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鳳臺縣現(xiàn)擁有大、中、小型機(jī)電站789座,其中國營電灌站23座,從業(yè)人員390人,總裝機(jī)容量4.8萬千瓦,有效排澇面積60.7萬畝,有效灌溉面積65.6萬畝。取消基本水費(fèi)后,各機(jī)電站仍運(yùn)轉(zhuǎn)秩序正常,且連續(xù)多年水費(fèi)征收到位率達(dá)到90%以上,每年年均籌資200萬以上對機(jī)電站進(jìn)行續(xù)建配套和更新改造。我縣機(jī)電站得以保持良好的發(fā)展態(tài)勢,水費(fèi)征收到位率高起到了決定性作用。取得這樣的成績,除了得益于縣委、縣政府多年來一貫重視外,主要是我們這幾年得出的基本經(jīng)驗(yàn):不能孤立地看待水費(fèi)征收和就水費(fèi)談水費(fèi),要跳出“怎樣收”的思維,觀大局謀長遠(yuǎn),把水費(fèi)改革和服務(wù)“三農(nóng)”有機(jī)的結(jié)合起來,使建設(shè)面向群眾、政策交給群眾、宣傳深入群眾、服務(wù)貼近群眾、效益服務(wù)群眾。進(jìn)而營造了四個效應(yīng):一是和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形成互相理解、相互支持的緊密關(guān)系;二是使鄉(xiāng)村干部形成水利出政績、水利促發(fā)展的意識;三是使農(nóng)民有了增收靠水利、致富水當(dāng)先、用水必繳費(fèi)的理念;四是保證了灌區(qū)健康持續(xù)發(fā)展,使農(nóng)民和農(nóng)村成為水管體制改革的最終受益者。這些都是我們積累的無形資產(chǎn),是短時間、短期行為所無法達(dá)到的。按照政策,根據(jù)我縣實(shí)際,我們實(shí)行的是水旱田分別計(jì)收水費(fèi)的方法,2005年實(shí)際到位水費(fèi)1500多萬元。近年來消費(fèi)征收工作著力做到“四個到位”:

一、政策到位

領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制適用是確保水費(fèi)政策貫徹和運(yùn)用到位的核心?？h人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)始終把水費(fèi)征收擺在重要工作日程,午秋兩季都及時召開灌區(qū)管理委員會議,全年不少于四次,由分管縣長親自主持動員;人大主要領(lǐng)導(dǎo)定期檢查水費(fèi)到位情況,對個別欠交、拖交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯不放。在政策指引下,依法核算、政府牽頭、人大監(jiān)督、部門操作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、村級協(xié)辦;堅(jiān)持一階到底、對民公開、手續(xù)到戶;事實(shí)證明,這樣的機(jī)制抓手很實(shí)、份量很重,符合稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層的實(shí)際。

二、服務(wù)到位

“取之于民,用之于民”,我局堅(jiān)持實(shí)施五項(xiàng)為民服務(wù)措施,切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。一是做好水源調(diào)度。特別是防汛抗旱排灌服務(wù)不計(jì)得失,寧愿多開機(jī)、多耗電,將群眾損失降到最低。二是大力進(jìn)行工程配套建設(shè)。幾年來共投入約1000萬元重點(diǎn)進(jìn)行了茨淮新河沿岸和內(nèi)河流域洼地的老舊泵站的技改、更新和重建。三是為灌區(qū)內(nèi)七礦一廠飛速建設(shè)做好服務(wù),從單一的農(nóng)業(yè)收費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向多渠道創(chuàng)收。四是組建機(jī)動排灌服務(wù)隊(duì),應(yīng)對突發(fā)性事件。五是組建便民服務(wù)機(jī)修隊(duì),實(shí)施“雙百”工程進(jìn)行,切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。成立以副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,配備熱線電話和一部專車,深入100個水利設(shè)施相對薄弱的行政村,100座電灌站免費(fèi)提供技術(shù)咨詢、小型零部件修配等服務(wù)。

三、宣傳到位

多招并舉保證宣傳深入人心。除了大家常見的宣傳手段外,我們還依托“兩隊(duì)”擴(kuò)大宣傳,一是在縣水政監(jiān)察大隊(duì)的組織下成立灌區(qū)清障執(zhí)法隊(duì),增強(qiáng)政策威懾力。二是專門組建了貼近群眾的水利電影放映隊(duì),配備車輛和宣傳員,利用農(nóng)閑時間到鄉(xiāng)村流動宣傳,免費(fèi)放映科學(xué)養(yǎng)殖、紅色革命等群眾喜聞樂見的電影。四年多了,我們的電影放映隊(duì)不是曇花一現(xiàn)、稍縱即逝,而是經(jīng)?；钴S在農(nóng)村,仍然受到百姓歡迎,成為政策宣傳的排頭兵。

四、高科技增效應(yīng)用到位

目前已建成的一個信息化系統(tǒng):即建成了遠(yuǎn)程數(shù)字信息化監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)管理“四化”:監(jiān)測自動化、管理系統(tǒng)化、信息數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化。該系統(tǒng)由七部分組成,有自動遙測系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、機(jī)泵工況監(jiān)測系統(tǒng)等等。同時使用衛(wèi)星定位技術(shù),對水、旱田進(jìn)行丈量。正在建設(shè)的兩個系統(tǒng):即在原有監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,增加支持決策系統(tǒng),分析防汛風(fēng)險,供領(lǐng)導(dǎo)決策;水政水資源配置信息化系統(tǒng),通過微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測水文及水土保持等數(shù)據(jù),科學(xué)制定水資源優(yōu)化配置方案。