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一、謙抑干預(yù)的基本內(nèi)涵

所謂謙抑性干預(yù)是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)自由的基礎(chǔ)上，在法律具有發(fā)揮作用的范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)給予市場(chǎng)機(jī)制足夠的效能空間，保持必要的內(nèi)斂和謙恭，不輕易對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行國(guó)家行政干預(yù)，在處理市場(chǎng)與行政關(guān)系時(shí)杜絕“泛干預(yù)現(xiàn)象”的發(fā)生，使經(jīng)濟(jì)法作為發(fā)揮補(bǔ)充性和保障性的一種機(jī)制。優(yōu)化和充實(shí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的理論內(nèi)涵，有助于掌控和消除“范干預(yù)現(xiàn)象”發(fā)生的幾率及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，這在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用的現(xiàn)在具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其本應(yīng)發(fā)揮的作用，國(guó)家行政在經(jīng)濟(jì)干預(yù)中必須保持容忍、謙遜、內(nèi)斂的整體品格，嚴(yán)格恪守其后發(fā)性、時(shí)效性和依賴(lài)性，即保持謙抑干預(yù)。

二、謙抑性視野中我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論體系的重構(gòu)

對(duì)謙抑性不能只從國(guó)家干預(yù)的視角對(duì)其進(jìn)行理解，而是應(yīng)該將其拓展到經(jīng)濟(jì)法基本理念的范疇，將謙抑性的價(jià)值切實(shí)滲透入我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論體系的軀體和骨髓中去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論體系的變革和統(tǒng)領(lǐng)。

(一)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象解讀

在謙抑性理念中，市場(chǎng)機(jī)制是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)的法律依附，國(guó)家干預(yù)只有在市場(chǎng)機(jī)制占據(jù)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上才具有發(fā)揮積極作用的可能性，因而，即便是在經(jīng)濟(jì)法具有效能的經(jīng)濟(jì)失靈范圍內(nèi)，法律關(guān)系也僅僅是謙抑經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系和基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的綜合。這說(shuō)明，事實(shí)上并不存在一種與基礎(chǔ)法律關(guān)系具有本質(zhì)差異的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系，虛幻的接受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)的獨(dú)立性，本質(zhì)上是“泛干預(yù)主義”的觀念。從歷史發(fā)展的視角來(lái)講，法律部門(mén)是通過(guò)演進(jìn)的方式進(jìn)行劃分的，法律部門(mén)是具有層級(jí)的。無(wú)論從法律地位還是產(chǎn)生時(shí)間來(lái)講，憲法都是最高層級(jí)的法律部門(mén);在自由資本主義時(shí)期建立的訴訟法、行政法和民法等，作為傳統(tǒng)的保障市場(chǎng)具有主導(dǎo)地位的法律部門(mén)是其次層級(jí)的法律部門(mén);社會(huì)法和用以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、具有謙抑性的經(jīng)濟(jì)法，則屬于排在上述兩法律部門(mén)后的法律部門(mén)。此外需要說(shuō)明的是，以上分類(lèi)只是依據(jù)社會(huì)功效和歷史起源狀況，并不存在重要性的差異。

(二)經(jīng)濟(jì)法主體的重構(gòu)

現(xiàn)階段學(xué)姐對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的討論主要集中在兩方面，一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)怎樣讓經(jīng)濟(jì)法主體類(lèi)型化，而另一觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)如何讓經(jīng)濟(jì)主體和其他部門(mén)法進(jìn)行劃分。代表性理論將經(jīng)濟(jì)法的主體定義為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體和基本被管理的主體，這種定義符合當(dāng)下各個(gè)主體在社會(huì)中扮演的經(jīng)濟(jì)角色，因而實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的回應(yīng)，但是，依然很多人認(rèn)為這種定義違背法言法語(yǔ)的要求，為此，當(dāng)下隨著學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始超出民商法的局限，將經(jīng)濟(jì)法主體分為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者，以及很多非典型主體，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法主體的類(lèi)型化，并與民商法的主體進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膮^(qū)分，以適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的實(shí)踐需要。依照謙抑性原理，經(jīng)濟(jì)法主體理論應(yīng)該認(rèn)同而不是回避市場(chǎng)的決定作用，為了尊重學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，對(duì)于剛出現(xiàn)的新概念，可以堅(jiān)持法言法語(yǔ)原則，明確概念的內(nèi)涵與外延，對(duì)于主體類(lèi)型化過(guò)程中因?yàn)楹ε陆?jīng)濟(jì)法獨(dú)立性而被消解和衍生的表里不一的行為必須進(jìn)行反思，民事法律主體資格的獲得應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得作為前提條件，在市場(chǎng)范圍內(nèi)能自主發(fā)揮作用，司法自治產(chǎn)生的民事法律主體就已經(jīng)足夠，而在市場(chǎng)規(guī)范失靈的情況下，可以附加國(guó)家干預(yù)，此事可以以基本民事法律主體為前提建構(gòu)符合經(jīng)濟(jì)法要求的法律主體。

(三)經(jīng)濟(jì)法基本原則的重構(gòu)

經(jīng)濟(jì)法基本原則應(yīng)該是對(duì)市場(chǎng)的決定作用以及國(guó)家干預(yù)行為都具有十足的回應(yīng)性，以實(shí)現(xiàn)具體經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范功能。在謙抑性視野下，經(jīng)濟(jì)法的基本原則可以概括為市場(chǎng)優(yōu)先原則、國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)失靈相適應(yīng)原則兩個(gè)方面。市場(chǎng)優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也就是說(shuō)，在任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，都必須優(yōu)先發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，在市場(chǎng)沒(méi)有失靈的情況下，國(guó)家不能隨意對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù);即使在市場(chǎng)失靈的情況下，國(guó)家干預(yù)依然必須遵守謙抑性原則，以輔助市場(chǎng)機(jī)制恢復(fù)正常。國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)失靈相適應(yīng)的原則則是經(jīng)濟(jì)法謙抑性最為直接的體現(xiàn)，其內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)。其一，國(guó)家干預(yù)的對(duì)象僅限于市場(chǎng)失靈的范圍內(nèi)，市場(chǎng)恢復(fù)后，國(guó)家必須退出干預(yù);其二，國(guó)家干預(yù)手段必須與市場(chǎng)失靈相適應(yīng)，干預(yù)強(qiáng)度要與市場(chǎng)失靈的程度相適合，不能出現(xiàn)剛性過(guò)度的干預(yù)手段。為此，我國(guó)有必要對(duì)國(guó)家干預(yù)手段進(jìn)行強(qiáng)度劃分，以應(yīng)對(duì)不同程度的市場(chǎng)失靈。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法謙抑性理論的價(jià)值在于正面解答了市場(chǎng)與政府的關(guān)系，并進(jìn)一步明確肯定了市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一位，國(guó)家干預(yù)必須配合市場(chǎng)的發(fā)展，不能強(qiáng)制干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)尤其應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，從謙抑性理念分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論體系，重塑中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

作者：張辰 單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)