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臺商

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臺商是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一個(gè)新詞匯,有其特定的涵義,指的是從臺灣到祖國大陸進(jìn)行投資、經(jīng)商的企業(yè)界人士。80年代初期,臺商的數(shù)量很少,也未引起各方注意。自90年代特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,由兩岸貿(mào)易日趨興旺而帶動到祖國大陸投資的臺資企業(yè)和臺商越來越多。投資地域越來越廣,幾乎涵蓋祖國大陸的所有省市;投資規(guī)模由幾十萬美元逐漸擴(kuò)大到幾百萬、幾千萬甚至上億美元;投資層次由勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高科技產(chǎn)業(yè);由小型企業(yè)發(fā)展到財(cái)團(tuán)企業(yè);投資類型除工業(yè)外,逐步向農(nóng)業(yè)及金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于以上一系列發(fā)展變化,在祖國大陸的眾多臺商已愈來愈引起各方關(guān)注。特別是如何認(rèn)識臺商這個(gè)群體的作用,已成為爭論的一個(gè)焦點(diǎn)。

一、臺商在兩岸經(jīng)濟(jì)、政治與政策中的作用

(一)經(jīng)濟(jì)角色

在政治互動之外,兩岸最重要的交流無疑是經(jīng)貿(mào)交流。自1979年以來,兩岸貿(mào)易額大幅上升,兩岸貿(mào)易依存度也逐漸提高,而兩岸雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展與臺商赴大陸投資的行為密切關(guān)聯(lián)。臺商赴大陸投資從試探性階段、擴(kuò)張性階段到全面投資階段,雖歷經(jīng)“戒急用忍”、東南亞金融風(fēng)暴、SARS及兩岸關(guān)系緊張的影響,卻仍難抵擋臺商赴大陸投資的腳步,不但投資產(chǎn)業(yè)趨向多元化,平均投資規(guī)模也擴(kuò)大,投資形態(tài)也從個(gè)別辦廠發(fā)展為水平整合、策略聯(lián)盟、核心企業(yè)帶動相關(guān)衛(wèi)星企業(yè)一起到大陸投資,逐漸形成集團(tuán)化的發(fā)展趨勢。尤其在2001年底兩岸先后加入WTO后,雙邊投資貿(mào)易及投資關(guān)系也日益密切。

據(jù)大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截止到2006年底,臺商在大陸累計(jì)投資項(xiàng)目71847個(gè),合同金額1010億美元,實(shí)際投資439.1億美元。臺商投資祖國大陸已經(jīng)二十多年,活躍了兩岸經(jīng)濟(jì),密切了兩岸民間的交流與合作。截止到2006年底,兩岸貿(mào)易總額已達(dá)6036.9億美元?,F(xiàn)實(shí)表明,臺商通過自己的投資行為,為兩岸雙贏、為兩岸交流做出了重要貢獻(xiàn)。

隨著臺商對祖國大陸投資的不斷增加,海峽兩岸“你中有我,我中有你”,優(yōu)勢互補(bǔ)的良性互動更加緊密。包括廣大臺商在內(nèi)的兩岸人民共同營造的兩岸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交流合作的良好局面,必將進(jìn)一步增進(jìn)兩岸人民的相互了解,推動兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,為兩岸關(guān)系健康穩(wěn)定的發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一事業(yè)積累更多積極的因素。

(二)政治角色

目前,數(shù)以百萬計(jì)的臺商身在祖國大陸,心系兩岸發(fā)展。他們最希望海峽兩岸之間和平共處,最擔(dān)心兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭沖突。由于前來祖國大陸投資的臺商越來越多,已逐漸形成一支在兩岸之間發(fā)揮獨(dú)特作用的重要力量。在臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力猖獗、兩岸關(guān)系長期緊張、僵持的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前,臺商這一獨(dú)特的社會群體以及在兩岸交流與合作領(lǐng)域所能發(fā)揮的作用,正在受到兩岸越來越多的關(guān)注與重視。

