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摘要:樹立正確的社會主義榮辱觀,領導干部除了在“德”上面下功夫,還要著重在執(zhí)政水平上不斷超越提高,練就科學決策本領,忠誠地為黨和人民謀利益,實現(xiàn)自己的人生價值。
關鍵詞:戰(zhàn)略思維能力;智庫;外腦;科學決策
*總書記提出樹立正確的社會主義榮辱觀,其主要內(nèi)容就是“八榮八恥”。這就要求我們廣大黨員特別是領導干部要身體力行率先垂范,把“八榮八恥”貫徹落實到各項工作中去,不斷提升自己的執(zhí)政水平。結(jié)合工作實際,我認為領導干部必須增強戰(zhàn)略思維、調(diào)查研究、科學決策和實踐創(chuàng)新“四種能力”,忠誠地為黨和人民謀利益,實現(xiàn)自己的人生價值。
一、堅持不斷學習增強戰(zhàn)略思維能力
所謂戰(zhàn)略思維,就是善于著眼于全局和長遠觀察思考和處理問題,超前預測和防范,保證目標的順利實現(xiàn)。而培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力的關鍵,就是要堅持不斷學習,掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,與時俱進更新理念,變成自覺而不是強加的、自然而不是勉強的思維方式和思想方法,從而正確地看待事物,分析問題和決策工作。
21世紀的一個重要特征是更加突出了科技、智力的重要性,中國能否在這一時代立于不敗之地,很大的因素取決于新世紀領導干部的科學文化水平??茖W文化素質(zhì)是新時期領導干部應具備素質(zhì)之一。我們除了系統(tǒng)學習和領會馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想外,黨的路線、方針、政策也是領導干部學習理論所必須關注的。領導干部要進一步了解黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗,解放思想,實事求是去學習,理解其本質(zhì)精髓,用科學的理論武裝自己的頭腦。同時加強學習,不斷增強科學文化知識,作為實施科教興國戰(zhàn)略的領導者、組織指揮者,確立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想,樹立“尊重知識、尊重人才”觀念,需要了解和掌握當代技術發(fā)展的重要前沿方面的知識等,積極創(chuàng)造條件,營造“人人學習用科學技術”的良好氛圍,增強市場競爭力。
有了一定的理論基礎和辨別是非能力,領導干部的戰(zhàn)略思維有了一定定位,但需要把握三個方面情況,那樣才能保證戰(zhàn)略思維能力的正確性。一是要把握全局,善于從戰(zhàn)略高度認識問題。任何一級的領導干部都有擔任著獨擋一面、獨立負責一定范圍的工作職責,要有“全局一盤棋”的觀念,一方面使自己的工作自覺服從工作全局,另一方面又要善于駕馭自己工作的全局,調(diào)動和協(xié)調(diào)方方面面的力量,謀求各項工作大發(fā)展。二是把握執(zhí)政的國際國內(nèi)大環(huán)境,具備戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光。當前,國際上西方敵對勢力的“西化”、“分化”我國的圖謀始終沒有放棄,又面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟、科技等優(yōu)勢的巨大壓力。國內(nèi)隨著政策的深化,許多體制上深層次的矛盾進一步暴露。解決問題的難度也越來越大,作為領導干部必須有憂患意識、責任意識,認真思考和解決發(fā)展中遇到的困難。三是必須研究時代面臨的各種新課題,注意從戰(zhàn)略性的高度找準自己工作的重點,創(chuàng)造性地完成自己的任務。新形勢下出現(xiàn)的“拜金主義”、“官僚主義”、“享樂主義”、“形式主義’:等新的不利因素,會帶來一定影響。領導干部只有率先牢記實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,牢記全面建設小康社會的歷史任務,勤奮工作,自覺地為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗,才能使黨始終保持時代的先進性和強大的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二、堅持兩個深入,增強調(diào)查研究能力
