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1云南農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
云南發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化面臨的任務(wù)非常艱巨而漫長。由于政府的重視,農(nóng)機部門的努力,農(nóng)機購置補貼惠民政策的實施等,云南農(nóng)業(yè)機械化已進入新一輪發(fā)展時期。
1.1農(nóng)機購置補貼逐年增加
2004年以來,中央實施了農(nóng)機購置補貼政策,每年撥發(fā)補貼增幅很大,極大地提高了農(nóng)民購置農(nóng)機具的積極性。2008年云南省農(nóng)機化投入資金總額是163599.21萬元J,其中中央農(nóng)機購置補貼10060.00萬元,占6.1%;地方財政12927.50萬元,占7.9%;農(nóng)民個人投入136196.20萬元,占83.2%。政府投入資金逐年增加,對農(nóng)機扶持力度不斷增強,不僅使農(nóng)民得到了實惠,而且推動了農(nóng)機推廣與管理系統(tǒng)工作的發(fā)展,激勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機服務(wù)組織的積極性,促進云南農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。
1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備發(fā)展迅速
由于云南得天獨厚的地理與氣候條件,花卉、蔬菜和反季節(jié)農(nóng)作物種植成為農(nóng)民增收致富的重要手段,并形成了規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化。2008年云南省擁有溫室9515.90hm,其中連棟溫室101.69hm,比2004年增長25.2%,年均增長6.3%;日光溫室有8.61hⅡl2,比2004年增長533.0%,年均增長133.0%;塑料大棚有9405.60hm2,比2004年增長154.5%,年均增長38.6%L2],可見,以花卉和蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。
1.3農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長
截止2008年末,云南省農(nóng)機總動力2013.92萬kw,比2004年的1608.00萬kW增長25.2%,年均增長6.3%。聯(lián)合收獲機2537臺,比2004年的817臺增長210.5%,平均每年增長52.6%。農(nóng)用大中型拖拉機175087臺,比2004年的91483臺增長91.4%。大中型拖拉機機引農(nóng)具有19081部,比2004年的9002部增長112.0%,大中型拖拉機與機引農(nóng)機具配套比為1:0.11。2008年農(nóng)用小型拖拉機295727臺,小型拖拉機機引農(nóng)具222962部。農(nóng)業(yè)機械保有量的提升為實現(xiàn)生產(chǎn)機械化提供了有效物質(zhì)保障。但該區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)用拖拉機被用作農(nóng)村的運輸工具現(xiàn)象,說明云南農(nóng)業(yè)機械化還處于初級發(fā)展階段。
1.4農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積不斷增加
2008年云南省機耕面積114.95萬hm2,比2004年的94.01萬hm2增長22.26%,平均每年增長5.57%。機收面積l0.58萬hm,比2004年的4.56萬hrn2增長131.83%,機收面積增長強勁,平均每年增長33.00%[4J。2008年云南省總播種面積595.36萬hm2,其中糧食播種面積409.59萬hm,機耕面積占總播種面積19.3%,占糧食播種面積的28.1%;機收面積占總播種面積1.8%,占糧食播種面積的2.6%。機耕面積和機收面積總量在逐年增長,但所占總播種面積的比例仍較低,因此,綜合機械化水平提升的空間還很大。
2云南農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的問題
云南省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中存在諸多影響和制約因素,但主要因素還是云南經(jīng)濟水平低、農(nóng)民增收困難,邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育滯后、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)有待提高,適合本地土壤特性的農(nóng)機產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏等。
2.1經(jīng)濟水平低,缺乏農(nóng)機投入資金云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達,農(nóng)民收入低,到2008年云南農(nóng)民人均純收入3103元,遠低于全國4761元的平均水平。特別是山區(qū)農(nóng)民收入更少,農(nóng)民的多數(shù)資金用于維持生計,絕大多數(shù)家庭不具備獨立購買機具的能力。山區(qū)地方政府財力弱,用于農(nóng)機購置補貼不足,導(dǎo)致農(nóng)機裝備差、數(shù)量少、分布散,進一步造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,阻礙農(nóng)民的增收致富,從而形成一種惡性循環(huán)。
2.2從業(yè)人員文化程度低,影響農(nóng)機化發(fā)展2006年末,云南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1843.81萬人,按文化程度分,未上學(xué)占15.27%,小學(xué)占56.35%,初中占26.04%,高中占2.18%,大專及以上占0.16%J。云南省是邊疆多民族地區(qū),山區(qū)農(nóng)民受地理、歷史、經(jīng)濟等因素影響,受教育層次普遍較低,高中以上學(xué)歷還不到3%,主動接受新科技意識差、能力弱。對農(nóng)機新品種、新技術(shù)的運用觀念淡薄,從而制約了農(nóng)機的推廣。