由于臺商掌握了臺灣經(jīng)濟(jì)所需的產(chǎn)業(yè)、人才和資金,所以臺商的政經(jīng)影響力,在社會上的發(fā)言地位,在兩岸政治上是否產(chǎn)生“以商圍政”的現(xiàn)象,使其行為傾向備受臺灣當(dāng)局關(guān)注。而且在大陸的臺商人數(shù)漸多,2004年3月臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí),回臺灣投票的臺商人數(shù)就有12—15萬人,他們可以影響到的親友也不在少數(shù),被認(rèn)為是足以影響臺灣選情的關(guān)鍵力量之一。

多年來,臺商在推動兩岸直接“三通”、影響臺灣地方選舉、推動兩岸直航等方面都發(fā)揮了積極的作用。在祖國大陸臺商約有100多萬,絕大多數(shù)都具有選舉權(quán)。其總數(shù)比島內(nèi)許多縣市選舉人數(shù)還多。他們對島內(nèi)親友和中小企業(yè)有很大的影響,爭取臺商可以間接爭取眾多臺商的親友和島內(nèi)的中小企業(yè)。臺灣當(dāng)局將臺商視為最具關(guān)鍵性的“勝選王牌”之一。從數(shù)量上看,在祖國大陸的臺商近百萬,通過直接、間接的關(guān)系所聯(lián)系到的島內(nèi)同胞已超過了500萬人;從作用上看,“戒急用忍”的失效、“南向”政策的夭折、包機(jī)直航的推動,臺商都發(fā)揮了積極而明顯作用;從質(zhì)量上看,臺商對“一個(gè)中國”原則認(rèn)同者多、抵觸者少,對“一國兩制”關(guān)心者多、詆毀者少,對祖國和平統(tǒng)一贊成者多、反對者少,由此可以看出臺商在兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很大程度上起到了穩(wěn)定劑的作用。

(三)政策角色

在兩岸政策決定的過程中,臺商也扮演了重要角色。西進(jìn)臺商對其自身的物質(zhì)利益以及政見主張,有可能透過組織及集體的形式加以伸張。童振源認(rèn)為,在大陸的政治過程中,利益集團(tuán)不僅存在,而且重要,而臺商就是影響大陸政策決定的重要利益集團(tuán)。他認(rèn)為臺商為大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),所以包括“臺資企業(yè)協(xié)會”成立,1995—1996年的臺海危機(jī),1999—2000年的“兩國論”事件,大陸臺商都能夠在一定程度上影響大陸的政策。“臺資企業(yè)協(xié)會”和大陸官員保持了一種非常緊密的關(guān)系,為了保護(hù)和發(fā)展臺商的利益,“臺資企業(yè)協(xié)會”在和大陸政府進(jìn)行協(xié)商與溝通的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,大陸政府也把“臺資企業(yè)協(xié)會”看作是非常重要的實(shí)體。

在兩岸關(guān)系上,臺商可以說是臺灣內(nèi)部最重要,最受關(guān)切的利益團(tuán)體。一般而言,雖然臺商很少就特定政治議題向臺灣當(dāng)局施加或表達(dá)他們的政治立場,但是多數(shù)臺商希望兩岸執(zhí)政者都能維持兩岸的穩(wěn)定與和平,兩岸擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流。例如王永慶、張榮發(fā)、許文龍等知名企業(yè)家,雖然很少討論兩岸政治議題,但都曾表達(dá)希望臺灣當(dāng)局實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”的意見。正是在臺商多年的呼吁和壓力下,臺灣當(dāng)局不得不修訂了《兩岸人民關(guān)系條例》,制定了兩岸直航的“日程表”。

(四)臺商大陸認(rèn)同增強(qiáng)

