第一章總則

第一條根據(jù)〈中華人民共和國(guó)行政處罰法機(jī)〈衛(wèi)生行政處罰程序〉（以下簡(jiǎn)稱程序〉規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范規(guī)定的文書為衛(wèi)生行政執(zhí)法文書中的處罰文書部分，適用于依照衛(wèi)生行政處罰程序處理的案件。

本規(guī)范規(guī)定以外的文書，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)處理的案件的實(shí)際需要使用文書。制作的文書應(yīng)完整飛準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。

第四條各種文書應(yīng)注明制作該文書的衛(wèi)生行政部門的全稱。對(duì)外使用的文書應(yīng)有文號(hào)或編號(hào)。文號(hào)的形式為：（地區(qū)簡(jiǎn)稱）衛(wèi)（案件類別，如食、妝、醫(yī)等）罰或改等字（年份）第（序數(shù)）號(hào)。編號(hào)按序數(shù)排列。

第一章總則

第一條為促進(jìn)依法行政，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》，制定本辦法。

第二條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議是指衛(wèi)生行政部門對(duì)本級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行的考核評(píng)議。

第三條衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正、客觀的原則。

第四條各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第二章考核評(píng)議內(nèi)容和基本要求

一、權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可

法律依據(jù)：

1．《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第九條“單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)?！?/p>

第十五條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！?/p>

第十七條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?！?/p>

2．《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》第八條“開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)?！?/p>

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將2016年市計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)督查工作有關(guān)要求通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。

包括：行政執(zhí)法主體資格是否合法規(guī)范，行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資質(zhì)和證件，各項(xiàng)計(jì)劃生育（包括母嬰保?。┬姓?zhí)法程序和文書是否規(guī)范。

（二）計(jì)劃生育行政執(zhí)法相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況。

包括：各地行政執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度等建立和落實(shí)情況。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全省衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部制約，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，保障衛(wèi)生法律法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯(cuò)是指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員由于故意或過失，在實(shí)施衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制措施和行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定等給當(dāng)事人造成損害或產(chǎn)生不良影響的執(zhí)法行為。

第三條衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）客觀公正、實(shí)事求是；

（二）有錯(cuò)必究、依法追究；