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一、行政管理體制改革的重要性

第一，當前我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展正處于快速增長的階段，行政管理的體制與當前經(jīng)濟形勢的聯(lián)系十分密切。我國的經(jīng)濟體制不夠完善，并且人口眾多，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力都不盡相同，相比于其他發(fā)達的歐美國家，我國的生產(chǎn)力水平仍然存在一定的欠缺。在社會矛盾逐漸得到凸顯的今天，生產(chǎn)力水平的發(fā)展仍然是當前行政管理工作的重點內(nèi)容。做好行政管理體制改革工作，是打造具有特色化、民主、法制化、創(chuàng)新化政府行政服務(wù)的關(guān)鍵。

第二，市場經(jīng)濟體制發(fā)展對行政管理提出了更高的要求。我國市場經(jīng)濟體系在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不斷完善，并且逐漸體現(xiàn)出我國的特點。改革開放以來，越來越多的政策出臺，使得我國市場經(jīng)濟體制逐漸完善，并且為我國市場經(jīng)濟的良性發(fā)展鋪墊了良好的政策環(huán)境。新的經(jīng)濟形勢下，政府的職能也發(fā)生了很大的變化，如何更好地對宏觀調(diào)控能力進行提高，并且構(gòu)建統(tǒng)一、開放化的市場體系成為了當前的工作重點需求。通過行政管理制度的改革，可以更好地實現(xiàn)政府的管理創(chuàng)新，并且將社會主義制度的優(yōu)越性進行發(fā)揮，為我國社會的發(fā)展提供良好的制度保障，為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的創(chuàng)新推動力。

第三，行政管理改革對于實現(xiàn)創(chuàng)新、特色發(fā)展是非常必要的。行政管理體制改革工作的開展，需要采取循序漸進的方式和原則，并且與其他經(jīng)濟、政治體制改革進行配套。當前國內(nèi)外形勢較為復(fù)雜，行政管理工作的開展，也要與之進行更好的適應(yīng)，并且堅持正確的理論方針，不斷地開拓進取，為行政管理制度的改革提供良好的基礎(chǔ)，更好地突出行政體制改革的特色性與創(chuàng)新性。

二、行政管理體制改革工作的開展核心與重點

第一，明確思想。在開展行政管理體制改革時，要明確思想，并且關(guān)注核心問題。行政體制的改革，要將政企分開、政資分開、政事分開以及政社分開作為工作的核心內(nèi)容，充分地將市場調(diào)節(jié)機制的優(yōu)勢進行發(fā)揮。各級政府要樹立相應(yīng)的責任思想，對于自身的審批過程進行改革，規(guī)范政府權(quán)力。不同部門和崗位要確立不同的權(quán)責，并且給予企業(yè)充分的自主決定空間，讓社會組織自身的作用得到有效地發(fā)揮和實現(xiàn)。

第二，加強宏觀調(diào)控。在開展宏觀調(diào)控的過程中，要對于調(diào)控的體系和機制進行不斷的調(diào)整，對宏觀調(diào)控的效果進行有效的強化。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于快速政治的階段，農(nóng)業(yè)化、農(nóng)業(yè)化與城鎮(zhèn)化逐漸推進，并且各地的經(jīng)濟發(fā)展水平都處于快速增長的階段。面對快速增長的經(jīng)濟形勢，要對當前人口問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題等進行深入的研究，并且以提高經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性為目標，制定相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，將穩(wěn)定經(jīng)濟、就業(yè)增長，促進從而對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，平衡經(jīng)濟發(fā)展。

第三，確定政府職能范圍和改革目標。在行政管理體制改革的過程中，要對于改革目標進行確立，并且將構(gòu)建社會主義公共行政體制，作為整體改革發(fā)展的重要方向。在改革過程匯總，要對于制度、機制以及體制等多方面進行統(tǒng)一的創(chuàng)新和發(fā)展。管理體制的創(chuàng)新改革應(yīng)該實現(xiàn)權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順楊、監(jiān)督有力。市場經(jīng)濟環(huán)境下，行政體制的改革要不斷的完善，并且真正地適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，凸顯政府行政管理的公共性、服務(wù)性與公正性的特點。

第四，行政管理內(nèi)容的確定。在公共管理職能的確定上，要對于公共的責任和權(quán)利進行明確，并且關(guān)注優(yōu)勢的公共領(lǐng)域，集中精力針對于當前社會中的熱點問題（公共醫(yī)療、公共教育、社會保障以及公共科技等）進行服務(wù)。在行政權(quán)利體制的確定上，要保證相關(guān)權(quán)力行為的約束力度。行政管理機制的改革，必須要對于人民、法律以及立法機構(gòu)進行負責。在公共組織體系的構(gòu)建上，要將政府的執(zhí)行職能與決策職能進行分離，進而提高公共組織體系的科學性與規(guī)范性。在公共治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新上，要實現(xiàn)公共服務(wù)補給結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，并且采取分權(quán)化和自治化的權(quán)力結(jié)構(gòu)模型，落實基層、地方與社區(qū)自治相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)。另外，在公共效能管理上，要對于公共行政管理活動進行關(guān)注，對于服務(wù)流程進行不斷的完善，充分地落實政務(wù)公開化的要求，保證行政活動符合經(jīng)濟性、效能性的原則，提高行政服務(wù)的質(zhì)量。

第五，管理機制的創(chuàng)新。行政管理體制的創(chuàng)新，是為了實現(xiàn)政府職能的改變和效能的提高，從而更加適應(yīng)當前社會發(fā)展的基本需求。在管理機制創(chuàng)新上，要關(guān)注政務(wù)公開的落實，提高廣大群眾的參與積極度。在改革過程中，也要對于決策過程進行合理的調(diào)整，并且落實相關(guān)責任，提高決策的民主性與科學性。政府還要提高法制建設(shè)水平，落實依法行政，并且推進電子政務(wù)，調(diào)整和再造政府管理流程。對于公共危機管理上，要提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，改進和完善當前危機管理制度。與此同時，政府還要積極推進績效管理制度的落實，設(shè)立政府管理質(zhì)量獎，并且行政問責制度，提高行政監(jiān)督能力。

三、結(jié)語

總而言之，在市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展和完善的今天，我國行政管理工作需要進一步地改革，并且深入地研究改革方向。在行政管理體制改革工作的開展過程中，要把握好改革重點，科學地推進改革腳步。行政管理機制的改革，需要將政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)與法制建設(shè)進行合理的協(xié)調(diào)，并且以總體性推進為基本方針。行政管理體制改革的進行，是管理機制創(chuàng)新的必經(jīng)之路，也是推進我國政府管理程序化與規(guī)范化的重要舉措。

作者：周政川單位：江漢大學文理學院