一、資源國的財稅相關政策

（一）對外國人簽證方面的規(guī)定

隨著石油作為戰(zhàn)略資源在國際上的地位越來越高，對國家的發(fā)展起到的作用也越來越大，我國在玻利維亞的石油工程也遭受到玻利維亞一系列針對性的政策。玻國在對外國人員簽證方面的政策對我國在玻國的石油工程有一定的影響。獲得玻利維亞工作簽證的周期可能長達一年時間，需要的資料有：在玻國的工作合同、無犯罪記錄證明、工作護照、醫(yī)學證明等。外國員工占員工總數(shù)的比例不能高于15%。這些規(guī)定直接導致我國在玻利維亞的石油工程無法順利實施。對獲得簽證的周期長達一年，對辦理簽證所需的資料繁雜，致使我國無法及時的輸出專業(yè)人才來開發(fā)石油工程。另外玻國還嚴格限制外國員工的數(shù)量，使我國在外國的石油工程項目大量聘請當?shù)氐墓と?，因此不能保證當?shù)貑T工具備專業(yè)的工作素質，國內員工相對較少，容易導致權力旁落，容易受當?shù)丨h(huán)境制約，不利于我國石油工程在外國的開發(fā)建設。

（二）對員工工資有嚴格規(guī)定

2011年玻利維亞的最低工資標準為Bs815.4，在公司工作超過3個月的工人的工資及福利構成為：1.圣誕獎金，相當于一個月的工資。2.持續(xù)工作獎，根據(jù)員工工作時間的長短，以最低工資標準的3倍（Bs2446.2）為基數(shù)，分別為5%-50%不等。3.服務年限補償，在辭退或工作滿5年時支付，相當于工作期間每年的月平均工資，工作幾年，支付幾個月。4.辭退時的補償，如果沒有正當理由或不提前3個月通知被辭退員工，需支付3個月的工資作為補償。5.帶薪休假，工作1-5年的為15天/年，6-10年的為20天/年，10年以上的是30天/年。對員工工資的嚴格規(guī)定使我國在玻國的石油工程的資金支出受到嚴格的控制，再加上工作人員受玻國的政策限制，大部分都需要雇傭當?shù)貑T工，失去了勞動力的優(yōu)勢，使在玻國的石油工程成本支出增加。石油公司的財政制度與當?shù)胤沙霈F(xiàn)沖突，極易導致財務方面出現(xiàn)風險。

（三）對個人所得稅的詳細規(guī)定

1關于石油工程中采油技術的概述

采油技術，本質上說是在油田開采過程中的作業(yè)方法，被冠以“技術”的標簽就說明此類方法經(jīng)過了認為實踐、應用和總結，并在實際的作業(yè)中發(fā)揮了很好的效果。例如，節(jié)約成本、提高產能、安全高效等，可以說采油技術的優(yōu)劣直接影響到油田產量和作業(yè)安全，最終影響到經(jīng)濟效益和社會效益。從上世紀九十年代以來，我國的石油工程采油技術發(fā)展很快，這得益于市場經(jīng)濟的發(fā)展。人民生活水平日益提高，自身的消費能力也得到了提升，客觀上提升了汽車購買力。在市場的刺激作用下，為了保證石油產品的供應，就必須不斷地提升采油技術，在單位時間內獲取更大的產能。石油工程中采油技術的變革有兩方面，一是針對舊有技術的升級改造，二是新興技術的不斷出現(xiàn)，涉及到大量的化學物理應用。例如，現(xiàn)階段的采油技術中包括一次采油、二次采油和三次采油，按照技術難度而言逐漸遞增。一次采油大部分情況下是利用天然蘊含的能量獲取，投入小、產能達；在經(jīng)歷一段時間之后，二次采油的狀態(tài)稍弱，原因是地層壓力明顯減小，地下石油儲量減少，需要通過注水等方式實現(xiàn)。而三次采油的所消耗的人力物力成本更高，需要使用大量的排驅劑；由此可以看出，積極研發(fā)采油技術是非常必要的。采油技術是整個石油工程中的核心部分，技術的提升也并非簡單就可以實現(xiàn)，需要經(jīng)過反復的論證，并針對不同的地質條件進行測試。同時，采油技術也決定了所獲取的原油資源品質，如果這一環(huán)節(jié)發(fā)生了問題，會導致整個油田作業(yè)陷入困境。

2石油工程中采油技術的主要類型

2.1完井工程技術

完井工程技術是目前最成熟的采油技術之一，整個采油工程主要通過鉆井來實現(xiàn)，但鉆井的施工由于石油工程是想獨立的狀態(tài)。當鉆井作業(yè)完成之后，即可實現(xiàn)向井下輸送套管進行固井作業(yè)，包括射孔、排液、管柱安裝等一系列過程，都是完井工程的必要構成部分。完井工程技術的密封性很好，普遍適用于直井、斜井、水平井類型，在二次和三次采油技術應用中發(fā)揮了很好的基礎作用。

