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落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是預(yù)防和治理腐敗的重要舉措，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階的關(guān)鍵。我們應(yīng)緊密結(jié)合檢察工作實際，著力把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭工程”來抓。當(dāng)前，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思想文化相互交織、相互激蕩，社會環(huán)境日趨復(fù)雜。在這種情況下，要使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住方方面面的誘惑和考驗，始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔，就必須實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實采取黨風(fēng)廉政教育、完善配套制度、實行一崗兩責(zé)、加大檢查考核、強化兩權(quán)監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，以保證我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔從政，以此推進(jìn)社會和諧發(fā)展。近年來，盡管我們在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了不少工作，也取得了一定的成績，但是還不同程度地存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要我們認(rèn)真采取措施，切實加以解決。

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)

第一，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不足。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，存在著＂業(yè)務(wù)硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟＂的思想誤區(qū)。有的對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作認(rèn)識模糊，被動地應(yīng)付黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實責(zé)任制缺乏應(yīng)有的重視，認(rèn)為反腐敗是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，往往領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不配合，措施不到位；有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中不支持監(jiān)督，總以為自己不錯，自我監(jiān)督意識不強，口頭上重視監(jiān)督，常常有意無意回避各方面的監(jiān)督；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事，是軟任務(wù)，這些錯誤認(rèn)識，必然導(dǎo)致行動上的"脆弱性"，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從內(nèi)容到形式不能與本單位、本部門的實際工作緊密結(jié)合，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

第二，責(zé)任不夠明確。有的單位沒有把責(zé)任分解作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的基礎(chǔ)性，認(rèn)真搞好單位的責(zé)任分解，明確分工，責(zé)任到人，只滿足于文件的上傳下達(dá)，照抄、照搬、照轉(zhuǎn)，具體工作不夠扎實，責(zé)任分解流于形式。有的部門領(lǐng)導(dǎo)以黨風(fēng)廉政建設(shè)實行“一把手”負(fù)總責(zé)為由，把責(zé)任全部擔(dān)到“一把手”肩上；一些部門特別是一些責(zé)任制牽頭單位、部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏責(zé)任意識和創(chuàng)造性開展工作的精神，對其應(yīng)承擔(dān)的反腐敗工作也沒有做到“各負(fù)其責(zé)”，盡職盡責(zé)，而是推一推、動一動，一味依賴紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)借口抓業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，安排紀(jì)檢干部從事其它方面的大量工作，導(dǎo)致部門紀(jì)檢組監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮差。

第三，監(jiān)督機制不完善。個別領(lǐng)導(dǎo)干部只求不出大事，對其黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)應(yīng)付履行，甚至不履行，特別是在結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，制定一些相關(guān)制度方面還有欠缺。有些單位和部門不能切實結(jié)合本部門和行業(yè)的實際，針對具體崗位的具體情況形成細(xì)化的廉政規(guī)范，很難把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容融進(jìn)日常的工作和管理中去，在實際工作中最終導(dǎo)致規(guī)定流于形式。對落實責(zé)任制的監(jiān)督主體的界定不清，如何有效實施監(jiān)督不夠明確，監(jiān)督環(huán)節(jié)不夠緊湊嚴(yán)密，監(jiān)督手段不夠先進(jìn)科學(xué)，而且由下級監(jiān)督上級，下屬監(jiān)督上司往往難以到位，因而監(jiān)督效果不明顯，沒有有效地起到事前防范、事中監(jiān)控、事后懲處的功能。

第四，責(zé)任考核不夠科學(xué)規(guī)范。責(zé)任考核上欠缺科學(xué)統(tǒng)一的既能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系，對考核對象特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，難以作出精確的評判。責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點環(huán)節(jié)，但在實際操作過程中，由于缺乏量化考核標(biāo)準(zhǔn)，沒有一整套比較全面、具體、操作性強的考核評價體系，所以檢查考核、評選先進(jìn)往往是憑印象、靠嘴說，起不到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的作用。近年來在評選黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個人中，就有很大的難度，難以操作，因而，責(zé)任制在各單位都缺乏有效的考核檢查、監(jiān)督和制約。

第五，責(zé)任追究不到位。責(zé)任追究方面，政策界限不是十分明確，什么情況下應(yīng)追究到什么程度，上追幾級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在實踐中量紀(jì)比較困難。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為責(zé)任追究是軟任務(wù)，無指標(biāo)，能不追究就不追究，能不得罪人就不得罪人，因而存在責(zé)任追究的力度明顯不足，一些應(yīng)追究的責(zé)任而不追究，追究不到位。有的對責(zé)任追究的概念不清，界限不明，責(zé)任追究的范圍把握不準(zhǔn)，責(zé)任追究難執(zhí)行。