所謂調(diào)查研究,就是深入實際,深入群眾,詳盡占有材料,在科學理論指導下,對感性材料進行理性的抽象概括,從中得出規(guī)律性的正確認識。領導干部增強調(diào)查研究的能力,就是要堅持深入實際,深入群眾,了解和掌握原始資料,分析其情況,作出準確的判斷。
深入實際,就是堅持了馬克思辯證唯物主義關于物質(zhì)第一性,意識第二性的原則。我們調(diào)查研究,首先就是要從客觀存在的基本事實出發(fā)。尊重客觀實際,到現(xiàn)場、市場中去摸清情況,獲取第一手資料。其次要在變化發(fā)展中把握客觀實際,發(fā)現(xiàn)其發(fā)展趨勢??陀^事物的發(fā)展是有規(guī)律的,只有在現(xiàn)場、市場運作中不斷探索規(guī)律和掌握其動向,才能把調(diào)查研究工作推向前進。第三,要正確對待過去的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)新的條件下出現(xiàn)的新情況和新問題。我們不能憑腦海中的印象,去分析它的變化,要按實際情況發(fā)展效果下結(jié)論。四是無私無畏,排除干擾去調(diào)查研究。領導干部力戒形式主義和浮躁心態(tài),撲下身子,深入到實際工作中去,面對事實摸實情??朔碜詸嗤蜕霞壊块T的“定論”,實事求是進行艱苦細致的調(diào)查研究。
調(diào)查研究還有一個深入,就是深入群眾。人民群眾是改造自然和改造社會的主體,是生產(chǎn)力中最活躍、最革命、最重要的因素,是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的創(chuàng)造者。只有把人民群眾視為領導干部的“上帝”,才能使調(diào)查研究工作有成效。領導干部深入到群眾中間去,要放下官架子,不要讓秘書等有關人員代勞,以虛心誠懇的態(tài)度和談心交友的方式廣泛認真聽取群眾意見,然后將群眾零散、不系統(tǒng)的意見、經(jīng)驗等進行分析、比較、整理、概括、提煉,進行“去粗取精,去偽存真。由此及彼,由表及里”的加工,化為集中系統(tǒng)的意見,充分表達群眾的意愿,真正形成有較高決策作用的調(diào)查研究報告。在形式上,我們可以采用小型調(diào)查會、蹲點調(diào)查,“解剖麻雀”民意測驗、專家調(diào)查等方法,提高調(diào)查的科學價值。
三、堅持發(fā)揚民主,增強科學決策能力
同志說,領導者的責任,歸結(jié)起來,主要是出主意,用干部兩件事。這里講的出主意,就是決策。其實用干部,也有決策的問題。科學決策就是按照決策的理論和健全的科學程序,運用現(xiàn)代科學的決策方法進行決策的活動。
縱觀我國領導決策的發(fā)展,不難看出科學決策也隨著變革而不斷完善。傳統(tǒng)的經(jīng)驗型決策是憑借領導者個人的閱歷、知識和智慧進行的,這種決策是同封閉的政治和經(jīng)濟活動相適應的?,F(xiàn)代社會活動越來越復雜,它不僅跨越對象類型,而且跨越地域乃至國界。一個或幾個領導干部靠自己的經(jīng)驗來作出滿意的決策,既難以實現(xiàn),又不符合經(jīng)濟高效的原則?,F(xiàn)在,一個國家的政府或首腦擁有一套甚至幾套顧問班子,已相當普通。這幾年,不少地方“首腦機關”建立了以各行各業(yè)專家組成的智囊團,為地方一些重大項目的決策過程中發(fā)揮了積極的作用??梢灶A料,新世紀領導干部擁有幾個或一批經(jīng)濟顧問、管理顧問、法律顧問或科學技術顧問,將成為一種時尚。因此,我們必須改變從封閉的、個人或少數(shù)幾個人“拍板”的思維決策方式,變?yōu)榻㈩V?、形成領導者思維決策及反饋的“外腦”和“耳目”,發(fā)揚民主,集中民智,實現(xiàn)科學決策效益最大化。
廣大領導干部結(jié)合實際,建立健全領導、專家、群眾相結(jié)合的科學民主決策機制,形成“集團軍”作戰(zhàn),創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。領導是整個決策過程的組織者和指揮者,是“中樞神經(jīng)”,不斷發(fā)出指令,同時獲得反饋信息。專家是決策的“智庫”,也是“外腦”,他們以自己的研究成果,用咨詢的形式,拓寬決策者的智力,幫助決策者進行各種預測、分析、論證等,提高決策質(zhì)量。群眾是保證方案得到準確、有力執(zhí)行的“操作者”,他們有無窮的智慧在實施方案中進行充分發(fā)揮,將創(chuàng)出最佳效益。這樣聚成“三位一體”集團軍,齊心合力,就會使決策方案真正達到預期目的和實現(xiàn)最大的社會效益。與此同時,領導干部要規(guī)范決策程序,不能頭腦發(fā)熱盲目“拍板”,減少決策方案的風險系數(shù),維護黨和人民的利益。高明的決策者,首先應當善于發(fā)現(xiàn)問題,確定目標,找準決策核心“定位”。然后集思廣益,擬制方案。在擬定方案階段,領導者一定要發(fā)揚民主作風,和專家、群眾等一起平等地、民主地討論問題,進行市場調(diào)研和科學論證,廣開言路,擬訂積極、應變、臨時三類方案,比較鑒別,以便選擇最優(yōu)方案。再分析評估,方案優(yōu)選。建立決策項目的預告制度和公示制度,讓群眾參與方案“品頭論足”,擇優(yōu)篩選,提高決策的透明度。最后實施方案,反饋調(diào)節(jié)。堅持慎重初戰(zhàn)、務必求勝的原則,加強決策追蹤,銳意創(chuàng)新,不斷修正方案中的不足之處,增強實施方案的最佳效果。