2.2人工舉升技術

1項目施工階段

（1）加強設計的預算管理。項目設計是項目工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，是加強項目造價管理的開始，優(yōu)秀的設計可以為工程總體造價節(jié)約大約10%的資金，具有優(yōu)良的先進性、安全性與經(jīng)濟實用性，可以將預算很好地控制在投資估算的范圍內，在源頭上節(jié)約成本增加效益，進而實現(xiàn)造價管理的目的。

（2）嚴格合同條款，積極推進項目招投標機制。石油工程項目在實施招投標的情況下會起到明顯的降本效果，施工單位在激烈的競爭中會通過加強內部管理、主動降低投招標值的方法使整體的工程造價下降大約5%左右。

（3）加大施工現(xiàn)場管理力度，做好各基層工作。石油工程項目的施工現(xiàn)場是一個極為復雜的場所，施工階段是進行工程投資的主要階段，所有不明確的自然條件或者是復雜情況都會在這個階段出現(xiàn)。作為優(yōu)秀的石油企業(yè)要提高每個員工的專業(yè)素質，加大法律培訓力度，作為工程師要熟知行業(yè)的慣例，要對市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律了如指掌，只有這樣才能完善整個工程造價的管理體系。對于在施工期間建設單位的生產、物流供給、安全環(huán)保等要進行統(tǒng)一的協(xié)調，明確工作流程，做好不同工序之間的銜接管理工作。

2決算階段

（1）做好竣工決算工作。建設單位要規(guī)范好每個職員的責任與權力，提高履行能力，對于在這個階段出現(xiàn)的不良現(xiàn)象要嚴格追究其責任，在根本上保證決算的真實性與可靠性。

一、埋弧焊接工藝的開發(fā)與評定

1.埋弧焊接工藝的的開發(fā)由于傳統(tǒng)的管制焊接工藝存在著一些問題和缺陷，無法滿足現(xiàn)代海洋石油的建設與生產，一些石油工程建設公司研制了大鈍邊無間隙埋弧焊接工藝。該工藝采用的絲埋弧含，精簡一些不必要的工序，如SST封底焊工序，這樣可以極大提高焊接效率。將焊接的坡口形式進一步改進，做到無坡口間隙。增大相應的坡口鈍邊，不再進行對埋弧焊接工藝沒有幫助的碳弧氣刨作業(yè)，這樣既可以節(jié)約焊材，還可以縮短工時。

2.埋弧焊接工藝的評定埋弧焊接工藝的具有四大優(yōu)勢：第一、在合理選擇焊接參數(shù)的基礎上，焊接時嚴格控制了線能量的強弱，這樣做可以得到機械性能良好的焊接接頭。新型的埋弧焊接工藝完全由機械操控，它一方面可以保證焊接質量，另一方面可以提高焊接效率；第二，由于不在使用碳弧氣刨作業(yè)，也就減小了氣刨噪聲，在一定程度上減小了對焊接施工中的環(huán)境污染；第三，新工藝中不用采用STT焊接設備，減少了焊接工作中投入的人力與物力，在節(jié)約了焊材的基礎上，優(yōu)化了整個焊接工藝；第四，隨著焊接參數(shù)的提高，焊絲熔覆率也得到了相對的提高，單層焊接厚度加大，縮短了焊縫焊接時間。

二、埋弧焊接工藝的優(yōu)化與應用

1.消除橫焊接咬邊的機理橫焊、立焊、仰焊中通常會出現(xiàn)焊縫咬邊的現(xiàn)象，而平焊中卻極少出現(xiàn)這種現(xiàn)象。熔焊金屬與熔池擾動具與埋弧焊橫焊中出現(xiàn)的咬邊現(xiàn)象有著緊密的聯(lián)系。熔池擾動程度通常要將熔滴流入熔池，經(jīng)過合理擾動之后，凝固的表皮形成一種焊接的波紋反映。通過提高熔池的攪拌力度，可以不斷提高熔池周圍的液態(tài)溫度，致使焊接熔池的溫度場地達到平衡，這也就間接降低了表面張力，適當改變表面張力可以改善熔池周邊金屬咬邊的情況。熔池周期性電弧力變化、表面張力和熔滴沖擊力會產生相互作用，形成振蕩，振蕩可以使熔池溶液精確的流向焊趾處，與此同時，還可以增加母材和熔池的接觸面積，這些方法從根本上解決由于焊速過快而導致的咬邊現(xiàn)象。

