前言：本站為你精心整理了寧波農村經(jīng)濟拓展的金融支持分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

[摘要]本文從寧波農村經(jīng)濟特點出發(fā),在分析寧波農村經(jīng)濟與金融關系的基礎上對金融支持發(fā)展的幾個方面做了制度上的分析,提出寧波農村經(jīng)濟的發(fā)展應該對不同的產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展不同的金融支持:傳統(tǒng)農業(yè)應該優(yōu)先發(fā)展財政支農和農業(yè)保險,而對于農村的制造產(chǎn)業(yè)應該優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。

[關鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展農村金融優(yōu)先序

一、寧波農村金融支持農村經(jīng)濟發(fā)展的制度分析

1.寧波農村經(jīng)濟的特點

寧波經(jīng)濟一種外向型經(jīng)濟,有天然的深水港,貿易發(fā)達,這樣的地理環(huán)境使得寧波的農村經(jīng)濟也是一種外向型經(jīng)濟。與傳統(tǒng)的農村經(jīng)濟不一樣,在寧波X縣Y村調研的過程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農民,仍然經(jīng)營傳統(tǒng)農業(yè)即農林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營傳統(tǒng)農業(yè)的農戶中有87%主要經(jīng)濟收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營傳統(tǒng)農業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農戶主要從事非農產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿易及物流的發(fā)展帶動了農村經(jīng)濟增長的同時,也使得其實現(xiàn)了轉型。盡管還是粗放式的增長方式,但是基本上農村經(jīng)濟已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農村經(jīng)濟,實現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉變。在調研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農村經(jīng)濟的這種特點對金融支持的要求和其他地區(qū)農村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問題。

2.寧波農村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè),再加上財政支農方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個方面,另外還有民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農村內部自發(fā)性的是內生的經(jīng)濟活動我們暫且不考慮政策上對其的影響。寧波農村經(jīng)濟現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農戶的生產(chǎn)活動基本上分為農業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營方式有其各自的特征,所以對金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農業(yè)的特點是投資期限長、風險大,但是資金的回報率也高。在我們的調查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測算其資金回報率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農業(yè)的農戶中,60%的人需要資金來擴大規(guī)模或需要資金引進新的養(yǎng)殖技術或設備,但只有不到三分之一的人曾取得過銀行或信用社貸款。由于農業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級營業(yè)點甚至某些比較落后的縣級營業(yè)點。農村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機構只要農村信用合作社,但是相對于資金需求量龐大的農村經(jīng)濟體,有限的信用合作社顯然無法滿足農村經(jīng)濟對資金的需求。其次農村房屋及土地產(chǎn)權的不完全、不清晰使得農戶無法通過抵押或質押來取得貸款,在我們的調查中農戶們反映很多時候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟實力的人的擔保,這樣無疑會加大農戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時也無法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績效考核和職工工資待遇都同營業(yè)利潤有關,因此作為一個理性人,信用社更多的是將農戶的儲蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開風險較大的傳統(tǒng)農業(yè)領域,不僅沒有為農村經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持,反而是從農村“抽血”供應其他產(chǎn)業(yè)。基于以上分析,農村傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財政在農業(yè)方面的投入,財政支農的形式可以是多種形式的,可以直接通過項目投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設投入或農戶的免費技術培訓等;也可以通過對商業(yè)銀行的補貼來激勵其加大對傳統(tǒng)農業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險業(yè),鑒于農業(yè)風險大的特性,發(fā)展保險業(yè)是必須的也是必要的,有保險的支撐會消除農戶對未來預期的不確定性,激勵農戶自身對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費收入賠付比使得保險公司對此并不熱衷,這也同時需要政策上對保險業(yè)進入農業(yè)領域給予支持,如稅收減免等,也可以由財政出資設立專門的農業(yè)保險公司。財政支農和保險業(yè)的發(fā)展對于金融支持農村經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側重,前期已財政直接投入為主,以此來增加農戶的抗風險能力和贏利能力;后期通過保險業(yè)的介入來激勵農戶的自發(fā)投資,同時減少財政直接投入對私人投資的擠出效應。

農村的非農業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)領域對金融的支持需求又有所不同。調查數(shù)據(jù)顯示從事非農產(chǎn)業(yè)經(jīng)營即制造業(yè)的農戶中,其中90%曾取得過信用社或農業(yè)銀行的貸款,而大部分人認為金融機構無法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達,親戚朋友甚至是錢會、合會等的資金拆借活動很頻繁。寧波農村的制造業(yè)一個很重要的特點是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無法擴大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟。當產(chǎn)品逐漸從勞動密集型向資金密集型轉變時,顯然僅僅依靠農村經(jīng)濟自身的投資再生產(chǎn)無法滿足對資金的需求,這就需要城市反哺農村。如果通過財政支農來解決農村非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會被淘汰掉。只有通過政策上對銀行業(yè)傾斜,誘導銀行重返農村扎根,在現(xiàn)階段農村還是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的情況下其資金回報率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農村經(jīng)濟后,將會有更多的資金從城市流向農村,直到城市與農村的資金回報率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉。

三、簡要結論及對策建議

農村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持,在資源有限的情況下需要對金融支持的形式有所側重。通過以上分析我們得出:寧波農村的傳統(tǒng)農業(yè)領域要優(yōu)先發(fā)展財政支農和保險業(yè);在非農產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)。基于此提出以下建議:

1.前期要加強財政支農力度,通過加大對金融機構主要是農村信用合作社的補助激勵其對農業(yè)領域的金融支持,但是要做到補助或其他形式的投入要以其對農業(yè)領域的金融支持力度為考核標準,做到?？顚Ｓ?同時免費或資助農戶引進農業(yè)技術以及收集相關信息。

2.建立健全農業(yè)保險體系,完善農業(yè)保險機制,通過政策引導促進保險公司進入農業(yè)領域或直接由政府組建保險公司專門為農業(yè)保險。

3.在非農生產(chǎn)領域要大力引導商業(yè)銀行的進入,在政策上為銀行在農村設置網(wǎng)點或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農村。