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摘要：對新時期黨政機關老干部管理的相關問題進行了分析。提出改進新時期黨政機關老干部管理的有效策略·希望研究能夠?qū)细刹抗芾砉ぷ鲗嵺`提供借鑒和指導。

關鍵詞：新時期；黨政機關；老干部管理

1提高認識，加強領導，不斷提高各級領導部門的重視程度

只有充分認識到老干部為中國革命和建設所作出的巨大貢獻，在今天兩個文明建設中具有的積極影響和作用，才能加深對廣大老干部的感情；只有充分認識到實行干部離退休制度的重大意義，才能增強做好老干部工作的自覺性；只有正確認識做好新時期老干部工作的重要意義，才能進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感；只有清醒地認識到新形勢下老干部工作的艱巨性和復雜性，正確了解當前老干部工作面臨的新情況、新問題，才能切實加強對老干部工作的領導，推動老干部工作的健康發(fā)展。

特別是近幾年來，一大批年輕干部進入各級領導班子，其中有一些剛剛走上領導崗位，他們過去沒有接觸過離退休干部工作，對老干部和老干部工作的政策規(guī)定不了解、不熟悉，解決他們的認識問題顯得特別重要。同時，加強對老干部工作的領導，各級領導應將老干部工作列入黨委和政府的重要議事日程，研究解決工作中的重大問題，要把老干部工作當成大事來抓。黨委和政府的負責同志應親自過問老干部工作，每年定期或不定期地召開老同志座談會，溝通思想，傾聽意見，建立黨委主要領導聯(lián)系老干部的制度，加強同老干部的聯(lián)系。還應注意發(fā)揮老干部工作領導小組對老干部工作的協(xié)調(diào)作用，指導有關部門做好老干部工作。

2嚴格執(zhí)行中央政策，切實落實好“兩項待遇”

如何落實老干部的政治待遇和生活待遇，同志在2006年10月20日對全國老干部“雙先”表彰大會的重要批示中，再次強調(diào)要“認真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，進一步把中央關于老干部工作的各項政策措施落到實處?！币虼?，我們各級老干部工作部門在老干部管理服務過程中，應嚴格按中央領導的指示精神，切實將老干部的政治待遇和生活待遇落實好。

(1)不斷提升老干部服務水平，把生活待遇落實到位。

根據(jù)老干部的特點，各級黨政機關老干部工作部門應認真研究，采取切實可行的管理服務措施，從提高服務水平的角度出發(fā)，進一步把老干部的生活待遇落實到位。

(2)進一步加強老干部黨支部建設，把政治待遇落實到位。

抓好老干部政治待遇制度的落實，各級老干部管理服務部門應按照中央政治局委員、中組部部長李源潮提出的“班子健全、組織覆蓋、制度完善、活動經(jīng)常”的要求全面加強老干部黨支部建設。

3形成有效的、統(tǒng)一的管理機制

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是黨和政府的一項重要工作。同志要求：“各級黨政領導要始終從政治上、生活上關心離退休老同志”，“要進一步加強對老干部工作的領導”。同志指出：“老干部工作是黨和政府的一項重要工作”，“各級黨委和政府一定要從貫徹‘三個代表’重要思想的高度，切實把老干部工作作為一件大事來抓”，“要進一步提高對老干部工作的認識，加強對老干部工作的領導，認真研究老干部工作的新情況和新問題，總結新經(jīng)驗?！备骷夵h政領導部門應認真研究中央有關老干部的政策。制定切實可行的措施，做到認真落實。

3.1建立和完善老干部管理機構

1983年中央組織部明確規(guī)定：為了適應大批老干部退下來、老干部工作任務繁重的情況，便于加強黨委對老干部工作的領導，各省、自治區(qū)、直轄市的老干部工作機構宜統(tǒng)稱老干部局，列為省區(qū)市黨委的部、局級機構，歸口省區(qū)市黨委組織部。為了統(tǒng)籌解決離休退休方面的問題，各級黨委的組織部門應當建立健全老干部工作機構，專司其事。配備黨性強，作風好，對老干部有感情的干部?？h(市)委組織部，可以根據(jù)具體情況，設立老干部工作機構，或配備專人分管各項工作。按照目前的管理體制和模式，各級黨委需進一步健全和完善老干部管理機構，沒有老千部管理服務部門的應盡快成立老干部管理工作機構，可稱老干部局(處、辦)，對本部門的離退休干部實施集中管理；對于人員較少的部門，應增加人員編制，配強配好工作人員，以適應黨政機關老干部管理服務工作的需要。3.2制定和貫徹老干部管理服務工作的政策

面對中國老齡化社會的到來，退休干部也越來越多，如何管理好退休干部，已成為各級黨委和政府面臨的一個重大問題。因此，各級領導機關在深入研究領會中央關于老干部工作政策的同時，應根據(jù)本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況，研究制定適合本地區(qū)、本單位、本部門的老干部管理政策。

4積極引導老干部發(fā)揮力所能及的作用

廣大老干部在長期革命和建設實踐中積累了豐富經(jīng)驗，是一個重要的人才資源寶庫。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，老干部們的身體素質(zhì)和健康狀況大大提高，尤其是剛退下來的干部，仍具備較強的工作能力，而且還有繼續(xù)為社會作貢獻的愿望和要求。我們應充分尊重老干部對黨和人民事業(yè)的歷史責任感和社會責任感，尊重他們繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民做力所能及工作的真誠愿望，要進一步發(fā)揮好離退休干部在全面建設小康社會中的積極作用。各級老干部工作部門應堅持自覺自愿、量力而行的原則，從老干部的身體狀況和興趣愛好出發(fā)，因人制宜、因事制宜，組織他們多做符合自身特點和實際的力所能及的工作，真正把他們的積極性調(diào)動好、保護好，使老有所為與安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年相得益彰。

5黨政機關老干部社會化管理的可行性

5.1社區(qū)文化的形成為老干部社會化管理奠定了堅實的硬件基礎

根據(jù)社區(qū)建設的有關理論，社區(qū)管理實質(zhì)上就是社會事務的管理以及與此相關的政治事務的管理，涉及到社區(qū)教育、社區(qū)社會服務、社區(qū)社會保障、社區(qū)文化、社區(qū)組織事務等多方面內(nèi)容，社區(qū)管理的對象包括個人、家庭、社群、宗教團體、社會服務機構、各種組織，社區(qū)管理的主體由政府、居民自治組織和介入社區(qū)事務的專業(yè)機構等構成。而老干部進社區(qū)實行社會化管理可歸為社區(qū)保障工作，可以看成是社區(qū)建設的一個新的內(nèi)容，但它又不同于現(xiàn)有的其他社區(qū)工作，它有著自己的獨特的地方，是給社區(qū)建設提出的一個新課題，同時老干部進社區(qū)的經(jīng)驗必將為社區(qū)建設理論的充實提供寶貴的經(jīng)驗。

5.2社區(qū)服務的迅速發(fā)展為老干部社會化管理搭建了軟件平臺

社區(qū)服務是一項社會區(qū)域性的全民措施，它是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步在社區(qū)發(fā)展過程中產(chǎn)生的，是社區(qū)發(fā)展中的一個重要內(nèi)容。發(fā)達國家各國政府普遍為公民提供各種有償、低償或無償?shù)纳鐓^(qū)服務，主要的服務內(nèi)容包括了社會工作、教育工作、醫(yī)療服務、社會接待工作等。在現(xiàn)代社會保障系統(tǒng)中，老年人成為最具普遍性和最為迫切的服務對象，為老年人服務成為社區(qū)服務內(nèi)容中的重中之重。