2.整合公司的技術資源優(yōu)勢本公司長期在海洋石油工程的建設使用埋弧焊接工藝，對工藝的鋼樁生產擁有熟練的技術和豐富的焊接經(jīng)驗。結合埋弧焊接熔深大、生產效率高的特點，在使用大電流的情況下，加大單位時間內的焊絲融化量，提升施工效益。如果手工焊接12mm厚的鋼板時，一分鐘只能焊接12cm左右，而使用埋弧焊接工藝則可以在一分鐘焊接55cm左右。埋弧焊接速度大約是手工焊接的4倍。埋弧焊接在焊接過程中采用多絲帶狀電機，可以顯著提高埋弧焊接生產的效率。在海洋石油開采過程中，整合公司所有的技術資源優(yōu)勢，在確保自動焊機良好運行和焊件、焊絲的質量合格的基礎下，達到焊接質量優(yōu)異和焊接外表美觀的效果。

一、石油工程項目設計階段投資造價控制的重要性

筆者從相關資料顯示中看到，工程項目的投資決策及設計階段對工程整體造價造成的影響達到了百分之三十五到百分之七十五，而工程項目的實施階段對工程整體造價只有百分之五到百分之三十五的影響?？梢?，工程造價控制中投資決策與設計階段是必須高度重視的階段。在工程項目中，設計階段屬于初始環(huán)節(jié)，為了防止該階段不必要的修改，降低因設計變更而引起的工程造價上漲的局面，應注重設計的精細化，特別要不斷強化施工設計，這是因為設計全程少不了充足投資的支撐，科學合理的設計不僅對施工質量提供了重要的保證，及時有效的收回投資，同時還起到了降低投資的作用，因此工程開工前，嚴抓設計關很關鍵。

二、加強石油工程項目設計階段投資造價控制的對策

1.不斷強化設計階段的經(jīng)濟論證設計方案質量高低與否直接決定了工程建設項目整體效益，所以應安排專業(yè)的經(jīng)濟類人員加入設計階段，從技術上尤其要從技術與經(jīng)濟相結合基礎上來明確優(yōu)質的設計方案。進行一番功能細化后，將不需要的功能摒棄，高度重視造價高的功能控制，以此減少工程造價，從而獲取更高的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益。加強技術比較，進行經(jīng)濟分析，做好效果評價，保證既要有較高的技術水平同時又實現(xiàn)了經(jīng)濟合理性目標。工程在達到實用功能后還應具備良好的美觀，爭取用最少的投入贏得最大的經(jīng)濟效益。一直以來，人們在理解造價管理的含義時僅將目光放在了工程預結算上，這將導致工程造價管理無法系統(tǒng)準確的進行定位，缺乏全方位的動態(tài)管理，只注重審核竣工結算階段，忽視了加強設計階段的控制。設計院應設置專門的經(jīng)濟室，這樣造價管理工作者進行項目可行性研究過程中所提供的數(shù)據(jù)才更加的合理、準確，使下達的投資與項目實際需求相適應。關于技術進步及修改設計而導致的造價變化情況，應積極和設計人員溝通、協(xié)商，爭取在投資控制上得到設計人員必要的支持。

2.優(yōu)化井身結構及施工參數(shù)井身結構通常涵蓋了一口油氣井的套管層數(shù)、下入深度及相應各井段的井眼直徑等。一個好的井身結構設計不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題，推動各鉆井工作的正常有序運行，而且還節(jié)約了鉆井費用，保證工程成本的合理性。當前，在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術良好發(fā)展下，過去那種經(jīng)驗性的井身結構設計模式已滿足不了現(xiàn)代鉆井條件和要求，應做相關的調整與改進，為良好的井身結構設計提供便利，實現(xiàn)預期的鉆探目的，促進經(jīng)濟效益提升。定向技術的應用越來越廣泛，使得施工井型呈現(xiàn)出了多樣化特點，分別有直井、定向井、水平井，施工組織方式也從之前的每個井場一口井生產變成了每個井場多口井生產，我們通常稱之為叢式井。相較于單井，叢式井節(jié)約了征地費用、搬遷費用，鉆井效率得到大幅提升，防止地面建設發(fā)生重復性投資，氣田開發(fā)整體成本降到最低，這對完井后進行油井的集中管理十分有利，減少了集輸流程，降低了人力、財力、物力投資，從而促進了油田勘探開發(fā)及時有效性，鉆井成本得到節(jié)省。

3.充分運用新技術、新工藝加大技術創(chuàng)新投入力度是成本管理工作中的核心舉措，應加強研發(fā)先進高效的設備與技術；對鉆井新技術研發(fā)時還必須注重鉆井過程的整體優(yōu)化設計。運用鉆井新技術，不僅能夠優(yōu)化鉆井工藝、保證鉆井速率，而且還發(fā)揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術、新工藝的推廣應用為出發(fā)點，進行定向井控制、鉆井液、優(yōu)快鉆井等核心技術的創(chuàng)新，增強創(chuàng)效能力，降低單位工程造價，實現(xiàn)預期的成本控制目標。