2.3農(nóng)機科研落后,缺乏適合本地的農(nóng)機產(chǎn)品由于云南的地理地貌和土壤有其特殊性,因此,對農(nóng)機具有特殊要求。而云南省農(nóng)機工業(yè)水平不高,本土農(nóng)機企業(yè)屈指可數(shù),農(nóng)機產(chǎn)品及其質(zhì)量不能滿足農(nóng)民的需求,究其原因是農(nóng)機研究經(jīng)費嚴(yán)重不足、技術(shù)人才缺乏,農(nóng)機研究、開發(fā)與生產(chǎn)相對落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的農(nóng)機具主要從外省購進,不能很好的適應(yīng)當(dāng)?shù)赝寥篮娃r(nóng)藝要求,從而也影響了農(nóng)民使用機械的積極性。
3云南省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策
3.1加大農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度,宏觀調(diào)控農(nóng)機結(jié)構(gòu)政府應(yīng)加大補貼力度,提供長期優(yōu)惠貸款,發(fā)揮政策調(diào)控功能,以調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。為了避免出現(xiàn)云南農(nóng)用大中型拖拉機與機引農(nóng)機具配套比、小型拖拉機與機引農(nóng)機具配套比的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象,應(yīng)對農(nóng)戶進行政策引導(dǎo),多購買配套的機引農(nóng)機具,達到投入少、提效快的目的,促進農(nóng)機推廣及應(yīng)用。應(yīng)將有限的資金用在刀刃上,機引農(nóng)機具的價格比拖拉機低,因此,大幅度提高機引農(nóng)機具的數(shù)量,大力發(fā)展機引農(nóng)機具是可行的。
3.2加強農(nóng)機培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)面向農(nóng)村和農(nóng)民,利用現(xiàn)代信息化手段加強對農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用的宣傳工作,引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)藝與農(nóng)機結(jié)合、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)機械,適時組織農(nóng)機化新技術(shù)信息會、農(nóng)機展銷會等。充分發(fā)揮各地農(nóng)機推廣站和農(nóng)機化學(xué)校的作用,加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)機推廣、培訓(xùn)工作,讓農(nóng)戶真正掌握如何正確使用、保養(yǎng)、維修農(nóng)機具。建立農(nóng)機科技示范基地,提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新型農(nóng)機具的推廣速度,使農(nóng)民理解農(nóng)藝與農(nóng)機結(jié)合的科學(xué)性,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
3.3因地制宜發(fā)展適合該區(qū)使用的農(nóng)機具針對云南地勢、土壤和農(nóng)藝特點,開展農(nóng)機新技術(shù)的開發(fā)和適應(yīng)性試驗工作,研究生產(chǎn)適合山區(qū)、半山區(qū)作業(yè)的小型、便攜式農(nóng)機具和具有云南特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工機械。關(guān)鍵要加強科學(xué)研究,主要靠農(nóng)機研究、推廣部門與農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有效的溝通和對接,實施聯(lián)合攻關(guān),研制生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進農(nóng)民增收。
3.4結(jié)合長遠與現(xiàn)實,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)云南自然條件差,山地占全省總面積的94%,絕大部分耕地地勢不平整,耕地面積小,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為了更有效地發(fā)輝農(nóng)機化的作用,需要政府投入資金,對山區(qū)、半山區(qū)自然村進行中長期規(guī)劃,實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既進行道路(包括機耕道)、灌溉與排水建設(shè),又要把面積較小的中低產(chǎn)田改造成面積較大的高產(chǎn)農(nóng)田,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
4結(jié)論
云南農(nóng)業(yè)機械化進入了新一輪的高速發(fā)展期,在經(jīng)濟效益較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和煙草行業(yè)可實現(xiàn)突破,但從整體情況看,云南農(nóng)業(yè)機械化仍面臨諸多的困難,發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)?。農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的重要手段,政府部門要高度重視,加強農(nóng)機科研立項和投入,發(fā)揮農(nóng)機推廣部門和科技人員的作用,鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)機,提高農(nóng)機的作業(yè)面積。政府因地制宜地制定農(nóng)村中長期發(fā)展規(guī)劃,進行政策扶持,加強資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),為云南省農(nóng)業(yè)機械化的長期發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。