全球化強(qiáng)化了人員的移動能力與速度,在移入與移出的國家或地區(qū)之間形成了所謂的“連綴社群”,影響的不只是政治社群與成員的關(guān)系,還包括移入與移出國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等面向。而具有經(jīng)濟(jì)影響力的大陸臺商,作為兩岸間的“連綴社群”,其認(rèn)同取向與變遷,在政治對立、經(jīng)濟(jì)互賴的兩岸關(guān)系中,更別具意義。接近半數(shù)的臺商赴大陸后,其臺灣認(rèn)同維持不變,但因感受到大陸環(huán)境所提供的生活條件,加上大陸當(dāng)?shù)嘏_灣人社群的建立,因事業(yè)發(fā)展造成生活重心的轉(zhuǎn)移,在大陸當(dāng)?shù)厣畹氖孢m感,大陸臺胞生活圈的歸屬感,以及大陸生活日久產(chǎn)生慣熟感,造成大陸認(rèn)同增強(qiáng),形成“兩岸雙重認(rèn)同”。臺商大陸認(rèn)同感增強(qiáng)主要有以下原因:其一,在大陸當(dāng)?shù)厣畹氖孢m感。大陸物價(jià)低廉,以臺商的收入所得,容易獲得比臺灣更為優(yōu)越、舒適的生活水準(zhǔn)。許多臺商表示北京、上海、蘇州等大城市發(fā)展快速,硬件建設(shè)不比臺灣差。在大陸生活的舒適,促使部分臺商愿意在大陸常住,方式或是舉家遷移大陸,或是在大陸結(jié)婚生子,或是在大陸退休終老,進(jìn)而對移居的大陸產(chǎn)生家的歸屬感。

其二,大陸臺胞生活圈的歸屬感。對大陸的認(rèn)同因?yàn)榇箨懏?dāng)?shù)嘏_胞社群的建立而有所增加,由于臺商十幾年來在大陸的投資,致使大陸已經(jīng)產(chǎn)生許多的臺商社群,包括臺商社區(qū)、臺商協(xié)會。許多臺商不但事業(yè)上有往來,社交生活、休閑活動也彼此聯(lián)系,相對于離開臺灣已久所產(chǎn)生的親友疏離,許多臺商在大陸的人際往來關(guān)系,比在臺灣還要更為密切。

其三,安定感。在大陸生活的安定感,也是臺商選擇長居大陸的因素之一。臺商之所以來大陸常住定居、落地生根,就是看中大陸這邊的治安環(huán)境和人文環(huán)境,加上大陸當(dāng)?shù)卣賳T的照顧,給臺商一種安定的感覺。

其四,事業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生生活重心的轉(zhuǎn)移。因?yàn)橹塾诖箨懙耐顿Y環(huán)境和市場環(huán)境有助于事業(yè)的發(fā)展,因此決定在大陸扎根,舉家遷移或是在大陸成家立業(yè),將自己的生活重心轉(zhuǎn)移到大陸來,長期發(fā)展,長期居住。

臺商不只是企業(yè),也是個(gè)人。所以,經(jīng)濟(jì)層面的考量重要,生活層面的考量也重要,雖然不見得同等重要。固然有臺商因事業(yè)發(fā)展決定到大陸扎根,決定舉家遷移大陸,也就是因經(jīng)濟(jì)層面決定生活層面,卻也有臺商因配偶不適應(yīng)大陸生活,因而決定兩岸來回而非安家落戶的遷移形式。

二、臺商對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

近些年兩岸經(jīng)貿(mào)交流的實(shí)踐充分證明,臺商對島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

(一)臺商是保證臺灣出口持續(xù)大量出超的主要力量

臺灣是個(gè)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)體,臺灣經(jīng)濟(jì)二十年前之所以成為亞洲四小龍之一,主要依靠的是外貿(mào)出口。近十多年來,由于受臺商不斷投資祖國大陸的帶動,臺灣對祖國大陸的出口量和出口比重也都在不斷增加。僅2002—2006年的5年,臺灣對大陸的貿(mào)易順差就達(dá)2475.8億美元。大陸成為臺灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第二大進(jìn)口市場和最大的貿(mào)易順差來源地。