二、存在問題的主要原因

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)對抓責(zé)任制工作重視不夠。本來這項工作的主體應(yīng)該是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨委的參謀助手，而在實際工作中，這項工作都是由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)來承擔(dān)，名不正言不順，工作很難推開。

二是組織協(xié)調(diào)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部各機構(gòu)之間、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門之間還沒有形成有效的協(xié)調(diào)機制，致使責(zé)任追究案源流失。

三是責(zé)任追究力度不足。主要是一些領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)任追究中存在著＂四怕＂：一怕影響單位評選先進(jìn)，影響單位榮譽；二怕影響個人業(yè)績的評定，丟面子、失位子；三怕得罪人，給自己帶來一些麻煩；四怕＂拔出蘿卜帶出泥＂，甚至于引火燒身?；谝陨戏N種原因，責(zé)任追究總是難以到位，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四是責(zé)任制與實際工作結(jié)合得不夠緊。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到檢察工作做得不夠，與實際業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊，難以提出統(tǒng)一的硬性指標(biāo)和要求，因而工作發(fā)展不平衡。

三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的對策措施

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項系統(tǒng)工程，僅依靠某個部門的工作難以取得實效，需要全社會的積極參與和相關(guān)職能部門的各負(fù)其責(zé)，筆者認(rèn)為，必須把握好以下四個方面；

一、增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，建立健全常抓不懈的廉政教育機制

在我們現(xiàn)實的生活中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識并不高，還有很多“人不為己，天誅地滅”的思想，甚至還認(rèn)為可以利用“替死鬼”或強大的“靠山”過的相安無事。為了增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，建立健全常抓不懈的廉政教育機制，我們就必須堅持把教育作為落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的首要環(huán)節(jié)，使我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部意識到，作為領(lǐng)導(dǎo)，分管的工作出了事，下屬出了事，自己同樣有事。要按照“靈活、內(nèi)容切近、有效”的原則，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展“以案說法”、“以案說紀(jì)”、黨紀(jì)條規(guī)知識競賽以及警示教育等多種形式強化教育。特別是要加強對責(zé)任追究重大案件的宣傳，真正觸及每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想靈魂，促其帶頭履行“一崗雙責(zé)”，做到無論工作怎樣繁忙，都不能忽視對廉政工作的督促、檢查、指導(dǎo)和帶頭落實。特別是要強化對各級黨政“一把手”的責(zé)任意識?！耙话咽帧弊鳛椤邦I(lǐng)頭人”在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，既要當(dāng)好實踐者，率先垂范，以身作則；更要當(dāng)好組織者，敢抓、會抓、真抓，切實抓好責(zé)任制的落實工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨要管黨，從嚴(yán)治黨的高度，做自覺接受監(jiān)督和主動參與監(jiān)督的表率，做遵守黨的紀(jì)律的模范，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。實踐證明，黨的生活監(jiān)督，最有效的就是民主集中制的貫徹執(zhí)行，所以我們必須進(jìn)一步加大民主集中制原則的貫徹力度。其次，必須強化監(jiān)督意識的教育。監(jiān)督意識包括兩個方面：一是作為監(jiān)督主體，要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)；二是作為被監(jiān)督體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。因此，一方面要把組織、群眾和各方的監(jiān)督作為是對自己的關(guān)心和愛護，而不能把監(jiān)督看成是對自己的不信任和束縛。另一方面，強化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力道德修養(yǎng)。自我改造和自我提高的涵養(yǎng)鍛煉，是領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成高尚品德和情操、達(dá)到高尚的道德境界的重要途徑。加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力道德建設(shè)必須依靠領(lǐng)導(dǎo)干部主觀世界的努力，在運用權(quán)力的過程中，權(quán)力道德修養(yǎng)的自律對于防止與消除權(quán)力異化變質(zhì)起著不容忽視的重要作用。因此，各級干部都要自覺加強權(quán)力道德修養(yǎng)，不斷改造自己的世界觀，增強黨性鍛煉，努力實踐為人民服務(wù)的宗旨，清正廉潔，嚴(yán)以律己，不計名利，淡泊人生，要善于自重、自省、自警、自勵，努力做一個具有高尚權(quán)力道德的人。只有這樣才能無私無畏，真正起到監(jiān)督效果。思想認(rèn)識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。要進(jìn)一步加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，強化監(jiān)督管理工作。首先加大對民主集中制原則的貫徹力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步堅持和完善黨委（工委）議事規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大問題決策、干部任免和大額度資金的使用、重點工程的招投標(biāo)等，必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算；要充分發(fā)揮民主生活會的預(yù)防和監(jiān)督功能，借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗和做法，改進(jìn)民主生活會的方式，提高民主生活會的質(zhì)量，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。

