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由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大，因此，在開(kāi)展高速公路建設(shè)時(shí)應(yīng)該學(xué)會(huì)根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選擇不同的管理模式，更具針對(duì)性的進(jìn)行管理，提高管理水平。

1高速公路建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1施工準(zhǔn)備工作不到位

通常情況下，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利完成，能否具有較高的施工質(zhì)量，與工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量密切相關(guān)。建設(shè)工程前期工作包括項(xiàng)目設(shè)立、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工申請(qǐng)、招投標(biāo)等工作，這些工作能否順利完成對(duì)后期的施工產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前，我國(guó)高速公路建設(shè)過(guò)程中前期工作存在嚴(yán)重不到位問(wèn)題，很多項(xiàng)目沒(méi)有能夠按照規(guī)范要求進(jìn)行，或者完成的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)要求有很大落差，比如施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理、項(xiàng)目復(fù)雜且變更多、各種配套設(shè)施的設(shè)計(jì)與實(shí)際需要存在很大沖突等，這些問(wèn)題直接增加了整個(gè)工程的造價(jià)，并給后期的施工帶來(lái)很多難以解決的問(wèn)題。

1.2施工管理與工程建設(shè)脫節(jié)

施工管理和工程建設(shè)是高速公路建設(shè)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，一般情況下，施工管理要貫穿在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，如此才能夠保障工程建設(shè)如期完成。但是，目前我國(guó)高速公路建設(shè)期間均是由多個(gè)管理班子分階段負(fù)責(zé)施工管理。由于采用的是分階段管理的方式，直接導(dǎo)致很多問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行綜合分析，無(wú)法給后期的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)更加適合管理的環(huán)境，給運(yùn)營(yíng)期管理帶來(lái)很多難以解決的問(wèn)題。而運(yùn)營(yíng)效益是整個(gè)工程建設(shè)的根本目的，因此這種情況也直接影響到整個(gè)工程的利益。

1.3施工監(jiān)理作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，與工程建設(shè)密切相關(guān)的建立單位也越來(lái)越多。監(jiān)理公司的主要工作是在整個(gè)施工過(guò)程中對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量以及成本投入等監(jiān)督和控制。分析我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理單位工作概況發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理公司由于本身實(shí)力差或者經(jīng)驗(yàn)不足等原因，在開(kāi)展監(jiān)理工作時(shí)往往無(wú)法真正發(fā)揮其在控制工期、質(zhì)量以及成本投入上的作用，在保障高速公路質(zhì)量上作用不明顯，形同虛設(shè)。

2高速公路建設(shè)管理對(duì)策

2.1始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則

高速公路建設(shè)是否能夠成功，關(guān)鍵在于質(zhì)量是否過(guò)關(guān)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)展，企業(yè)體制改革的不斷進(jìn)行，作為工程建設(shè)重要的施工單位的管理模式也發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著施工單位的不斷增多，市場(chǎng)上也出現(xiàn)很多質(zhì)量不過(guò)關(guān)、技術(shù)水平差、管理水平低的施工企業(yè)，嚴(yán)重影響整個(gè)高速公路質(zhì)量。因此，為了保證高速公路建設(shè)管理能夠順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量，必須要將施工質(zhì)量和安全放在第一位，制定的所有措施均要以保障工程施工質(zhì)量高水平為準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有設(shè)施、材料和人員等進(jìn)行全方位控制和監(jiān)督，施行施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，真正從細(xì)節(jié)上保證高速公路建筑具有較高質(zhì)量。

2.2規(guī)范招投標(biāo)秩序，選擇較優(yōu)秀且負(fù)責(zé)的施工單位

高速公路施工質(zhì)量是否能夠符合設(shè)計(jì)要求很大程度上取決于施工單位水平。一個(gè)良好且負(fù)責(zé)的施工單位能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成每一項(xiàng)施工任務(wù)，能夠堅(jiān)持質(zhì)量為一定的準(zhǔn)則，從細(xì)節(jié)上保證工程質(zhì)量。所以，為了保證高速公路建設(shè)管理質(zhì)量，首先必須選擇一個(gè)好的施工單位負(fù)責(zé)施工。對(duì)于社會(huì)上存在的很多不良施工單位，相關(guān)管理部門(mén)必須要做好懲處工作。而公路建設(shè)招標(biāo)單位更是要制定明確且規(guī)范的招標(biāo)規(guī)范，嚴(yán)厲清退不良的施工單位，盡量選擇信譽(yù)好的施工單位。只有如此才能夠確保工程質(zhì)量有保障。

2.3完善監(jiān)督制度，提高監(jiān)理質(zhì)量

實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，要求監(jiān)理人員、項(xiàng)目業(yè)主、施工單位主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員盡可能的配合做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，盡量掌控整個(gè)高速公路建設(shè)的建設(shè)情況，及時(shí)對(duì)不規(guī)范或者不符合設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目給予改正和替換。這種監(jiān)督方式能夠在很大程度上保障工程建設(shè)的規(guī)范性。如2009年施工的泉州市某項(xiàng)目就是采用施工全過(guò)程跟蹤審計(jì)的監(jiān)督方式，而實(shí)踐結(jié)果也證明，這種監(jiān)督方式能夠使施工建設(shè)單位更加主動(dòng)的按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證了工程施工的規(guī)范性。另外，這種全程跟蹤制度還能夠及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題、及時(shí)彌補(bǔ)項(xiàng)目存在的缺陷、提高工程決策和監(jiān)理的透明度，對(duì)于促進(jìn)高速公路工程廉政建設(shè)、提高工程效益有著極大的推動(dòng)作用。

2.4處理好運(yùn)營(yíng)管理與工程建設(shè)之間關(guān)系，提高工程效益

運(yùn)行管理和工程建設(shè)是高速公路施工建設(shè)兩個(gè)重要組成部分，通常情況下，運(yùn)營(yíng)管理是工程建設(shè)管理完成后才開(kāi)始的管理過(guò)程，施工單位在將工程管理全轉(zhuǎn)交給運(yùn)營(yíng)管理單位后就不再對(duì)工程管理。這種程序一直在高速公路建設(shè)中使用，但是，由于兩者之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，因此經(jīng)常出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位接管后出現(xiàn)各種設(shè)計(jì)不符合要求或者項(xiàng)目功能難以順利使用的問(wèn)題。所以，針對(duì)這種情況，運(yùn)營(yíng)管理單位可以在工程建設(shè)中后期就開(kāi)始派專(zhuān)人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查工程設(shè)計(jì)或者項(xiàng)目施工是否存在問(wèn)題，并給出合理的解決對(duì)策，及時(shí)處理存在問(wèn)題，確保在真正接管后不受設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題的影響，提供整個(gè)高速公路建設(shè)管理工程的效益。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高速公路建設(shè)管理包含多個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)于整個(gè)高速公路的發(fā)展有著直接的決定作用，但是當(dāng)前的建設(shè)管理仍然存在一些急需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度上限制了我國(guó)高速公路的發(fā)展。所以，針對(duì)這些問(wèn)題采取有效的控制和處理對(duì)策，尋求多方面的配合和支持，應(yīng)成為高速公路建設(shè)管理過(guò)程中一個(gè)重要任務(wù)。

作者：歐陽(yáng)光單位：中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司