(二)臺商是臺灣外匯儲備增加的最主要來源

由于臺灣對祖國大陸的出口大大多于進(jìn)口,年年有大量貿(mào)易順差。自1979年年初祖國大陸提出“三通”倡議以后,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)了較快的發(fā)展。據(jù)大陸商務(wù)部統(tǒng)計(jì),兩岸貿(mào)易額從1979年的0.77億美元,到2006年達(dá)到1078.4億美元,突破千億大關(guān)。20多年來,兩岸貿(mào)易總額截止到2006年底已達(dá)6036.9億美元。臺灣出超多,外匯儲備必然增加。臺商投資大陸帶動兩岸貿(mào)易發(fā)展,若沒有臺商對大陸的巨額投資,就不可能有對大陸的巨額順差,臺灣也不可能成為世界第三大外匯儲備地區(qū)。

(三)臺商是臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的催化劑

臺商到祖國大陸投資不僅為勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外移創(chuàng)造了條件,而且其所需要的機(jī)器設(shè)備和原材料也多由島內(nèi)出口供應(yīng),于是又促進(jìn)了島內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來,由于某些低層次的科技產(chǎn)業(yè)移往大陸生產(chǎn),除了促使其所需的零組件和半成品由島內(nèi)出口供應(yīng)外,還促進(jìn)了臺灣研發(fā)工作和高層次科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動了島內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向上調(diào)整和產(chǎn)業(yè)體制的提升。20世紀(jì)80年代中后期和90年代,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移及島外流入的高科技產(chǎn)業(yè)資本的推動下,臺灣以資訊產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的主要推動力和增長點(diǎn)。所有這些,都是臺商在起著催化劑的作用。

(四)臺商是島內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源整合的重要角色

近幾年來,臺灣之所以對祖國大陸的出口大量增加,主要是臺商在全球經(jīng)濟(jì)鏈條中扮演著資源整合的重要角色,也就是說,由臺商引進(jìn)美國硅谷的技術(shù),在臺灣消化改良,并以祖國大陸為腹地,利用海峽兩岸的資源分工合作,生產(chǎn)出物美價(jià)廉的產(chǎn)品后再行銷到全球各地;這一合作模式,不僅互相依賴、互補(bǔ),而且將是今后臺灣能否保持出口競爭力的關(guān)鍵所在。在這個(gè)合作模式中,擔(dān)負(fù)著重要角色并起著重要作用的正是以數(shù)百萬計(jì)在祖國大陸奮斗的臺商。

(五)臺商是保證島內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大促進(jìn)力量

眾所周知,決定一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的因素有兩個(gè)方面——內(nèi)部需求和外部需求。民進(jìn)黨執(zhí)政八年來,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)內(nèi)冷外熱甚至內(nèi)冷外也冷的局面,內(nèi)需長期不振,甚至2001年的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長?!岸鴯u外需求的擴(kuò)大,又百分之百是靠對祖國大陸出超的擴(kuò)增來的”。而保持這種局面又是依靠眾多到祖國大陸投資的臺商。海峽兩岸之間的貿(mào)易已經(jīng)成為臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。有關(guān)資料顯示,兩岸經(jīng)貿(mào)在2001—2005年臺灣經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)在1%—2%,是臺灣經(jīng)濟(jì)幾年來仍有所成長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

從長遠(yuǎn)分析,臺商還是使臺灣不被“邊緣化”,并找到自己應(yīng)有位置的重要因素。眾所周知,經(jīng)濟(jì)是一切問題的根本。目前的臺灣經(jīng)濟(jì),雖然仍可稱之為亞洲的“四小龍”之一,也積累了一定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),但它畢竟是個(gè)海島經(jīng)濟(jì)地區(qū),經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小,對海外的依賴程度很高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,臺商將為臺灣解決的困難和問題肯定愈來愈多。