其組織關系由所在企業(yè)黨組織管理；與企業(yè)解除勞動關系的職工黨員，其組織關系轉(zhuǎn)入該黨員居住地黨組織或新的就業(yè)單位黨組織管理。

2、企業(yè)離休人員中的黨員，其組織關系一般隨行政關系，由單位黨組織管理。行政隸屬關系發(fā)生變化的，由負責管理其行政關系的部門進行管理。對于不便參加單位組織生活的離休人員中的黨員，經(jīng)本人申請和單位黨組織與該黨員居住地黨組織協(xié)商后，可將其黨員組織關系轉(zhuǎn)到居住地黨組織。

3、企業(yè)退休人員中的黨員，其組織關系一般可由企業(yè)留守處或離退休人員管理處黨組織管理，也可轉(zhuǎn)入該黨員居住地黨組織。

五、企業(yè)黨組織調(diào)整、設置和變更隸屬關系的程序

1、黨組織的調(diào)整、撤銷，黨組織、黨員隸屬關系的變更，由企業(yè)黨組織提出具體方案。個別黨員的組織關系轉(zhuǎn)移按有關規(guī)定辦理。

2、企業(yè)黨組織的接轉(zhuǎn)事宜，應由企業(yè)黨組織與接待地的街道、社區(qū)黨組織進行初步協(xié)商，或通過企業(yè)主管部門黨組（黨委）與接轉(zhuǎn)地縣（市、區(qū)）委組織部門進行初步協(xié)商后，上報市委組織部或市國資委黨委審批。如協(xié)商難以達成一致，可請市委組織部參與共同協(xié)商。在協(xié)商一致的基礎上，市委組織部或市國資委黨委提出調(diào)整方案，并由市委組織部代市委擬文批復。

3、組織設置調(diào)整后仍由市委委托市國資委黨委管理的企業(yè)黨組織，按照有關批復，召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)業(yè)新的企業(yè)黨組織領導班子。黨組織和黨員組織關系移交企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）委管理的，由市委組織部或市國資委黨委組織雙方辦理移交手續(xù)，并由企業(yè)黨組織與街道銜接，組織擬轉(zhuǎn)出的黨員統(tǒng)一到街道或社區(qū)報到，通過如開座談會、見面會等形式進行交接。

六、黨員組織關系接轉(zhuǎn)工作經(jīng)費的補貼辦法

除個別黨員的組織關系接轉(zhuǎn)外，凡破產(chǎn)關閉企業(yè)的黨員組織關系集中移交社區(qū)的，要根據(jù)原黨組織隸屬關系，由市委組織部或市直機關工委從黨費中按人平50元的標準一次性撥給社區(qū)黨組織黨員教育管理經(jīng)費。

企業(yè)向社區(qū)轉(zhuǎn)出黨員數(shù)量較多的，應盡可能地為接轉(zhuǎn)地社區(qū)提供辦公活動場地和其他必要的支持，并就有關事宜簽定局面接轉(zhuǎn)協(xié)議。

七、加強領導和協(xié)調(diào)工作

1、各級黨組織要高度重視企業(yè)產(chǎn)權制度改革中黨組織的設置、調(diào)整和黨員組織關系移交管理工作，組織（政工人事）部門要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。

2、企業(yè)黨組織在產(chǎn)權制度改革中，要認真制訂黨組織設置、調(diào)整和黨員組織關系移交工作方案，并明確專人負責。要做好黨員的思想政治工作，并向接收方黨組織提供全面、準確的黨組織和黨員的情況，包括黨員花名冊、黨員檔案材料，以及黨員的詳細住址、聯(lián)系方式、個人簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)情況和黨費交納情況等。各企業(yè)所在地或黨員居住地黨組織要做好黨員的接轉(zhuǎn)工作，切實履行管理職能，加強教育管理，不得以任何理由拒絕接轉(zhuǎn)和放棄管理。

八、適用范圍

本辦法適用于市屬企業(yè)，以及企業(yè)化管理的市屬事業(yè)單位。黨組織關系由市直機關工委和縣（市、區(qū)）委管理的企業(yè)，分別由市直機關工委和縣（市、區(qū)）委參照本辦法執(zhí)行。