四、堅持求真務實,增強實踐創(chuàng)新能力
實踐是一切真知的最終來源,創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進步的內(nèi)在動力,都是馬克思主義永不枯竭的生命力之所在,也是衡量領導干部素質(zhì)之構(gòu)成要素。因此,領導干部堅持以求務實精神,崇尚實踐,開拓創(chuàng)新,是應該具備的基本素質(zhì)。
古人說:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。離開了實踐來學習現(xiàn)代知識,不僅不能提高自身的工作能力,反而會弄巧成拙,一事無成。同樣離開了具體的領導工作實踐,不僅對領導工作毫無裨益,甚至會空談誤國,沒有成就。實踐已成為領導干部的“基本功”。領導干部必須經(jīng)常用各種方式深入群眾,了解民情、民意,求知于群眾,問計于實踐,注重從人民群眾的實踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗,不斷提高駕馭市場的能力。領導干部的業(yè)績也是以具體領導工作實踐成效之好壞作為檢驗標準。而為了取得好的績效,又必須以求真務實的精神開拓進取。我們的社會主義改革是一項全新的事業(yè),就其引起社會變革的廣度和深度而言,是一場新的革命。這樣一場革命是鄧小平帶領我們黨開創(chuàng)的史無前例的新事業(yè),也是國際共產(chǎn)主義運動面臨的新課題。解決這一課題靠什么,最根本的是靠我們黨的正確領導,在鄧小平理論指導下,堅持解放思想,實事求是,大膽實踐,大膽探索,勇于開拓,勇于創(chuàng)新。
當今的時代,實質(zhì)上是一個創(chuàng)新的時代。從當前的實踐看,領導干部應該把握以下幾條,提高創(chuàng)新能力。(一)堅持解放思想、實事求是的思想路線,是創(chuàng)新的思想法寶。解放思想,實事求是,是我們黨的思想路線,也是馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓,一代又一代進行發(fā)展和運用,不斷解決新課題、開拓新境界、實現(xiàn)新飛躍。我們只有始終不渝自覺地堅持這個思想路線,才能在實踐中探索,在實踐中創(chuàng)新,在實踐中提高,在實踐中發(fā)展。(二)集中民智是創(chuàng)新的力量源泉。“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,是我們黨的基本工作路線,也是領導干部增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力,進行有效創(chuàng)新的根本途徑。我們要善于借用“外腦”的智慧和力量,開發(fā)人民群眾的聰明才智,推動創(chuàng)新工程富有成效。(三)提高自身素質(zhì)是創(chuàng)新的內(nèi)在動力。學習是創(chuàng)造的基礎,領導干部要學習再學習,不斷更新知識,不斷開闊視野,不斷豐富經(jīng)驗,并結(jié)合實際情況大膽地實踐和探索,在實踐中潛心、執(zhí)著地加以檢驗、補充、豐富和提高,進行有效創(chuàng)新,從而提高改造客觀世界與主觀世界的創(chuàng)新能力。(四)建立和營造良好的人才競爭機制和氛圍是創(chuàng)新的內(nèi)在要求。創(chuàng)新是一種探索、一種嘗試,要付出艱苦的勞動,領導干部要高屋建瓴,樹立“非創(chuàng)新無以發(fā)展、非進取無所作為”的時代觀念,建立一套能夠激勵人才創(chuàng)新、考核領導干部創(chuàng)新成效的機制和保障創(chuàng)新機制,真正做到以“三個有利于”作為衡量一切創(chuàng)新實踐正確與否的標準,發(fā)動人人勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新,從而在全黨形成一個蓬勃創(chuàng)新發(fā)展的局面。