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千方百計增加農民收入,是解決“三農”問題的核心。實踐證明,在實行家庭聯(lián)產承包經營的背景下,龍頭企業(yè)通過把農產品的生產、加工和銷售有機結合起來,與農民形成利益共享、風險共擔的機制,對提高農民收入有著重要作用。同志指出,扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民。同志也強調,要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,構建生產、加工、銷售有機結合的高效農業(yè)產業(yè)體系。因此,促進農民增收,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求,大力發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢與作用。
引導農民走向市場。我國農村的基本情況是人多地少,農戶生產規(guī)模小,經濟實力不強,難以抵御自然和市場的雙重風險。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和農民增收,不可能單純依靠擴大土地經營規(guī)模,而應由龍頭企業(yè)同千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,把分散的家庭經營同市場需求有機聯(lián)系起來。在生產、經營和銷售過程中,龍頭企業(yè)與農戶已摸索出幾種利益聯(lián)結方式:一是“公司+農戶”,即農戶獨立組織生產,龍頭企業(yè)收購農戶的產品,主要通過市場進行交易;二是共同組建生產基地,企業(yè)負責種苗、技術、銷售,農戶負責生產管理,產品由企業(yè)以保護價收購;三是企業(yè)與農戶雙方以入股、參股的形式,結成利益相關的共同體,股權紅利成為最主要的利益調節(jié)器。龍頭企業(yè)通過這些組織形式,在農戶與市場之間架起了橋梁,帶動農民結成專業(yè)生產聯(lián)合體,建立起大規(guī)模的農產品生產基地,延長了產業(yè)鏈,不僅有助于吸納、整合各種生產要素,提高農產品的附加值,而且有助于在小規(guī)模家庭經營的基礎上規(guī)避各種風險,提高農業(yè)的整體規(guī)模效益。
提高農業(yè)競爭力。農業(yè)尤其是糧食生產,在相當程度上是社會效益高、經濟效益低的弱質產業(yè)。在市場經濟條件下,資金、技術、人才等生產要素必然向比較效益高的非農產業(yè)流動,使農業(yè)處于投入嚴重不足、發(fā)展缺乏后勁的困境。龍頭企業(yè)通過組織農戶實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?;a,充分發(fā)揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優(yōu)勢,依靠精深加工和提高科技含量,提高農業(yè)和農產品的市場競爭力。這不僅豐富了企業(yè)為農戶服務的內容,提高了服務水平,而且在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)了農業(yè)資源的優(yōu)化配置;不僅使農民得到了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入,而且還分享到加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤,從而大大提高了優(yōu)勢農產品的競爭能力和農業(yè)的比較效益。公務員之家版權所有
促進生產要素的雙向流動。龍頭企業(yè)促進了貿工農、產加銷一體化,把農業(yè)生產與城市市場緊密聯(lián)系起來,不僅保證了農產品的銷售和城市的供應,而且促進了生產要素在城鄉(xiāng)間的流動。它一方面促進農產品加工業(yè)向農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴散,加快了小城鎮(zhèn)建設,推進農村工業(yè)化;另一方面又吸引城市的技術、資金、人才和設備,促進了城鄉(xiāng)之間的經濟交融。這種經濟聯(lián)合,可以使城鄉(xiāng)優(yōu)勢得到互補,打破城鄉(xiāng)分割的二元結構,吸引金融資本向農村流動,有利于農村金融市場的發(fā)育。
加快農村富余勞動力轉移。加快農村富余勞動力轉移,是實現(xiàn)農民增收的重要舉措。由于目前我國的城鎮(zhèn)化進程相對滯后,城鎮(zhèn)在安排城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)上已面臨沉重壓力,吸納農村勞動力的能力更加有限,因而今后相當長的一段時間內,農村的非農產業(yè)將是吸收農業(yè)富余勞動力的主要領域。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,可以大大拓寬農民的就業(yè)門路,在生產、加工、運輸、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)吸納大量的農村富余勞動力,促進農村富余勞動力的分流和就地轉化。