二、突出監(jiān)督重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督。

我們都知道在我們現(xiàn)實生活中，很多時候你都會感到當(dāng)你無權(quán)無錢的時候，你什么都干不了，因為在我們身處的環(huán)境下，每個人都知道，你要辦點有需要當(dāng)?shù)毓賳T證明或幫助的事，你要是沒有一點點門路，你是不可能那么容易辦成的。因為權(quán)力都在那些領(lǐng)導(dǎo)干部的手中，他們有絕對說話的權(quán)力。也是這樣，我們身邊出現(xiàn)了很多與有權(quán)的人勾結(jié)的有錢人。那么為了改變現(xiàn)狀，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，我們必須做到突出監(jiān)督重點，對癥下藥，方可取得成效，方法有：一是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān)。要建立健全黨委（工委）組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常向組織人事部門通報和提供領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律方面的情況，為考核選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供決策依據(jù)。組織人事部門對擬定提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部在提交黨委（工委）討論前，應(yīng)主動征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，以防止素質(zhì)不好的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是合理分解直接掌握人、財、物支配權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)適當(dāng)分離出來，形成相互制衡的關(guān)系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互間的監(jiān)督和權(quán)力制約。同時還要科學(xué)合理地劃分和確定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。三是領(lǐng)導(dǎo)干部必須定期向上級黨組織和下屬干部群眾專題報告廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，自覺和主動接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。對為官不廉者進(jìn)行批評教育，對有嚴(yán)重以權(quán)謀私行為的領(lǐng)導(dǎo)干部及時撤換，并按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行始終處于經(jīng)?；谋O(jiān)督之中。通過這些監(jiān)督，我們或許可以慢慢的改變我們現(xiàn)在社會存在的那股不良的權(quán)力交易之風(fēng)。

三、健全監(jiān)管制度，增強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性

監(jiān)督不是說說就是的，要想正真健全監(jiān)管制度，不能只是口頭說監(jiān)督，應(yīng)該把領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督規(guī)范化，有規(guī)范條例，有法律的保證，才會使增強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督進(jìn)行到底。因為有很多領(lǐng)帶干部也會像那些不法分子鉆我們當(dāng)前的法律漏洞。這樣一來，他們會有很多理由來說自己做錯，因為沒有法律法規(guī)可以說明。所以說加強制度建設(shè)，是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作有章可循的重要保證。當(dāng)前，除了堅持完善黨內(nèi)監(jiān)督五項制度、加強干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記三項制度、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部提醒談話、戒勉談話等干部監(jiān)督管理制度，還應(yīng)著力建立和完善以下制度。一是制定加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的制度。進(jìn)一步明確監(jiān)督的內(nèi)容、辦法和處罰措施，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政用權(quán)行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的制度。進(jìn)一步明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，采取待崗、降職、免職等多種形式推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子考察、崗位責(zé)任考核，組織干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議，并擴大評議范圍，將評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容之中，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。對群眾意見比較大、存在問題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)別不同情況進(jìn)行幫助教育或采取必要的組織措施。

四、高度重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

同志在中央紀(jì)委第七次全會上提出的“八大良好風(fēng)氣”，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了全方位的高要求，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。目的在于通過干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和干部素質(zhì)的提升，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。

