第一條為促進第三產(chǎn)業(yè)項目上規(guī)模、上檔次，加快我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，認真落實市委、市政府《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》（*市委發(fā)〔20*〕15號）精神，規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)項目（不含房地產(chǎn)項目，以下簡稱項目）投資額核準和市政建設(shè)費優(yōu)*的操作程序，制定本辦法。

第二條項目投資額以發(fā)改部門核準的項目投資總額為準。

第三條市政建設(shè)費是指投資項目規(guī)劃報建時，依照有關(guān)法規(guī)和政策，由市政建設(shè)費征收部門向建設(shè)單位收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費或村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第四條享受市政建設(shè)費優(yōu)*的項目，應(yīng)符合下列條件：

（一）項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，或是省、市政府鼓勵發(fā)展的項目，并依照有關(guān)法定程序報經(jīng)發(fā)改部門批準、核準或登記備案確認。

（二）項目投資額必須達到人民幣1億元以上（含1億元）。

［摘要］績效管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，通過科學的績效管理，可以激發(fā)員工積極性，更好實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。文章主要分析了市政建設(shè)工程公司績效管理狀況，希望提供一些有價值的參考意見。

［關(guān)鍵詞］市政建設(shè)工程公司;績效管理;建議

時代的進步，我國加入世界貿(mào)易組織后，市場經(jīng)濟體制日趨完善，競爭日趨激烈，在這種大環(huán)境下，企業(yè)需要充分重視績效管理工作，提升企業(yè)效益，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國績效管理模式還不夠完善，部分市政建設(shè)工程公司依然采取落后的績效管理辦法，制約到績效管理作用的發(fā)揮及水平的提升。

1市政建設(shè)工程公司績效管理現(xiàn)狀分析

1.1沒有結(jié)合工作分析設(shè)計績效評估指標

具體來講工作分析指的是明確規(guī)定特定的工作，且確定采取何種行為方可以完成這一工作。市政公司明確定義了公司的每一個崗位，如工種、職稱、等級等，對企業(yè)每一個職務(wù)的任務(wù)性質(zhì)、內(nèi)容及形式、任務(wù)完成步驟等科學研究與分析。在工作職責分析方面，公司對各個職位的任務(wù)范圍、責任大小和重要程度進行調(diào)查研究，對不同職位之間的關(guān)系科學分析，且將職位勞動強度、工作環(huán)境及員工需要具備的各項能力充分納入考慮范圍。現(xiàn)階段，市政公司在對績效計劃進行制定時，并沒有充分依據(jù)工作分析，而是將公司年度發(fā)展目標及管理層制定的工作目標作為設(shè)計依據(jù)。

經(jīng)市委、市政府研究決定，計劃設(shè)施的市政建設(shè)項目共計20項，項目概算2.74億元（不含市場化方式運作項目）。為確保市政建設(shè)各項工作任務(wù)按時完成，制定此工作方案。

一、工作思路

按照市委、市政府的總體部署，圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜樂的幸福城市”目標，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，在鞏固“三優(yōu)”文明城建設(shè)成果基礎(chǔ)上，規(guī)劃上層次、建設(shè)提檔次、管理登臺階，為“十二五”城市建設(shè)工作開好局、起好步。

二、組織機構(gòu)

為保證市政建設(shè)項目的順利實施，市政府成立市政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主管副市長任組長，愛輝區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、房產(chǎn)管理處、財政局、國土資源局、城市建設(shè)投資公司有關(guān)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負責資金管理、工程管理、房屋拆遷和建設(shè)用地征用等工作的管理、組織和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)資金管理組、工程管理組、拆遷工作組、征地工作組和督辦檢查組。資金管理組由市財政局、市城市建設(shè)投資公司組成，具體負責工程建設(shè)資金的管理、撥付和監(jiān)督工作及工程招投標和預(yù)決算審查工作；工程管理組設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負責工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程管理及項目情況匯總工作；拆遷工作組設(shè)在市房產(chǎn)管理處，具體負責房屋拆遷工作的組織管理工作；征地工作組設(shè)在市國土資源局，具體負責建設(shè)用地的報批、征用和補償資金發(fā)放工作。

一、影響市政工程項目質(zhì)量管控的成因分析

（一）管控主體因素分析

所謂“管控主體因素”其實就是在市政建設(shè)項目管理過程中的人的因素?！霸谑姓こ淌┕べ|(zhì)量管理中，人為因素是最重要的因素，工程管理人員、工程施工人員以及設(shè)備操作人員的專業(yè)知識水平等綜合素質(zhì)的好壞對工程質(zhì)量能否符合標準起到?jīng)Q定性作用。”可見，要做好市政建設(shè)項目的質(zhì)量管控的前提是切實做好質(zhì)量管控人員素質(zhì)的不間斷性提升。為此，只有確保質(zhì)管人員的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能的不斷提升，保障其質(zhì)量安全意識和工程質(zhì)量觀念不斷強化，才是徹底提升市政工程質(zhì)量管理水平的“治本之策”。

（二）設(shè)備材料因素分析

市政工程施工過程是個漫長而繁瑣的過程，期間不僅關(guān)系到各種機械設(shè)備的采用，還牽涉到眾多建筑材料的選取。所謂“巧婦難為無米之炊”，強調(diào)的就是設(shè)備材料對于市政建設(shè)項目管理質(zhì)量的重要作用。盡管市政建設(shè)項目涉及到的各類機械設(shè)備不直接作用于工程實體本身，但機械設(shè)備能否在建設(shè)過程中處于良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)卻對市政建設(shè)項目質(zhì)量管理至關(guān)重要。同樣，施工材料的質(zhì)量也是事關(guān)項目質(zhì)量優(yōu)劣的重要因素。我們必須嚴把材料的質(zhì)量關(guān)，確保市政建設(shè)項目的質(zhì)量不會因施工材料的問題而存在隱患，甚至是大打折扣。

（三）技術(shù)方法因素分析

摘要:本文著眼于市政建筑工程質(zhì)量問題及控制方式的研究，認為當前城市建筑工程存在工地監(jiān)理人員質(zhì)量意識淡漠，工程缺乏有效監(jiān)管和市場管理機制缺失3個問題，并針對這3個問題，有針對性地提出了加強宣傳教育以提高各級監(jiān)理人員質(zhì)量意識，加強工程監(jiān)管和建立健全市場管理機制3個有針對性的意見和建議。本文旨在通過有益的探索和討論，為促進當前市政建設(shè)工程質(zhì)量的提高做出有益的貢獻。

關(guān)鍵詞:市政建筑工程質(zhì)量問題控制方法研究

1市政建筑工程存在質(zhì)量問題的幾個原因

1．1工地監(jiān)理人員質(zhì)量意識淡漠

通過調(diào)查走訪可知，當前我國的各個城市當中的市政建筑工程，都由政府出資，通過招投標等一系列流程，招攬社會上的建筑公司來進行實際的操作。但是現(xiàn)實的情況是，這些直接實施市政建筑工程的施工隊和工程公司，其人員構(gòu)成具有復(fù)雜性。特別是基層的工地監(jiān)理人員，個人素質(zhì)普遍不高，在實際施工當中，對于工程質(zhì)量的把控難免有疏漏。

1．2工程缺乏有效監(jiān)管