（一）高度重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育

我們都知道領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是其黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德情操的具體表現(xiàn)。那也是我們黨長期監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要原因。但由于長期執(zhí)政，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松對自己的嚴(yán)格要求，產(chǎn)生脫離群眾等危險；同時在實行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟，也會使一些領(lǐng)導(dǎo)干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。在這種情況下，如果黨組織忽視對黨員干部的日常教育，就可能使一些不良風(fēng)氣滋生蔓延開來。因此，必須緊緊抓住思想教育這個根本，積極開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育。要把倡導(dǎo)和踐行“八大作風(fēng)”，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀作為經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，堅持社會主義核心價值體系，加強廉政文化建設(shè)，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨組中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會都應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列為重要內(nèi)容和議題。要防止用一般性政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替作風(fēng)教育，防止在作風(fēng)教育上的厭倦情緒或以組織處理代替思想教育的做法。要注重發(fā)揮上級對下級、班長對成員的特殊教育作用。加強經(jīng)常性作風(fēng)教育，既要注重言教，也要注重身教，上級領(lǐng)導(dǎo)、一把手以身作則，身正行端，對下級或班子其他成員將會產(chǎn)生無形的示范作用。加強經(jīng)常性作風(fēng)教育，應(yīng)把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為一個重要方面，給予特別的重視。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不檢點、不正派，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。

（二）切實加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督的力度

我們都知道“冰凍三尺，非一日之寒”那么我們加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部在高度的自覺和嚴(yán)格的約束中保持良好作風(fēng)，也使得他們習(xí)慣這種監(jiān)督，做到當(dāng)沒有監(jiān)督的時候也一樣保持這種廉潔，同時這是各級黨組織的責(zé)任。黨組織應(yīng)定期研究領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題，對照同志提出的樹立八個方面良好風(fēng)氣的要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本單位作風(fēng)建設(shè)的情況，查找存在的突出問題，研究改進(jìn)措施，作出相應(yīng)部署。對領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，要及時提醒、批評或做必要的處理。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，把近年來中央制定的一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度認(rèn)真落實到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活中去，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為。同時，積極探索新的行之有效的管理辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的表現(xiàn)納入群眾評議的范圍，作為干部考核的重要內(nèi)容，通過民主測評、民意調(diào)查、個別談話等，全面了解和掌握干部的作風(fēng)、表現(xiàn)，并作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面，作風(fēng)不好的不能進(jìn)班子，堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。要充分發(fā)揮巡視工作和信訪工作在干部監(jiān)督中的作用，及時掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正。要加大社會輿論監(jiān)督的力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，形成懲惡揚善、祛邪扶正的輿論氛圍，讓保持優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠心情舒暢地工作，讓搞不正之風(fēng)的人在黨內(nèi)沒有市場。

（三）必須把握新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律

當(dāng)我們在做一件事時，我們是該按照自然的規(guī)律來實行的。這也是我們唯物主義者所要堅持的，也是我們?nèi)诵曰?，跟隨社會發(fā)展要求的需要。那么在加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中，我們選喲不斷深化對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，自覺地把握和遵循規(guī)律，既堅持已有的成功經(jīng)驗，又不斷改進(jìn)工作方式，貼近實際，切實增強針對性。要把嚴(yán)格自律和強化監(jiān)督結(jié)合起來。這就要求把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的自律放在第一位。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的理想、宗旨、紀(jì)律內(nèi)化為自己的信念，作為自己立言立行的根本準(zhǔn)則，時刻注意檢點自己工作和生活的方方面面，樹立“小節(jié)非小事”防微杜漸的意識，自覺發(fā)現(xiàn)和解決自身作風(fēng)存在的苗頭性問題，防止因“小節(jié)”失守，導(dǎo)致“大節(jié)”不保。與此同時，也要重視他律，強化外在約束。特別是要對干部職權(quán)的行使、權(quán)力的運用進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使領(lǐng)導(dǎo)干部既接受來自黨內(nèi)特別是班子內(nèi)的監(jiān)督，又接受來自廣大群眾和社會各方面的監(jiān)督；既接受自上而下的監(jiān)督，又接受自下而上的監(jiān)督，形成完善的監(jiān)督機制，增強監(jiān)督的合力和效果。要把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和不斷培育新作風(fēng)結(jié)合起來。作風(fēng)建設(shè)具有繼承性，必須繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。同時，作風(fēng)建設(shè)又具有時代性和不斷發(fā)展變化的特點，處于什么樣的時代，面對什么樣的形勢，擔(dān)負(fù)什么樣的任務(wù)，就需要有什么樣的作風(fēng)。在新的歷史條件下，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)歷史經(jīng)驗，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，同時還要緊跟時代，研究新情況，解決新問題，從新的實踐中汲取新的營養(yǎng)，勇于創(chuàng)新，積極培育適應(yīng)時代要求的新作風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)充分體現(xiàn)時代精神和時代風(fēng)貌。要把整體推進(jìn)與解決突出問題結(jié)合起來。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù)，不能抓一抓、放一放，不能有空白點，要標(biāo)本兼治、綜合治理，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。